Chỉ thị nêu rõ, trong những năm qua, thực hiện chủ trương của Đảng về công tác phát triển đảng viên, các cấp ủy đảng luôn xác định công tác phát triển đảng viên là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng trong công tác xây dựng Đảng nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên. Từ năm 2016 đến nay, toàn Đảng bộ tỉnh kết nạp được 13.358 đảng viên mới, bình quân hằng năm kết nạp được 1.670 đảng viên, trong đó tỷ lệ đảng viên trên một số tiêu chí: Đảng viên là nữ chiếm 50,72%, đảng viên là người dân tộc thiểu số chiếm 65,99%, đảng viên là người theo tôn giáo chiếm 0,09%, đảng viên là đoàn viên Đoàn TNCS Hồ Chí Minh chiếm 61,44%, đảng viên có trình độ giáo dục trung học phổ thông chiếm 93,79%, đảng viên có trình độ chuyên môn nghiệp vụ từ đại học trở lên chiếm 57,70%. Tỷ lệ đảng viên theo cơ cấu nghề nghiệp: Đảng viên là cán bộ, công chức cơ quan Nhà nước tính từ cấp xã trở lên chiếm 15,07%; đảng viên là viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập chiếm 35,47%; đảng viên là lãnh đạo, quản lý và người lao động trong các doanh nghiệp chiếm 4,49%; đảng viên là người làm nông, lâm nghiệp và hoạt động không chuyên trách xóm, tổ dân phố chiếm 32,12%; đảng viên là sỹ quan, chiến sỹ quân đội và công an (lực lượng vũ trang) chiếm 6,57%; đảng viên là học sinh, sinh viên 1,41%; đảng viên khác (người lao động hợp đồng, tự do...) chiếm 4,88%,... bổ sung đội ngũ đảng viên cơ bản có chất lượng, đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ, góp phần tạo sự kế thừa, phát triển liên tục của Đảng, đồng thời củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức đảng.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác phát triển đảng viên trong thời gian qua còn một số hạn chế, khó khăn như: Một số cấp ủy, cán bộ nghiệp vụ ở cơ sở thực hiện công tác xây dựng Đảng năng lực hạn chế, còn lúng túng về nghiệp vụ công tác đảng viên; số lượng đảng viên được kết nạp có xu hướng giảm (giảm 0,8% so với nhiệm kỳ 2015-2020); chất lượng kết nạp đảng viên chưa cao (trình độ giáo dục trung học phổ thông giảm 2,73% so với nhiệm kỳ 2015 - 2020); Tỷ lệ kết nạp đảng viên mới ở một số Đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy chưa tương xứng với nguồn quần chúng hiện có; công tác tạo nguồn, kết nạp đảng viên, nhất là bồi dưỡng, kết nạp đảng viên mới ở khu vực nông thôn, doanh nghiệp ngoài Nhà nước còn khó khăn. Nhận thức về Đảng, mục đích, động cơ phấn đấu vào Đảng của số ít quần chúng chưa đúng đắn; số đảng viên đi làm ăn xa tự bỏ sinh hoạt đảng phải xem xét xóa tên đảng viên còn diễn ra ở hầu hết các đảng bộ. Việc xây dựng tổ chức đảng khu vực ngoài Nhà nước còn hạn chế; hoạt động các tổ chức đoàn thể chất lượng chưa cao, nội dung, hình thức hoạt động còn lúng túng; vai trò, vị trí trong doanh nghiệp còn mờ nhạt...
Nhằm khắc phục những hạn chế, khó khăn nêu trên; đồng thời tăng cường hơn nữa vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng và trách nhiệm của hệ thống chính trị, các tổ chức cơ quan, doanh nghiệp và nâng cao nhận thức của quần chúng, nhân dân về công tác phát triển đảng viên; thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 21-NQ/TW, ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong giai đoạn mới; Chương trình hành động số 10-CTr/TU, ngày 18/10/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện tốt một số nhiệm vụ, giải pháp sau:
Quán triệt sâu sắc trong các cấp ủy đảng, đảng viên về vị trí, tầm quan trọng của công tác kết nạp đảng viên; thực hiện nghiêm túc Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng, nhất là các văn bản về công tác phát triển đảng viên; nắm vững phương châm, quan điểm, đảm bảo đúng tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình, thủ tục; khắc phục tình trạng thực hiện công tác phát triển đảng mang nặng tính thành tích, chạy theo số lượng, không chú trọng chất lượng. Đảng viên mới được kết nạp phải là quần chúng thực sự ưu tú, có phẩm chất đạo đức tốt, được rèn luyện, thử thách trong thực tiễn, có nhận thức đúng, đầy đủ về Đảng, động cơ vào Đảng đúng đắn.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống; kết hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa đào tạo, bồi dưỡng với rèn luyện thực tiễn cho cán bộ, đảng viên. Chăm lo bồi dưỡng, nâng cao trình độ, năng lực công tác cho đội ngũ cấp ủy viên; tập trung nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị và đa dạng hóa các loại hình đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, mở rộng đối tượng bồi dưỡng, chú trọng bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác xây dựng Đảng, cấp ủy, cán bộ kiêm nhiệm đảng vụ ở cơ sở thực hiện công tác xây dựng Đảng, nhất là nghiệp vụ công tác đảng viên; kịp thời động viên, tôn vinh cán bộ làm công tác đảng ở cơ sở, nhất là bí thư chi bộ.
