HĐND quận Thanh Xuân tổ chức hội nghị chuyên đề
Nâng cao giám sát trực tiếp tại kỳ họp
Năm 2023, hoạt động chất vấn tại các kỳ họp thường lệ của HĐND các cấp thành phố được triển khai nghiêm túc, tiếp tục tăng cường về chất lượng và hiệu quả. Trong đó, cả 2 phiên chất vấn tại kỳ họp thường lệ giữa và cuối năm của HĐND thành phố đều dành 1/2 nhóm vấn đề tái chất vấn việc thực hiện một số nội dung nghị quyết, kết luận chất vấn của HĐND thành phố đã đến thời hạn giải quyết nhưng còn chậm, chưa hiệu quả. Đồng thời, chất vấn thêm và lựa chọn 1 nhóm vấn đề mới. Nội dung chất vấn là những vấn đề quan trọng, thiết thực, phù hợp với thực tiễn phát triển và đang được thành phố tập trung chỉ đạo. Kết thúc phiên chấn vấn, HĐND thành phố đã ban hành Nghị quyết về hoạt động chất vấn để tăng cường kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm của các cơ quan trả lời chất vấn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động chất vấn; kèm theo Nghị quyết là các phụ lục “cam kết”, “lời hứa”, lộ trình, thời gian hoàn thành để định kỳ, thường xuyên theo dõi, kiểm đếm, đôn đốc. Trường hợp cần thiết, tiếp tục tái chất vấn với quan điểm đi đến cùng vấn đề chất vấn trong đó xác định các nhiệm vụ, giải pháp, lộ trình để khắc phục những tồn tại, hạn chế đã được nhận diện. Thực tiễn cho thấy nhiều vấn đề sau chất vấn đã được UBND Thành phố và các cơ quan nghiêm túc, tập trung khắc phục và có nhiều chuyển biến tích cực như vấn đề dự án chậm triển khai, công tác quản lý các thiết chế văn hóa, công tác quản lý tài sản công….
Hoạt động chất vấn tại các kỳ họp HĐND quận, huyện, thị xã và cấp xã tiếp tục được nâng lên, thời gian chất vấn tăng, số lượng đại biểu, số câu hỏi chất vấn nhiều hơn. Một số địa phương đã tiến hành chất vấn với nội dung rộng khắp, tập trung vào việc thực hiện các kết luận chất vấn, giám sát của HĐND, Thường trực, các Ban của HĐND tại các kỳ trước đảm bảo theo đến cùng vấn đề và tạo hiệu quả rõ nét trong thực hiện các vấn đề bức xúc trên địa bàn.
Đơn cử như quận Hoàn Kiếm tiến hành chất vấn 3 nội dung về: Tiến độ triển khai các dự án trong kế hoạch đầu tư công năm 2023; công tác quản lý, sử dụng tài sản công là cơ sở nhà đất do các đơn vị thuộc quận hiện đang quản lý và việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý nhà nước hướng tới mục tiêu xây dựng chính quyền điện tử. Quận Ba Đình lựa chọn nội dung chất vấn theo từng nhóm lĩnh vực như kinh tế, đô thị, giải phóng mặt bằng, tài nguyên môi trường, phòng cháy chữa cháy và nhóm về giáo dục đào tạo, y tế....
Tại các phiên chất vấn, ở HĐND cấp huyện đã có trên 1.200 lượt ý kiến chất vấn. Một số đơn vị có số lượng ý kiến chất vấn đạt hiệu quả cao như: Hoàn Kiếm, Bắc Từ Liêm, Ba Đình, Quốc Oai, Ba Vì, Thanh Trì, Thường Tín, Ứng Hòa... Ở HĐND cấp xã đã có gần 5.000 ý kiến chất vấn. Nhiều đơn vị ở cấp xã có số lượng ý kiến chất vấn lớn như: huyện Gia Lâm, Mỹ Đức, Hoài Đức, Thường Tín, Sóc Sơn, Phú Xuyên... Một số địa phương tiếp tục đổi mới, tăng cường tranh luận, chất vấn bổ sung như: HĐND quận Ba Đình có 5 câu chất vấn bổ sung; HĐND quận Hoàn Kiếm dành 1 ngày (tăng 0,5 ngày so với kỳ họp trước) để xem xét, đánh giá kết quả thực hiện.
Đồng chí Phùng Thị Hồng Hà, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố nhận định, các phiên chất vấn của HĐND các cấp diễn ra sôi nổi, thẳng thắn, nghiêm túc, thực chất, trách nhiệm và hiệu quả. Các vấn đề được HĐND lựa chọn chất vấn là “trúng và đúng”, quan trọng, thiết thực, tác động lớn và phù hợp với thực tiễn đặt ra cho thành phố và các địa phương, đáp ứng nguyện vọng của cử tri và nhân dân. Hoạt động chất vấn được tổ chức theo nhóm vấn đề trọng tâm, người bị chất vấn được lựa chọn phù hợp với nội dung chất vấn; lãnh đạo các đơn vị có liên quan được mời tham dự phiên họp và trả lời về vấn đề thuộc trách nhiệm của mình theo đúng quy định, cách thức đặt câu hỏi và trả lời theo hướng “hỏi nhanh, đáp gọn” và có tranh luận để làm rõ thêm các nội dung. Đối với một số nội dung yêu cầu chất vấn bằng văn bản đều được nêu rõ để các cơ quan có thẩm quyền trả lời theo quy định.
