Mục đích, yêu cầu của Kế hoạch nhằm quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc công tác kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực (PCTN, TC) trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công theo Quy định số 189-QĐ/TW của Bộ Chính trị. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu cơ quan, đơn vị, tổ chức trong lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện các giải pháp, cơ chế kiểm soát quyền lực, PCTN, TC trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công; nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người có thẩm quyền chấp hành nghiêm chủ trương, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công. Việc triển khai thực hiện phải được tiến hành chủ động, thường xuyên, liên tục, đồng bộ, hiệu quả; phối hợp chặt chẽ trong xử lý, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, vấn đề nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm phát sinh; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm vi phạm; bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, thống nhất, toàn diện của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
Ban Thường vụ Tỉnh ủy cũng đã đề 06 nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung triển khai để thực hiện Quy định số 189-QĐ/TW của Bộ Chính trị.
Thứ nhất, cần tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khai, quán triệt Quy định số 189-QĐ/TW. Trong đó, các cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu cơ quan, đơn vị, tổ chức tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai, quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Quy định số 189-QĐ/TW và các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công, gắn với công tác PCTN, TC và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; nâng cao vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, hàng năm, lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị, tổ chức xây dựng kế hoạch, chương trình cụ thể, gắn với thực hiện nhiệm vụ, công vụ, quy chế làm việc, quy trình nghiệp vụ, chuẩn mực đạo đức, quy tắc ứng xử và quy định về kiểm soát quyền lực, PCTN, TC trong quản lý, sử dụng tài chính công; xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của cả hệ thống chính trị và xã hội, trước hết là của cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, tổ chức, là cơ chế quan trọng để kiểm soát quyền lực, PCTN, TC, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công.
Thứ hai, đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, phổ biến, xây dựng văn hóa liêm chính, không tham nhũng, tiêu cực, lãng phí trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công thông qua việc thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo, định hướng, đẩy mạnh, đổi mới công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến sâu rộng các chủ trương, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác PCTN, TC, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và quy định về kiểm soát quyền lực, PCTN, TC trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công gắn với công tác đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, thực hiện nghiêm túc Quy định số 144-QĐ/TW, ngày 09/5/2024 của Bộ Chính trị “Về chuẩn mực đạo đức cách mạng của cán bộ, đảng viên giai đoạn mới”, Kế hoạch số 400-KH/TU, ngày 30/8/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Quy định số 144-QĐ/TW, ngày 09/5/2024 của Bộ Chính trị về chuẩn mực đạo đức cách mạng của cán bộ, đảng viên trong giai đoạn mới; Chỉ thị số 19-CT/TU, ngày 05/12/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy “Về lãnh đạo, chỉ đạo tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác giáo dục liêm chính trong đội ngũ cán bộ, đảng viên”,... nhằm xây dựng văn hóa liêm chính, không tham nhũng, tiêu cực, lãng phí trong cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp Nhà nước. Phát huy vai trò tích cực của các cơ quan báo chí, truyền thông trong công tác thông tin, tuyên truyền, vận động; xây dựng chuyên trang, chuyên mục về kiểm soát quyền lực, PCTN, TC trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công để nâng cao hiệu quả thực hiện và sự tham gia tích cực của Nhân dân nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm, lạm dụng, lợi dụng quyền lực để tham nhũng, tiêu cực, gây lãng phí trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công, theo đúng quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Thứ ba, rà soát, ban hành hoặc kiến nghị ban hành, hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công, gắn với kiểm soát quyền lực, PCTN, TC. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng công tác tham mưu, xây dựng, ban hành các văn bản cụ thể hóa, thể chế hóa trong công tác quản lý, sử dụng tài chính công, công tác đầu tư, mua sắm, quản lý, sử dụng tài sản, bảo đảm kịp thời, chặt chẽ, đồng bộ, thống nhất theo Quy định số 189-QĐ/TW của Bộ Chính trị và chủ trương, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Chỉ đạo các cơ quan chức năng rà soát, nghiên cứu, xây dựng, ban hành các văn bản (quy định, quy chế, quy trình,...) về kiểm soát việc thực thi quyền lực nhằm phòng ngừa, ngăn chặn, loại bỏ các hành vi lạm quyền, sử dụng quyền lực để thực hiện các hành vi trái với chủ trương, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các chuẩn mực đạo đức, quy tắc ứng xử trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công trong nội bộ các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp Nhà nước.
