Dự buổi làm việc có các đồng chí: PGS,TS Nguyễn Duy Bắc, Phó Bí thư Đảng ủy, Phó Giám đốc thường trực Học viện; PGS,TS Dương Trung Ý, Phó Giám đốc Học viện; đại diện lãnh đạo các đơn vị chức năng trực thuộc Học viện cùng tập thể cấp ủy, lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức Vụ Kế hoạch – Tài chính.
GS,TS Nguyễn Xuân Thắng chủ trì buổi làm việc
Báo cáo tình hình triển khai các mặt công tác và một số kiến nghị đề xuất của Vụ Kế hoạch – Tài chính tại buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Xuân Trường, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch – Tài chính khẳng định, dưới sự quan tâm chỉ đạo của Đảng ủy, Ban Giám đốc Học viện, sự phối hợp có hiệu quả của các cơ quan, đơn vị trong, ngoài Học viện, trong giai đoạn vừa qua, Vụ Kế hoạch - Tài chính đã hoàn thành tốt các kế hoạch công tác, nhiệm vụ được giao; tham mưu đảm bảo nguồn lực tài chính, cơ sở vật chất để các đơn vị trong hệ thống Học viện hoạt động hiệu quả và thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, chuyên môn.
Vụ đã thực hiện tốt chủ trương điều hành quản lý hệ thống của Giám đốc Học viện, có sự nhất quán, thống nhất trong việc khai thác và quản lý nguồn lực tài chính giữa các đơn vị dự toán trong hệ thống Học viện; thực hiện tốt công tác quản lý tài chính, tài sản và đầu tư xây dựng của Học viện theo đúng các quy định của pháp luật và các văn bản hướng dẫn của các cơ quan quản lý Nhà nước có liên quan.
Về công tác quy hoạch, kế hoạch tài chính, hằng năm, nhờ xác định đúng nguyên tắc, tuân thủ quy trình ngân sách, đồng thời được sự quan tâm chỉ đạo của Ban Giám đốc, sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan và các đơn vị chức năng của Học viện nên phương án phân bổ dự toán ngân sách nhà nước hằng năm do Vụ trình Giám đốc Học viện phê duyệt đã bám sát phương án tự chủ tài chính được duyệt và nhiệm vụ, kế hoạch công tác hằng năm của từng đơn vị dự toán, đảm bảo ngân sách triển khai thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên và bố trí cho các nhiệm vụ đặc thù, đồng thời có tính toán đến kinh phí dự phòng để triển khai các nhiệm vụ đột xuất phát sinh trong năm.
Toàn cảnh buổi làm việc
Trong giai đoạn này, Vụ đã tham mưu cho Giám đốc Học viện chỉ đạo các đơn vị rà soát lại công tác quy hoạch để điều chỉnh, làm cơ sở quan trọng cho việc xây dựng cơ sở vật chất, khai thác có hiệu quả tài sản công được giao; phối hợp với các đơn vị có liên quan rà soát thủ tục, hồ sơ đối với các dự án được phê duyệt trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 để báo cáo Giám đốc Học viện danh mục và mức bố trí vốn cho các dự án triển khai; đồng thời yêu cầu các chủ đầu tư xác định tiến độ triển khai hồ sơ, thủ tục, tiến độ thực hiện của từng dự án để phục vụ công tác quản lý, thẩm định và công tác chỉ đạo điều hành của Ban Giám đốc Học viện.
Về công tác cụ thể hóa cơ chế, chính sách về quản lý tài chính, tài sản và đầu tư xây dựng, trên cơ sở hệ thống văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến các lĩnh vực như: quản lý tài chính, quản lý tài sản công, quản lý đấu thầu, quản lý đầu tư xây dựng…được Nhà nước ban hành trong những năm qua, Vụ Kế hoạch – Tài chính đã thường xuyên cập nhật để tổ chức nghiên cứu, tham mưu cho Ban Giám đốc Học viện để hướng dẫn triển khai cụ thể trong hệ thống đảm bảo tuân thủ các quy định của nhà nước, phù hợp quy trình nghiệp vụ chuyên môn trong triển khai.