Xây dựng kế hoạch, khảo sát nguồn quần chúng và giao chỉ tiêu kết nạp đảng viên cụ thể cho các tổ chức đảng ngay từ đầu năm (phấn đấu kết nạp đảng viên mới hằng năm đạt từ 3% trở lên so với tổng số đảng viên có đến thời điểm 31/12 của năm trước); làm tốt công tác tạo nguồn kết nạp đảng viên, quan tâm nguồn kết nạp đảng trong các tổ chức chính trị - xã hội, các ngành y tế, giáo dục, các loại hình doanh nghiệp, trong thôn, bản, tổ dân phố... Tạo điều kiện, môi trường công tác, làm việc cho quần chúng phát huy khả năng, năng lực, được cống hiến và phấn đấu vào Đảng.
Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, thường xuyên giữ vững nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng; thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, đề cao tính chiến đấu trong sinh hoạt cấp ủy, chi bộ; thực hiện tốt phê bình và tự phê bình trong việc giao nhiệm vụ cho cấp ủy viên, đảng viên giúp đỡ, giới thiệu quần chúng ưu tú, tích cực cho tổ chức đảng gắn với việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao; thực hiện tốt công tác thi đua, khen thưởng; không để xảy ra tình trạng chuyên quyền, độc đoán, mất dân chủ, mất đoàn kết, nể nang, né tránh, thiếu trách nhiệm, kiên quyết chống chủ nghĩa cá nhân, cơ hội, cục bộ, lợi ích nhóm trong sinh hoạt đảng và công tác phát triển đảng viên; làm tốt công tác quản lý, giáo dục đảng viên; thực hiện chặt chẽ việc miễn sinh hoạt Đảng. Đồng thời, có giải pháp căn cơ giảm tỷ lệ đảng viên bị xóa tên; nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ.
Tăng cường công tác quản lý đảng viên; thường xuyên rà soát, sàng lọc, kiên quyết đưa đảng viên không còn đủ tư cách ra khỏi Đảng theo Chỉ thị số 28-CT/TW ngày 21/01/2019 của Ban Bí thư và Hướng dẫn số 02-HD/BTCTW ngày 12/4/2021 của Ban Tổ chức Trung ương. Thực hiện nghiêm Quy định số 213-QĐ/TW ngày 02/01/2020 của Bộ Chính trị về “Trách nhiệm của đảng viên đang công tác thường xuyên giữ mối liên hệ với tổ chức đảng và nhân dân nơi cư trú”. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI, khóa XII) về xây dựng, chỉnh đốn Đảng; Kết luận số 21-KL/TW, ngày 25/10/2021 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị, kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; Kết luận số 01-KL/TW, ngày 18/5/2021 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị khóa XII về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; các quy định về trách nhiệm nêu gương và chủ đề công tác hằng năm của Tỉnh ủy.
Làm tốt công tác đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức đảng, đảng viên. Thường xuyên theo dõi, rà soát, kịp thời phát hiện đảng viên có năng lực, uy tín, triển vọng phát triển để đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn, giới thiệu nhân sự, quy hoạch, bầu vào các vị trí cao hơn; thực hiện có nền nếp Quy định số 32-QĐi/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và phân công nhiệm vụ của cấp ủy viên đối với việc theo dõi, phụ trách cơ sở, chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở; gắn trách nhiệm của cấp ủy cấp trên với kết quả hoạt động của cấp ủy, chi bộ cấp dưới trong kiểm điểm kết quả thực hiện nhiệm vụ hằng năm, bao gồm công tác phát triển đảng viên. Lấy kết quả thực hiện chỉ tiêu kết nạp đảng viên là căn cứ quan trọng để đánh giá, xếp loại cuối năm đối với tập thể và cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý theo phân cấp, nhất là người đứng đầu. Kịp thời biểu dương, khen thưởng đối với cấp ủy, tổ chức đảng, đơn vị và cá nhân có nhiều thành tích trong công tác phát triển đảng; nhắc nhở, phê bình các cấp ủy, tổ chức đảng, đơn vị và cá nhân người đứng đầu thiếu trách nhiệm, kết quả kết nạp đảng viên hằng năm đạt thấp.
Các Đảng đoàn, Ban Cán sự Đảng, các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh đoàn, các cơ quan, đơn vị có liên quan chủ động, thường xuyên phối hợp chặt chẽ với các Huyện ủy, Thành ủy, Đảng ủy trực thuộc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tích cực tham gia các hoạt động, phong trào thi đua yêu nước, đổi mới nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội, nhất là tổ chức Đoàn Thanh niên, qua đó phát hiện, bồi dưỡng tạo nguồn kết nạp đảng viên.
Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu căn cứ Chỉ thị này, Ban Thường vụ các Huyện ủy, Thành ủy, Đảng ủy trực thuộc tổ chức quán triệt, phổ biến thực hiện; xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện nghiêm túc, đồng bộ và toàn diện; tạo sự chuyển biến rõ nét về công tác phát triển đảng viên.
Ban Tổ chức Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Chỉ thị; định kỳ tham mưu giúp Ban Thường vụ Tỉnh ủy sơ kết, tổng kết gắn với khen thưởng tổ chức đảng, đảng viên có thành tích xuất sắc trong thực hiện Chỉ thị có hiệu quả cao.
Ngọc Tuyết