Thứ tư, tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện nghiêm, hiệu quả các chủ trương, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công, gắn với kiểm soát quyền lực, PCTN, TC. Tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm các chủ trương, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các kết luận, chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN, lãng phí (LP), TC, của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chỉ đạo PCTN, TC tỉnh về quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công. Tập trung chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp Nhà nước thực hiện đồng bộ, nghiêm túc, hiệu quả công tác PCTN, TC, công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, gắn với trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu trong thực hiện quy định, cơ chế, phương thức kiểm soát quyền lực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công để PCTN, TC. Lãnh đạo Hội đồng nhân dân các cấp tăng cường giám sát việc thực thi pháp luật về quản lý, sử dụng tài chính ngân sách, tài sản công thuộc phạm vi quản lý của địa phương và thông qua việc thực hiện nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật về tài chính, ngân sách, tài sản công; quyết định kế hoạch tài chính, dự toán thu, chi ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết định phân bổ và quyết toán ngân sách cấp mình nhằm thực hiện tốt công tác kiểm soát quyền lực, PCTN, TC theo thẩm quyền. Lãnh đạo Ủy ban nhân dân các cấp tăng cường kiểm soát chặt chẽ quyền lực, PCTN, TC, lãnh đạo, chỉ đạo việc tổ chức thực hiện, quản lý, sử dụng tài chính ngân sách, tài sản công thuộc phạm vi của địa phương theo đúng quy định của pháp luật và dự toán đã được Hội đồng nhân dân quyết định, kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Chính phủ. Thực hiện việc công khai tài chính ngân sách, tài sản công thuộc phạm vi quản lý của địa phương theo quy định của pháp luật. Lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh, nâng cao chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo việc quản lý, sử dụng tài chính ngân sách, tài sản công thuộc phạm vi quản lý theo quy định.
Thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo, định hướng hoạt động của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp Nhà nước trong thực hiện quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm soát chặt chẽ quyền lực, PCTN, TC trong nội bộ các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp Nhà nước thuộc phạm vi quản lý, tổ chức thực hiện đầy đủ, nghiêm túc công tác quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công theo các nguyên tắc, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và thẩm quyền được giao. Các cấp ủy, tổ chức đảng trong các cơ quan, đơn vị, tổ chức lãnh đạo, chỉ đạo tăng cường công tác quản lý, siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, nhất là việc thực hiện trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên giữ cương vị lãnh đạo, quản lý, bảo đảm nghiêm túc theo chủ trương, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện đồng bộ, hiệu quả các biện pháp phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực; nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức qua tổ chức sinh hoạt đảng, thực hiện công tác tự phê bình và phê bình, trách nhiệm nêu gương, trách nhiệm giải trình trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ; nhất là tập trung thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, ban hành các chế độ, chính sách, tiêu chuẩn định mức trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công và xây dựng, ban hành những quy định cụ thể về quy trình, trình tự thực hiện dân chủ trong công tác quản lý, điều hành; việc chuyển đổi vị trí công tác; kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản, thu nhập; công khai, minh bạch trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công,... theo quy định.
Thứ năm, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo công tác phát hiện, xử lý vi phạm, tham nhũng, tiêu cực, lãng phí. Tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo tăng cường, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra; công tác tiếp nhận, giải quyết kịp thời khiếu nại, thông tin tố cáo, kiến nghị, phản ánh đối với các hành vi vi phạm hoặc có dấu hiệu vi phạm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công, gắn với thực hiện xây dựng, thực hiện Kế hoạch PCTN, TC, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí hàng năm của từng cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp Nhà nước. Đẩy mạnh thực hiện công khai, minh bạch, dân chủ trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công; tăng cường công tác tự kiểm tra, giám sát, nhất là đối với các cơ quan tham mưu, giúp việc, các cơ quan cấp dưới và cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý trong thực hiện chủ trương, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công. Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu, thành viên các cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp Nhà nước và của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ. Phát huy vai trò của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp, các phương tiện thông tin đại chúng và Nhân dân trong giám sát, phát hiện, đề xuất xử lý việc lạm dụng, lợi dụng quyền lực để tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công. Kết hợp chặt chẽ, hiệu quả các cơ chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực của Đảng, Nhà nước và Nhân dân. Khen thưởng, biểu dương và kịp thời bảo vệ người phát hiện, phản ánh, báo cáo, tố cáo, tố giác, báo tin, cung cấp thông tin về những hành vi vi phạm, tham nhũng, tiêu cực, gây lãng phí trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công. Xử lý nghiêm những trường hợp lợi dụng việc khiếu nại, phản ánh, kiến nghị, tố cáo để vu khống, xuyên tạc, xúc phạm uy tín cơ quan, tổ chức, cá nhân. Kịp thời chỉ đạo, tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với những tập thể, cá nhân vi phạm quy định, quy chế, quy trình nghiệp vụ, các hành vi vi phạm các nội dung trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công theo Quy định số 189-QĐ/TW để xử lý nghiêm theo quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
Thứ sáu, đẩy mạnh công tác cải cách hành chính; kiện toàn tổ chức bộ máy; hướng dẫn, bồi dưỡng nghiệp vụ. Các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, ứng dụng khoa học công nghệ, hiện đại hóa trong quản lý, sử dụng tài chính, ngân sách, tài sản công. Tiếp tục đẩy mạnh công tác sắp xếp, xây dựng, kiện toàn tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp Nhà nước có thẩm quyền thực hiện quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, gắn với thực hiện chủ trương, mục tiêu tinh giản biên chế giai đoạn 2021 - 2026 và tiếp tục hoàn thiện, thực hiện đề án vị trí việc làm trong các cơ quan, đơn vị, tổ chức theo quy định. Thường xuyên rà soát, kiểm tra, hướng dẫn, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, sử dụng tài chính ngân sách, tài sản công đối với đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người có thẩm quyền trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công.
Nguyễn Quyên