Hằng năm Vụ đã phối hợp với Vụ Tổ chức - Cán bộ và các đơn vị có liên quan tổ chức mở lớp tập huấn, cập nhật kiến thức, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác quản lý tài chính, tài sản và đầu tư xây dựng cho các đối tượng làm công tác chuyên môn; các chuyên đề giảng dạy đa dạng, phong phú gắn liền với thực tế nhằm giúp các đơn vị nắm bắt được những quy định, hướng dẫn mới ban hành của Nhà nước, đồng thời giải đáp đầy đủ những vướng mắc, khó khăn trong việc triển khai hoạt động thực tế tại các đơn vị.
PGS,TS Nguyễn Duy Bắc phát biểu tại buổi làm việc
Trong các năm qua Vụ Kế hoạch - Tài chính đã tham mưu, thực hiện tốt công tác hướng dẫn, cụ thể hóa chế độ chính sách có liên quan đến lĩnh vực quản lý tài chính, tài sản và đầu tư xây dựng cho các đơn vị trực thuộc Học viện; đã dự thảo trình Giám đốc Học viện ký hoặc thừa lệnh Giám đốc Học viện ký ban hành 1.388 văn bản quản lý, hướng dẫn nghiệp vụ, trả lời về chế độ chính sách cho các đơn vị dự toán trực thuộc; trong đó gồm có 668 công văn, 687 quyết định, 33 thông báo.
Đối với công tác quản lý tài chính của Học viện, Vụ đã tham mưu thực hiện bám sát các tiêu chuẩn, định mức, các văn bản, quy định của Nhà nước, phù hợp thực tế tình hình thực hiện nhiệm vụ của từng đơn vị dự toán. Vụ đã chủ động, thường xuyên có sự phối hợp, trao đổi với các đơn vị dự toán thông qua nhiều hình thức phong phú như: bằng văn bản đối với các vấn đề liên quan đến cơ chế, chính sách; tổ chức làm việc trực tiếp đối với các đơn vị có phát sinh nhiều vướng mắc hoặc tồn tại kéo dài chưa được xử lý; qua ý kiến tham mưu, kiến nghị của cán bộ chuyên quản được phân công theo dõi đơn vị, v.v.. Qua đó đã giải quyết, tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc phát sinh tại các đơn vị, đồng thời góp phần tạo sự gắn kết, đồng thuận trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ của mỗi cơ quan, khẳng định vai trò của Vụ trong công tác tham mưu cho Giám đốc Học viện trong việc quản lý hệ thống đối với lĩnh vực tài chính.
Việc tổ chức quản lý, điều hành dự toán của Học viện có sự phối hợp chặt chẽ của Vụ với các cơ quan tham mưu của các bộ, ban, ngành liên quan, bám sát những chủ trương điều hành ngân sách quan trọng của Đảng và Nhà nước, nhất là Nghị quyết số 01/NQ-CP hàng năm của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước; thường xuyên bám sát việc triển khai nhiệm vụ, kế hoạch các mặt công tác của toàn hệ thống để rà soát, đánh giá, giám sát tình hình thực hiện dự toán làm cơ sở thực hiện điều chỉnh dự toán (nếu có) một cách kịp thời, đảm bảo đáp ứng tiến độ giải ngân, thanh quyết toán và góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực tài chính.
Đối với công tác quản lý các khoản thu tài chính tại các đơn vị dự toán đã bám sát dự toán được giao, đảm bảo các điều kiện chi theo quy định, đáp ứng tuân thủ các định mức, chế độ do các cơ quan có thẩm quyền ban hành và hướng dẫn cụ thể của Học viện. Đồng thời được theo dõi, hoạch toán đầy đủ trên hệ thống sổ sách kế toán theo quy định.
GS,TS Nguyễn Xuân Thắng phát biểu kết luận buổi làm việc
Về thực hiện phương án tự chủ tài chính, trong năm 2022 thực hiện Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ và Thông tư số 56/2022/TT-BTC ngày 16/9/2022 của Bộ Tài chính quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, Vụ đã chủ động hướng dẫn các đơn vị xây dựng phương án tự chủ tài chính giai đoạn mới và tiến hành thẩm định, trình Giám đốc Học viện báo cáo Bộ Tài chính theo quy định. Đến ngày 7/3/2022 Bộ Tài chính đã có Công văn số 2094/BTC-VI về việc phương án tự chủ tài chính giai đoạn 2023-2025 của Học viện, trong đó thống nhất phân loại 07 đơn vị tự bảo đảm một phần chi thường xuyên trong giai đoạn 2023-2025.
