1. Hội nghị chung lần thứ 9 của Bộ trưởng Tài chính và Thống đốc Ngân hàng Trung ương ASEAN (AFMGM) đã diễn ra dưới sự đồng chủ trì của Bà Sri Mulyani Indrawati, Bộ trưởng Tài chính Indonesia và Ông Perry Warjiyo, Thống đốc Ngân hàng Trung ương Indonesia. Lần đầu tiên sau ba năm, Hội nghị được tổ chức trực tiếp khi các hạn chế đi lại trong thời kỳ đỉnh điểm của đại dịch COVID-19 được nới lỏng.
Các chủ đề ưu tiên trong năm Chủ tịch ASEAN
2. Hội nghị hoan nghênh chủ đề 'Các vấn đề của ASEAN: Tâm điểm của tăng trưởng' trong năm Chủ tịch ASEAN 2023 của Indonesia. Hội nghị hoan nghênh tính kịp thời của chủ đề này dựa trên ba (3) Lực đẩy Chiến lược chính cho Trụ cột Kinh tế ASEAN, bao gồm (i) Phục hồi và tái thiết, (ii) Nền kinh tế kỹ thuật số và (iii) Tính bền vững. Hội nghị tiếp tục nhắc lại cam kết duy trì ổn định tài chính và thúc đẩy hội nhập tài chính sâu rộng hơn trong ASEAN, trong bối cảnh triển vọng kinh tế không chắc chắn có thể ảnh hưởng đến đà tăng trưởng kinh tế của ASEAN.
Cập nhật kinh tế và thách thức chính sách
3. Hội nghị đã trao đổi quan điểm với Văn phòng Nghiên cứu Kinh tế Vĩ mô ASEAN+3 (AMRO), Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB), Ủy ban Ổn định Tài chính (FSB), Ngân hàng Thanh toán Quốc tế (BIS), và Ngân hàng Thế giới (WB) về triển vọng kinh tế toàn cầu và khu vực, những rủi ro và chương trình phát triển. Cán cân rủi ro vẫn nghiêng về phía tiêu cực, bao gồm lạm phát cao kéo dài, bất ổn do cuộc chiến ở Ukraine, sự phân mảnh địa chính trị, các điều kiện tài chính toàn cầu chặt chẽ hơn có thể làm trầm trọng thêm tình trạng nợ nần và sự biến động gia tăng gần đây trên thị trường tài chính toàn cầu. Tăng cường hợp tác khu vực trong ASEAN là điều cần thiết để giảm bớt tác động từ môi trường toàn cầu đầy thách thức.
4. Hội nghị ghi nhận ASEAN vẫn là điểm sáng và là trọng tâm của sự bền bỉ trong năm 2023, với triển vọng tốt đẹp hơn so với bức tranh toàn cầu u ám. Mặc dù có điều chỉnh giảm nhẹ, dự báo tăng trưởng của ASEAN vẫn tích cực. AMRO dự báo tốc độ tăng trưởng 4,9% cho năm 2023. Việc điều chỉnh giảm do nhu cầu toàn cầu suy yếu làm giảm triển vọng tăng trưởng thương mại, mặc dù hoạt động đi lại và du lịch trong khu vực đã phục hồi đáng kể. Hội nghị cũng bày tỏ ủng hộ duy trì vị thế của ASEAN như một tâm điểm của tăng trưởng kinh tế trong tương lai, đồng thời nhắc lại cam kết đạt được sự phát triển bền vững.
5. Hội nghị khen ngợi nỗ lực của các Quốc gia Thành viên ASEAN (AMS) trong việc ngăn chặn sự bùng phát trở lại của đại dịch COVID-19 và phục hồi nền kinh tế thông qua (i) phối hợp tăng cường tiêm chủng và tiếp cận y tế ở các quốc gia có tỷ lệ bao phủ còn thấp, (ii) giảm lạm phát xuống mức mục tiêu, (iii) khôi phục bền vững nợ thông qua tái cấu trúc nợ như một phần của gói cải cách, (iv) củng cố chuỗi cung ứng và (v) cung cấp đủ hỗ trợ cho các hộ gia đình và các lĩnh vực dễ bị tổn thương.
