Tham dự có Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Hưng Yên Nguyễn Hữu Nghĩa (Phó trưởng Ban Chỉ đạo), đại diện các bộ, ngành; lãnh đạo Thường trực HĐND, UBND, các sở, ngành của thành phố Hà Nội và hai tỉnh Bắc Ninh, Hưng Yên.
Nhiều khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ
Báo cáo tổng hợp chung về tiến độ triển khai dự án do Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông thành phố Hà Nội Nguyễn Chí Cường trình bày cho thấy, đến nay, 3 tỉnh thành phố (Hà Nội, Bắc Ninh, Hưng Yên) đã thu hồi được 1.194,71/1.382,38ha (86,42%), di chuyển 7.000/16.929 ngôi mộ (41,35%), trong đó: Thành phố Hà Nội đã thu hồi 694,20/793,80 ha (đạt 87,45%), di chuyển 6.262/10.034 ngôi mộ (62,37%); tỉnh Hưng Yên đã thu hồi 192,63/230,19 ha (đạt 83,68%), di chuyển 699/4.207 ngôi mộ (đạt 16,6%); tỉnh Bắc Ninh đã thu hồi 307,88/358,39ha (đạt 85,91%), di chuyển 39/2.688 ngôi mộ ngôi mộ (đạt 1,5%).
Toàn cảnh hội nghị giao ban
Về cơ bản công tác giải phóng mặt bằng đã được thực hiện bám sát tiến độ trong kế hoạch chung của 3 tỉnh. Tuy nhiên, công tác giải phóng mặt bằng đối với phần đất ở còn chậm, đặc biệt là việc đầu tư các khu tái định cư. Việc khởi công thi công xây dựng công trình đã được thành phố Hà Nội triển khai đáp ứng tiến độ theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 106/NQ-CP, ngày 18-8-2022. Việc khởi công xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Hưng Yên và tỉnh Bắc Ninh dự kiến chậm hơn so với tiến độ yêu cầu khoảng 3-4 tháng.
Về công tác thẩm định Dự án thành phần 3 (Dự án PPP), UBND thành phố đã trình Hội đồng thẩm định Nhà nước, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 263/TTr-UBND, ngày 20-6-2023. Hiện nay hội đồng thẩm định nhà nước thẩm định đang tổ chức thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, làm cơ sở UBND thành phố Hà Nội phê duyệt dự án trong tháng 9-2023.
Đáng chú ý, nêu 7 nhóm khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị, ông Nguyễn Chí Cường cho biết, giải phóng mặt bằng phần còn lại rất khó khăn vì chủ yếu là đất ở, đất tín ngưỡng, đất hộ gia đình, tổ chức, công trình hạ tầng và 9.929 ngôi mộ... Việc xây dựng các khu tái định cư cần phải đẩy nhanh tiến độ; nếu không đáp ứng yêu cầu tái định cư trong năm nay thì phải có phương án tạm cư. Ngoài ra, công tác thẩm định, việc chuẩn bị các mỏ vật liệu cũng cần được quan tâm sát sao, đẩy nhanh tiến độ.
Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Hưng Yên Nguyễn Hữu Nghĩa phát biểu tại hội nghị
Phát biểu thảo luận, Bí thư Tỉnh ủy Hưng Yên Nguyễn Hữu Nghĩa cho biết, tỉnh đang quyết tâm hoàn thành các phần việc cần thiết để khởi công dự án thành phần 2.2 trong tháng 9-2023. Hiện nay, một trong những khó khăn rất lớn của tỉnh về giải phóng mặt bằng đường Vành đai 4 là phải di dời cơ sở của 17 doanh nghiệp, dự án. Đây là phần việc rất phức tạp liên quan đến định giá tài sản. Tới đây, tỉnh sẽ thuê tư phấn để định giá tài sản trên đất làm căn cứ đền bù, hỗ trợ. Ngoài ra, tỉnh còn phải bố trí nơi khác để “tái định cư” cho doanh nghiệp. Do đó, tỉnh đề nghị Ban Chỉ đạo báo cáo Chính phủ cho phép tỉnh áp dụng Điều 62 của Luật Đất đai thay vì để doanh nghiệp tự thảo thuận với các hộ dân, không bảo đảm tiến độ. Ngoài ra, tỉnh Hưng Yên không có mỏ vật liệu nên tỉnh đề nghị Ban Chỉ đạo tạo điều kiện cho tỉnh tiếp cận 2 mỏ cát để sớm thoả thuận về nguồn cung đáp ứng tiến độ dự án.
“Mong các bộ ngành đồng hành giải quyết những khó khăn, vướng mắc. Toàn hệ thống chính trị từ tỉnh xuống cơ sở của tỉnh Hưng Yên quyết tâm, dành toàn thời gian và nguồn lực để thực hiện dự án đường Vành đai 4” - Bí thư Tỉnh ủy Hưng Yên nói.
Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Hương Giang phát biểu tại hội nghị
Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Hương Giang cho biết, khó khăn, vướng mắc hiện nay của tỉnh Bắc Ninh đã phê duyệt tổng mức đầu tư dự án thành phần 1.3 là 2.479 tỷ đồng. Tuy nhiên, giá trị tổng mức đầu tư thực tế của dự án thành phần 1.3 dự kiến khoảng 5.354 tỷ đồng do xác định đơn giá bồi thường đất ở theo giá thị trường (tăng 2.874 tỷ đồng so với giá trị sơ bộ tổng mức đầu tư). Do đó, tỉnh Bắc Ninh kiến nghị Ban Chỉ đạo báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định làm cơ sở thực hiện các bước tiếp theo của Dự án cho phù hợp.
Về vấn đề này, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Dương Đức Tuấn cho biết đã được báo cáo tại Hội đồng điều phối Vùng đồng bằng sông Hồng. Trong Thông báo cáo kết luận số 139 ngày 25-7-2023 của Thủ tướng Chính phủ đã nêu rõ giá trị tổng mức đầu tư thực tế được phép cao hơn giá trị sơ bộ tổng mức đầu tư.
Uỷ viên Ban Thường vụ Thành uỷ, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Trọng Đông phát biểu tại hội nghị
Đáng chú ý, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Trọng Đông cho biết, giá vật liệu thực tế đang cao hơn đáng kể so với giá đã được phê duyệt (giá phê duyệt là 170.000 đồng/m3, giá thực tế khoảng 250.000 đồng/m3); đây là vấn đề cần quan tâm tháo gỡ cho nhà thầu.
Thời gian là vàng bạc, phải cố gắng tập trung cao độ
Sau khi nghe ý kiến trao đổi của lãnh đạo 3 tỉnh, thành phố và đại diện các bộ, ngành, kết luận hội nghị giao ban, đồng chí Đinh Tiến Dũng, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy, Trưởng ban Chỉ đạo thực hiện Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà Nội khẳng định, quá trình triển khai, cấp ủy, chính quyền 3 tỉnh, thành phố đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, các cấp, ngành, lĩnh vực vào cuộc đồng bộ. Kết quả triển khai dự án, trong đó có công tác giải phóng mặt bằng nhìn chung là tốt. Mặc dù còn nhiều khó khăn, nhưng hiện nay, cả 3 tỉnh, thành phố đều có quyết tâm cuối năm nay sẽ hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng.
Uỷ viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Đinh Tiến Dũng phát biểu kết luận hội nghị giao ban
Về nhiệm vụ thời gian tới, Bí thư Thành ủy Đinh Tiến Dũng đề nghị hai tỉnh Hưng Yên, Bắc Ninh tập trung phối hợp với Bộ Xây dựng để hoàn thành thẩm định, phê duyệt dự án thành phần tổ chức đấu thầu, phấn đấu khởi công dự án vào tháng 9-2023.
“Đây là vấn đề lãnh đạo các tỉnh đã hứa với Thủ tướng Chính phủ; thành phố Hà Nội cũng sẽ phối hợp với các đồng chí để thực hiện” - đồng chí Đinh Tiến Dũng nói.
Theo Bí thư Thành ủy Hà Nội, đối với tái định cư cho các hộ có đất ở, nếu không kịp bố trí tái định cư cho người dân trước Tết Nguyên đán 2024 thì như cách Hà Nội đang thực hiện là tính toán phương án hỗ trợ tạm cư cho người dân. Về di dời phần mộ, các địa phương phải cùng cố gắng tuyên truyền, vận động để tập trung hoàn thành trước Tết Nguyên đán 2024; đồng thời quyết tâm hoàn thành toàn bộ công tác giải phóng mặt bằng dự án trước ngày 31-12-2023.
Để bảo đảm vật liệu phục vụ thi công dự án, Bí thư Thành ủy Hà Nội lưu ý phải tính toán tổng thể và cụ thể cho từng phần việc bảo đảm theo tiến độ. Nguồn cung vật liệu không đáng lo, quan trọng là phải tổ chức điều phối, hoàn tất thủ tục sao cho hợp lý, kịp tiến độ cho dự án.
Về dự án PPP, Ban Chỉ đạo thống nhất giao cho Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Dương Đức Tuấn chủ trì báo cáo, làm việc Hội đồng thẩm định cấp nhà nước để tháo gỡ các vấn đề liên quan; bao gồm cả việc tách 3 cầu ra làm dự án con để kiến nghị được đầu tư bằng nguồn vốn đầu tư công.
Trưởng ban Chỉ đạo đặc biệt lưu ý các tỉnh, thành phố chú trọng kiểm tra, kiểm soát thường xuyên, liên tục chặt chẽ chủ động phòng ngừa không để xảy ra sai sót trong quá trình triển khai thực hiện dự án. Ví dụ như mỏ vật liệu phục vụ cho Dự án đường Vành đai 4 thì không được phép khai thác để bán ra bên ngoài hay phục vụ dự án khác.
“Thời gian là vàng là bạc. Hiện nay kinh tế khó khăn như thế, dự án Vành đai 4 chính là đòn bẩy rất quan trọng. Ngay cả các tỉnh không có dự án đi qua cũng đang rất chờ đợi, sẵn sàng đầu tư đường nối để tận dụng cơ hội mà dự án mang lại. Do đó, chúng ta với trách nhiệm trung ương giao càng phải cố gắng tập trung cao độ, nhất là tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thúc đẩy tiến độ dự án” - Bí thư Thành ủy Hà Nội nhấn mạnh.
Linh Vũ - Nguyễn Thành