Ngay sau khi phương án tự chủ được Bộ Tài chính phê duyệt, Vụ đã tham mưu trình Giám đốc Học viện ban hành Quyết định giao tự chủ cho từng đơn vị và có Công văn số 3747-CV/HVCTQG ngày 28/3/2023 yêu cầu các đơn vị dự toán trực thuộc khi triển khai phương án tự chủ tài chính phải rà soát lại quy chế chi tiêu nội bộ đã ban hành để thực hiện điều chỉnh, bổ sung đảm bảo theo đúng các quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư số 56/2022/TT-BTC của Bộ Tài chính.
Công tác kiểm tra quyết toán các năm đối với các đơn vị dự toán đã được triển khai theo đúng kế hoạch và tiến độ được Giám đốc Học viện phê duyệt, đảm bảo theo đúng quy trình, quy định của pháp luật; thực hiện tổng hợp đầy đủ nội dung biểu mẫu báo cáo với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Kho bạc Nhà nước, Kiểm toán Nhà nước để tổ chức thẩm định theo đúng quy định; qua công tác kiểm tra đã phát hiện kịp thời và chấn chỉnh những thiếu sót, tồn tại hoặc kiến nghị xử lý những sai phạm trong lĩnh vực quản lý tài chính, tài sản và đầu tư xây dựng tại các đơn vị.
Công tác quản lý tài sản tiếp tục được Vụ quan tâm, tham mưu cho Ban Giám đốc Học viện quản lý chặt chẽ cả về số lượng, chất lượng và giá trị, đảm bảo tài sản được sử dụng đúng mục đích, chế độ, tiêu chuẩn, định mức, góp phần thúc đẩy tiết kiệm chi ngân sách nhà nước hàng năm. Thường xuyên cập nhật dữ liệu tài sản cố định và các thông tin liên quan đến quản lý tài sản công tại Học viện theo đúng quy định của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, cung cấp số liệu đáp ứng yêu cầu thẩm định chuyên môn liên quan đến công tác quản lý, sử dụng, mua sắm, cải tạo sửa chữa tài sản cố định của các đơn vị trực thuộc. Ngoài ra, Vụ đã thực hiện tốt công tác tham mưu phê duyệt việc thanh lý tài sản cố định của các đơn vị trực thuộc đúng quy định và phù hợp thẩm quyền; thẩm định hồ sơ, thủ tục các danh mục công trình đầu tư xây dựng, danh mục mua sắm, sửa chữa tài sản theo đúng quy trình nghiệp vụ và các quy định hiện hành của Nhà nước.
Đối với lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng trong những năm vừa qua còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc đến từ công tác quản lý đối với cơ chế chính sách của các cơ quan quản lý nhà nước ban hành trong lĩnh vực đầu tư xây dựng và những nguyên nhân chủ quan, khách quan trong quá trình triển khai quản lý của các chủ đầu tư, Vụ đã tham mưu cho Ban Giám đốc Học viện trong việc quán triệt triển khai thực hiện nghiêm túc các chủ trương, định hướng của nhà nước đối với công tác quản lý đầu tư xây dựng, bám sát tiến độ triển khai của các dự án, công trình để tập trung bố trí vốn cho các công trình, dự án chuyển tiếp thực hiện đẩy nhanh tiến độ hoàn thành, mang lại hiệu quả đầu tư; thực hiện đẩy nhanh tiến độ giải ngân, thanh toán kịp thời, đầy đủ đúng quy định đối với khối lượng xây dựng cơ bản đã hoàn thành; đôn đốc khẩn trương hoàn thiện thủ tục, hồ sơ đối với các dự án đã được bố trí trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 theo quy định của Luật Đầu tư công và các văn bản hướng dẫn thực hiện.
Bên cạnh những kết quả đạt được, báo cáo cũng thẳng thắn chỉ ra những hạn chế còn tồn tại trong công tác tham mưu, tổ chức triển khai, đôn đốc, quản lý các lĩnh vực chuyên môn của Vụ Kế hoạch – Tài chính trong toàn hệ thống Học viện; đánh giá rõ các nguyên nhân chủ quan, khách quan, từ đó đề xuất một số kiến nghị và xác định các nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới.
Đồng chí Nguyễn Xuân Trường báo cáo kết quả các mặt hoạt động của Vụ Kế hoạch - Tài chính tại buổi làm việc
Hội nghị nghe nhiều ý kiến trao đổi về các mặt hoạt động của Vụ Kế hoạch – Tài chính trong thời gian qua. Các ý kiến khẳng định rõ những thành tựu, kết quả đạt được; chỉ rõ những khó khăn, thách thức trong triển khai nhiệm vụ của đơn vị trong bối cảnh mới, tập trung về công tác tham mưu, phối hợp, từ đó đề xuất giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của đơn vị, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của Học viện trong thời kỳ mới.