6. Hội nghị ghi nhận rằng dịch COVID-19 đã gây ra những tác động bất lợi cho các ngành. Các chính sách sắp tới cần xác định chiến lược để giải quyết hậu quả của các tác động này và hỗ trợ tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ, bền vững, cân bằng và toàn diện. Hội nghị khen ngợi AMS đã tăng cường phối hợp chính sách giữa các cơ quan (trong các lĩnh vực tài khóa, tiền tệ và tài chính) để duy trì sự ổn định của hệ thống tài chính và kinh tế vĩ mô. Những thách thức kinh tế toàn cầu gần đây và nhu cầu giải quyết các tác động lan truyền đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tăng cường phối hợp chính sách kinh tế vĩ mô ASEAN, vốn đã được hiệu chỉnh, lên kế hoạch và được truyền thông tốt.
7. Hội nghị khen ngợi những nỗ lực của AMRO và Ban Thư ký ASEAN trong việc tăng cường hợp tác trên ba lĩnh vực chính mà các bên cùng quan tâm: (i) nghiên cứu và giám sát kinh tế và tài chính khu vực, (ii) xây dựng năng lực và (iii) chia sẻ dữ liệu và thông tin
Hợp tác Y tế và Tài chính
8. Hội nghị hoan nghênh đề xuất thảo luận về hợp tác giữa các cơ quan tài chính và y tế để tăng cường năng lực y tế khu vực, và kế hoạch tổ chức cuộc họp chung giữa Bộ trưởng Tài chính và Y tế vào cuối năm nay. Hội nghị mong muốn việc hoàn thành báo cáo về đánh giá khoảng cách tài chính toàn cầu và các cơ chế tài chính quốc tế hiện có để phòng ngừa, chuẩn bị và ứng phó với đại dịch (PPR), đồng thời tiếp tục thảo luận để đưa ra báo cáo về các phương thức cho một cơ chế tài chính khu vực khả thi thông qua (a) việc sử dụng quỹ ASEAN ứng phó COVID-19 và các trường hợp khẩn cấp và bệnh mới nổi khác, (b) tham gia vào các nỗ lực PPR đối với đại dịch toàn cầu như Quỹ Đại dịch được thành lập trong nhiệm kỳ Chủ tịch G20 năm 2022 của Indonesia, và (c) tăng cường hợp tác với Trung tâm ASEAN ứng phó các tình huống y tế khẩn cấp và dịch bệnh mới nổi vào cuối năm nay.
An ninh lương thực
9. Hội nghị hoan nghênh sáng kiến của Chủ tịch Indonesia tham gia vào vấn đề tài chính cho an ninh lương thực, trong nỗ lực phối hợp nhằm thúc đẩy thịnh vượng và ổn định trong khu vực, bao gồm hợp tác với các cơ quan chuyên ngành liên quan. Hội nghị cũng hoan nghênh sáng kiến của Chủ tịch ASEAN đề xuất Tuyên bố của các nhà Lãnh đạo ASEAN về Tăng cường An ninh Lương thực và Dinh dưỡng trong Trụ cột Kinh tế.
Hội nhập và tự do hóa tài chính
10. Hội nghị khen ngợi những nỗ lực của Ủy ban Công tác về Tự do hóa Dịch vụ Tài chính (WC-FSL) và những kết quả đáng chú ý trong tự do hóa dịch vụ tài chính, bao gồm: (i) việc ký kết theo hình thức luân phiên Nghị định thư thứ 9 để Thực hiện Gói Cam kết thứ 9 về Tự do hóa dịch vụ tài chính trong khuôn khổ Hiệp định khung ASEAN về dịch vụ (AFAS), (ii) kết thúc đàm phán nâng cấp Phụ lục Dịch vụ Tài chính của Hiệp định Thương mại Tự do ASEAN-Úc-New Zealand (AANZFTA), (iii) khởi động đàm phán các nghĩa vụ dịch vụ tài chính theo Hiệp định Thương mại Tự do ASEAN-Canada (ACaFTA), và (iv) các nước ASEAN 6 gửi bản chào đầu tiên về các Biện pháp Không tương thích của Hiệp định Thương mại Dịch vụ ASEAN (ATISA) (ATISA NCMs) và chuẩn bị cho bản chào cuối cùng vào năm 2025 như đã thống nhất trong Cuộc họp Nhóm công tác AFCDM, và (v) hoàn thành các sáng kiến nâng cao năng lực về cơ chế Giải quyết tranh chấp giữa nhà đầu tư và nhà nước (ISDS) và Bảo hiểm hàng hải, hàng không và hàng hóa trong vận tải (MAT).
11. Hội nghị ghi nhận các sáng kiến tự do hóa dịch vụ tài chính này sẽ giúp đảm bảo khả năng phục hồi lĩnh vực tài chính, tăng cường ổn định tài chính, thúc đẩy phát triển lĩnh vực tài chính, tạo ra các cơ hội mới và có ý nghĩa về mặt tài chính để hỗ trợ các nỗ lực phục hồi của ASEAN.