HĐND các cấp thành phố tổng kết hoạt động
Giám sát, khảo sát chuyên đề trọng tâm
Căn cứ Nghị quyết số 594/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về“Hướng dẫn hoạt động giám sát của HĐND, Thường trực HĐND, Ban của HĐND, Tổ Đại biểu HĐND và đại biểu HĐND”, Thường trực HĐND thành phố, Thường trực HĐND các quận, huyện, thị xã đã chỉ đạo, triển khai chương trình giám sát hoạt động giám sát chuyên đề bảo đảm đúng luật và tiếp tục được đổi mới, nâng cao chất lượng, được triển khai linh hoạt, phù hợp tình hình của thành phố, địa phương.
Trong năm 2023, HĐND thành phố đã tổ chức 2 cuộc giám sát; Thường trực HĐND thành phố tổ chức 3 cuộc giám sát, 2 cuộc khảo sát; 4 Ban của HĐND thành phố tổ chức 17 cuộc giám sát, khảo sát; các tổ đại biểu HĐND thành phố tổ chức 13 cuộc giám sát… Trong đó, HĐND thành phố tiến hành giám sát việc thực hiện công tác cải cách hành chính, việc xây dựng chính quyền điện tử và chuyển đổi số trong hoạt động của cơ quan nhà nước thuộc thành phố Hà Nội; giám sát việc thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn và các công trình trọng điểm giai đoạn 2021-2025 của thành phố Hà Nội. Việc tổ chức giám sát của HĐND được thực hiện theo đúng quy trình, lựa chọn tổ chức 2 đoàn đi làm việc trực tiếp tại các đơn vị đảm bảo tránh trùng lặp, là các đơn vị có nhiều vấn đề vướng mắc, bức xúc trong lãnh đạo, triển khai, gắn với khảo sát trực tiếp tại cơ sở… Các buổi làm việc cũng được tổ chức với sự tham dự của đại diện lãnh đạo UBND thành phố và các sở ngành chuyên môn để trực tiếp giải đáp, hướng dẫn, chỉ đạo ngay nhằm tháo gỡ các vướng mắc, có giải pháp thực hiện các vấn đề đặt ra qua giám sát.
Qua tổng hợp báo cáo của các đơn vị, HĐND và Thường trực HĐND cấp huyện tổ chức 185 cuộc, cấp xã tổ chức 1.225 cuộc giám sát, khảo sát; các Ban của HĐND cấp huyện tổ chức 301 cuộc, cấp xã tổ chức 1.292 cuộc giám sát, khảo sát. Trong đó một số đơn vị có số lượng cuộc giám sát, khảo sát lớn, nội dung tập trung vào các bức xúc dân tại địa phương; thực hiện theo đúng chương trình, kế hoạch đã đề ra. Các cuộc giám sát cơ bản đều đúng trọng tâm, trọng điểm, kịp thời, tập trung vào những vấn đề được cử tri, nhân dân và dư luận quan tâm.
Đơn cử như: HĐND quận Thanh Xuân giám sát việc thực hiện công tác quản lý, khai thác và sử dụng các thiết chế văn hóa trên địa bàn quận giai đoạn 2020 - 2025; công tác xây dựng, công nhận trường đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn và công tác quản lý sử dụng nguồn vốn ngân sách quận cho vay đối với người nghèo và đối tượng chính sách khác. HĐND huyện Hoài Đức giám sát về công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng tái định cư phục vụ dự án đường Vành đai 4. HĐND quận Cầu Giấy giám sát về việc chấp hành quy định của pháp luật về môi trường; quản lý, thực hiện kế hoạch sử dụng đất…
“Phương thức giám sát tiếp tục được đổi mới theo hướng đi sâu vào những nội dung cụ thể, đi sát đến tận cơ sở. Các báo cáo, kết luận giám sát được gửi đến cấp ủy, thông báo đến UBND cùng cấp và các cơ quan liên quan; công bố công khai trên Cổng Thông tin điện tử của địa phương để nhân dân biết và tham gia giám sát... Đặc biệt, việc theo dõi, giải quyết các kết luận sau giám sát, triển khai tái giám sát từng bước được chú trọng” - Bí thư Quận ủy, Chủ tịch HĐND quận Tây Hồ Lê Thị Thu Hằng cho biết.
Năm 2024, HĐND các cấp thành phố tiếp tục cải tiến, nâng cao chất lượng hoạt động kỳ họp, chất vấn, giải trình, giám sát của HĐND, Thường trực, các Ban, các Tổ và đại biểu HĐND các cấp theo quy định của Luật và Nghị quyết số 594/NQ-UBTVQH1515 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, tập trung các nhiệm vụ, giải pháp theo dõi, đôn đốc, tái giám sát việc thực hiện các nghị quyết, kết luận, kiến nghị giám sát. Trong đó, tiếp tục kiên trì thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động giám sát của Tổ đại biểu HĐND, chú trọng đến hoạt động giám sát của Tổ đại biểu HĐND cấp huyện, của đại biểu HĐND cấp xã.
Bảo Vy - Thanh Thủy