Phát biểu kết luận và chỉ đạo Hội nghị, GS,TS Nguyễn Xuân Thắng đánh giá cao trách nhiệm và sự cố gắng, nỗ lực của tập thể cấp ủy, lãnh đạo, cán bộ Vụ Kế hoạch – Tài chính trong các mặt hoạt động chuyên môn của đơn vị.
Đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương khẳng định về tổng thể, công tác kế hoạch – tài chính của Học viện trong thời gian qua đã làm tốt và từng bước được hoàn thiện từ xây dựng kế hoạch từng năm gắn với kế hoạch trung hạn đến công tác phân bổ, điều chỉnh, giao nhiệm vụ cho các đơn vị trực thuộc, đôn đốc, bảo đảm chất lượng và tiến độ các hoạt động triển khai. Khối lượng công việc quản lý tài chính, quản lý tài sản rất lớn và phức tạp nhưng Vụ Kế hoạch – Tài chính đã luôn đảm bảo triển khai thực hiện tốt, bám sát các quy định và văn bản quản lý của Nhà nước, thực hiện đúng chức năng quản lý nhà nước.
Để phát huy hơn nữa những kết quả đã đạt được và đáp ứng tốt các yêu cầu, nhiệm vụ mới đang đặt ra ngày càng lớn, GS,TS Nguyễn Xuân Thắng yêu cầu Vụ Kế hoạch – Tài chính bám sát Đề án xây dựng kế hoạch phát triển tổng thể của Học viện sắp tới trên cơ sở 4 hiện đại hóa để xây dựng Đề án cơ sở vật chất, Đề án cơ chế tài chính báo cáo trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt. Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cơ quan ban, bộ, ngành Trung ương và các đơn vị có liên quan để nghiên cứu, từng bước hoàn thiện cơ chế, chính sách, quy trình nghiệp vụ về quản lý tài chính, tài sản và đầu tư xây dựng của Học viện đảm bảo phù hợp với điều kiện, tình hình mới.
Đồng thời tập trung nghiên cứu để khẩn trương tham mưu hoàn thiện Đề án xây dựng cơ chế tài chính (có tính đặc thù), Đề án tăng cường đầu tư cơ sở vật chất của Học viện để trình Ban Bí thư, Chính phủ và các bộ, ngành chức năng xem xét, phê duyệt. Trong đó, phải làm rõ được đặc thù của Học viện là trường Đảng Trung ương, nơi đào tạo, bồi dưỡng đào tạo cán bộ lãnh đạo quản lý các cấp cho Đảng và Nhà nước.
Trong thời gian tới, đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương cũng yêu cầu Vụ Kế hoạch – Tài chính tiếp tục chú ý cập nhật các quy định, văn bản quản lý mới, hoàn thiện các quy chế, hướng dẫn quản lý công tác kế hoạch – tài chính trong hệ thống Học viện, rà soát lại mọi hoạt động của công tác kế hoạch – tài chính và làm rõ việc phân cấp phân quyền trong công tác quản lý, kiểm tra, đôn đốc và tăng cường quản lý hệ thống, chú trọng công tác phối hợp ở tầm chiến lược với các đơn vị trong và ngoài Học viện. Đồng thời, cần tăng cường kiểm soát nội bộ, kiểm tra chuyên ngành, giữ nghiêm kỷ cương kỷ luật. Đầu tư có trọng tâm trọng điểm và có kế hoạch cụ thể. Chú trọng xây dựng đội ngũ, thường xuyên nâng cao trình độ để có chuyên môn nghiệp vụ đủ vững, chủ động trong tham mưu, quản lý, đôn đốc, kiểm tra.
Đồng ý về cơ bản với báo cáo do Vụ Kế hoạch – Tài chính trình bày tại buổi làm việc, GS,TS Nguyễn Xuân Thắng biểu dương những thành tích đơn vị đã đạt được và tin tưởng Vụ Kế hoạch – Tài chính sẽ hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao, xứng đáng với sự tin cậy của các đơn vị trong hệ thống Học viện, góp phần quan trọng vào việc thực hiện thắng lợi ba nhiệm vụ trọng tâm của Học viện là đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu khoa học và tư vấn chính sách./.