12. Hội nghị hoan nghênh tiến độ trong việc thiết lập khuôn khổ tổng thể cho việc rà soát Nguyên tắc của Khuôn khổ Hội nhập Ngân hàng ASEAN (ABIF) với việc hoàn thiện kết quả, yêu cầu đầu ra và thời gian, đồng thời xem xét các khuyến nghị từ Báo cáo Bối cảnh Tài chính AMS và Khảo sát Rà soát ABIF. Hội nghị cũng thừa nhận rằng ABIF vẫn phù hợp trong việc tạo điều kiện thuận lợi cho hội nhập tài chính nhưng cần phải xem xét lại để đảm bảo duy trì tính hiệu quả có tính đến sự phát triển của số hóa trong lĩnh vực dịch vụ tài chính. Hội nghị hoan nghênh tiến độ về Mạng Kỹ thuật số và Công nghệ (DTN) của Nền tảng chia sẻ thông tin và khả năng phục hồi an ninh mạng ASEAN (CRISP), bao gồm các cuộc thảo luận sâu hơn để xây dựng năng lực cho khu vực, thông qua phát triển bộ công cụ, tiêu chuẩn xử lý sự cố cho các cuộc tấn công mạng và các biện pháp khác.
13.Hội nghị ghi nhận những tiến bộ đáng kể trong việc triển khai Kế hoạch hành động giai đoạn 2 của Diễn đàn thị trường vốn ASEAN (ACMF) như được nêu trong Kế hoạch hành động ACMF 2021-2025, bao gồm: (i) nâng cao mức độ minh bạch và công khai, (ii) tiếp tục hài hòa hóa quy định, (iii) tăng cường xây dựng năng lực, (iv) tăng cường truyền thông và nâng cao nhận thức, và (v) tăng cường hợp tác và điều phối.
Thuận lợi hóa thương mại và đầu tư
14. Hội nghị khen ngợi Ủy ban công tác về tự do hóa tài khoản vốn (WC-CAL) đã hoàn thành việc đánh giá các chính sách và sáng kiến phát triển tài chính bền vững của AMS, giúp AMS có hiểu biết toàn diện hơn về cách thức các hoạt động tài chính bền vững có thể đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy dòng vốn trong nước và trong ASEAN. Ngoài ra, Hội nghị hoan nghênh việc công bố các chính sách của AMS liên quan đến tự do hóa tài khoản vốn trên trang web của Ban Thư ký ASEAN. Hội nghị mong đợi những cải tiến đối với Kế hoạch CAL hợp nhất, Hướng dẫn về Khung thanh toán bằng đồng nội tệ ASEAN để thúc đẩy các giao dịch bằng đồng nội tệ (LCT), bao gồm việc thành lập Lực lượng đặc nhiệm LCT ASEAN trong WC-CAL và sự tham gia tích cực của Ủy ban WC-CAL với các tổ chức tài chính quốc tế nhằm tăng cường đối thoại chính sách và các sáng kiến xây dựng năng lực.
15.Hội nghị hoan nghênh tiến độ đạt được trong các sáng kiến của Diễn đàn ASEAN về Thuế (AFT) nhằm hỗ trợ hoàn thiện và cải thiện mạng lưới các hiệp định thuế song phương nhằm giải quyết vấn đề đánh thuế hai lần và hướng tới tăng cường cơ cấu thuế khấu trừ để thúc đẩy mở rộng cơ sở nhà đầu tư trong phát hành công cụ nợ ASEAN. Hội nghị ghi nhận nỗ lực của AFT nhằm cải thiện việc thực hiện trao đổi thông tin theo các tiêu chuẩn quốc tế đã thống nhất cũng như các biện pháp thận trọng để giải quyết vấn đề xói mòn cơ sở thuế và chuyển dịch lợi nhuận (BEPS). Hội nghị ghi nhận kết quả thảo luận nhằm nâng cao nhận thức khu vực thông qua các hoạt động hỗ trợ nâng cao năng lực từ OECD và ADB nhằm đáp ứng công tác triển khai Trụ cột Hai và chia sẻ kinh nghiệm về cải thiện phân tích tài khóa và minh bạch tài khóa. Hội nghị cũng hoan nghênh khả năng hợp tác về thuế tiêu thụ đặc biệt và chia sẻ thông tin giữa các AMS và các chuyên gia để nâng cao khả năng sẵn sàng đối mặt với những thách thức trong tương lai nhằm giải quyết các vấn đề thuế tiêu thụ đặc biệt quốc tế.
16.Hội nghị hài lòng với những tiến bộ của Hải quan ASEAN trong việc thực hiện các Kế hoạch Chiến lược Phát triển Hải quan (SPCDs)
giai đoạn 2021-2025. Hội nghị hoan nghênh các sáng kiến triển khai Kế hoạch tổng thể Cộng đồng Kinh tế ASEAN 2025, bao gồm: (i) Thực hiện Cơ chế Doanh nghiệp ưu tiên ASEAN (AEO) và Thỏa thuận công nhận lẫn nhau AEO của ASEAN (AAMRA) trong đó chín (9) AMS đã triển khai chương trình AEO quốc gia; (ii) Hệ thống Quá cảnh Hải quan ASEAN (ACTS) hoạt động đầy đủ, trong đó Myanmar đang chuẩn bị để tham gia các hoạt động ACTS trong khuôn khổ Kế hoạch Bền vững ACTS nhằm đảm bảo tính liên tục của ACTS trong Chương trình Nâng cao về Hỗ trợ Hội nhập Khu vực ASEAN (ARISE); (iii) Hoàn thiện nghiên cứu khả thi về đơn giản hóa thủ tục hải quan đối với các lô hàng giá trị thấp ASEAN; (iv) Xây dựng dự thảo Hướng dẫn ASEAN về hợp tác giữa Cơ quan Hải quan và Cơ quan Thuế nhằm tăng cường hợp tác giữa hai cơ quan ở cấp quốc gia thông qua các chương trình hợp tác khác nhau, chẳng hạn như trao đổi dữ liệu, kiểm tra chung, phân tích chung và điều tra chung; (v) Xây dựng Khung Liêm chính Hải quan ASEAN làm tài liệu tham khảo cho các cơ quan Hải quan ASEAN trong việc xây dựng các thông lệ quốc gia về chương trình liêm chính hải quan; và (vi) Tiếp tục hợp tác với các Đối tác Đối thoại để kịp thời trao đổi thông tin tình báo và tận dụng công nghệ để chống buôn bán bất hợp pháp.
17.Hội nghị hoan nghênh các hoạt động hướng tới thực hiện đầy đủ việc trao đổi Biểu mẫu điện tử D (e-Form D) thông qua Cơ chế một cửa ASEAN (ASW), phù hợp với Lộ trình Bandar Seri Begawan, nhằm tận dụng công nghệ kỹ thuật số để đẩy nhanh quá trình phục hồi kinh tế và hội nhập kỹ thuật số của khu vực. Trong bối cảnh tất cả các AMS đã tiến hành trao đổi e-Form D, sáng kiến này sẽ thúc đẩy việc áp dụng Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA) và tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho thương mại trong khu vực. Theo đó, Hội nghị đã khuyến khích tất cả các AMS xem xét chấm dứt sử dụng Form D của ATIGA trên giấy để cho phép triển khai đầy đủ e-Form D trong khu vực vào năm 2023 nhằm hỗ trợ Mục tiêu kinh tế ưu tiên của Indonesia trong nhiệm kỳ Chủ tịch. Hội nghị khen ngợi tiến độ của ASW, bao gồm cả việc trao đổi của e-Form D, Tài liệu khai báo hải quan ASEAN và Giấy chứng nhận Kiểm dịch điện tử (e-Phyto), và khuyến khích các AMS còn lại tham gia trao đổi kịp thời. Hội nghị cũng ghi nhận cuộc thảo luận đang diễn ra về việc trao đổi các tài liệu liên quan đến thương mại với các Đối tác Đối thoại.
Kết nối tài chính, thanh toán và dịch vụ
18. Hội nghị hoan nghênh sự phát triển nhanh chóng của mạng lưới thanh toán kết nối khắp khu vực, đưa ASEAN trở thành khối dẫn đầu toàn cầu về kết nối thanh toán. Hội nghị ghi nhận việc ký kết Biên bản ghi nhớ (MOU) về Hợp tác kết nối thanh toán khu vực giữa các thành viên ASEAN-5 vào tháng 11 năm 2022, nhằm thúc đẩy các thỏa thuận kết nối thanh toán song phương và đa phương như một phần trong nỗ lực của khu vực nhằm tăng cường hội nhập kinh tế bằng cách cho phép thanh toán xuyên biên giới nhanh chóng, liền mạch và chi phí hợp lý hơn trên toàn khu vực. Các thành viên ASEAN đã được khuyến khích ký kết MOU này và Hội nghị mong muốn MOU tiếp tục mở rộng để bao gồm các thành viên ASEAN khác.
19. Về kết nối thanh toán song phương xuyên biên giới, Hội nghị hài lòng với tiến độ kết nối song phương hiện tại và mong chờ các triển khai sắp tới: (1) Đối với thanh toán QR: Campuchia và Việt Nam, Indonesia và Singapore, Thái Lan và Lào , Philippines và Malaysia, (2) Đối với kiều hối: Indonesia và Malaysia, và Thái Lan và Malaysia, (3) Đối với cả thanh toán QR và kiều hối: Campuchia và Lào, Malaysia và Singapore. Những mối liên kết này sẽ góp phần phát triển hơn nữa mạng lưới thanh toán xuyên biên giới khu vực trong ASEAN.
20. Về liên kết thanh toán đa phương, Hội nghị ghi nhận các hoạt động đang diễn ra trong Khuôn khổ Liên kết Thanh toán Đa phương ASEAN nhằm tạo thuận lợi cho kết nối khu vực của các thành viên ASEAN có hoặc không có hệ thống thanh toán tức thời (IPS). Sự hợp tác giữa Trung tâm Đổi mới Ngân hàng Thanh toán Quốc tế và các thành viên ASEAN có hệ thống thanh toán tức thời (IPS) trên mô hình mạng đa phương Project Nexus đã đạt được tiến triển tốt và các thành viên ASEAN không có IPS đã được mời tham gia với tư cách quan sát viên.
21. Hội nghị ghi nhận tiến độ hoạt động của Ủy ban Công tác về Hệ thống thanh toán bù trừ (WC-PSS) trong việc giám sát tiến độ của AMS trong việc đáp ứng các mục tiêu thanh toán xuyên biên giới của G20 về chi phí, tốc độ, tính minh bạch và khả năng tiếp cận, đồng thời mong chờ kết quả của nghiên cứu về các cặp hành lang quốc gia thí điểm cho thanh toán bán lẻ và chuyển tiền. Hội nghị mong muốn được thảo luận và tìm hiểu khả năng sử dụng Tiền kỹ thuật số của Ngân hàng Trung ương (CBDC) cho thanh toán xuyên biên giới trong khu vực.
Tài chính cơ sở hạ tầng bền vững
22. Hội nghị đánh giá cao những nỗ lực của Quỹ Cơ sở Hạ tầng ASEAN (AIF) trong việc lồng ghép Quỹ Tài chính Xanh Xúc tác ASEAN (ACGF) vào hoạt động lâu dài của mình để cung cấp hỗ trợ tài chính và kỹ thuật cho quá trình phục hồi xanh của ASEAN và hỗ trợ tăng cường lập kế hoạch đầu tư cho khí hậu thông qua đối thoại cấp cao ASEAN về tài trợ cho quá trình chuyển đổi khí hậu. Hội nghị ghi nhận sự cần thiết phải mở rộng quy mô tài chính xanh trong ASEAN và tăng cường quy trình kinh doanh của AIF. Hội nghị mong muốn nghiên cứu và thảo luận sâu hơn về đề xuất mở rộng năng lực của ACGF thông qua cách tiếp cận ba hướng là (a) tái định vị AIF như một quỹ xanh, (b) đánh giá toàn diện về nhu cầu và tác động của việc tái cấp vốn cho AIF, và (c) tối ưu hóa vốn hiện có của AIF, bao gồm thông qua các công cụ tài chính mới như quay vòng tài sản.
23. Hội nghị ghi nhận tiến độ của Ủy ban Công tác về Phát triển Thị trường Vốn (WC-CMD) và ACMF về Tài trợ cho Cơ sở Hạ tầng, đặc biệt là Hội thảo trực tuyến về Tài chính Bền vững cho các Dự án Bền vững của Nhóm Công tác Tài chính Cơ sở hạ tầng WC-CMD (IFWG), được tổ chức để tiếp cận các bên liên quan trong việc thúc đẩy và lồng ghép tài chính bền vững cho các dự án cơ sở hạ tầng. Hội nghị mong đợi chương trình Chia sẻ kiến thức về trái phiếu bền vững sẽ được tổ chức cùng với các cuộc họp WC-CMD, tại đó các AMS có thể chia sẻ kinh nghiệm về các đợt phát hành trái phiếu chính phủ bền vững gắn với các dự án cơ sở hạ tầng bền vững. Hội nghị ghi nhận các cuộc thảo luận về Tài liệu cho vay tài chính dự án cốt lõi được tiêu chuẩn hóa do tổ chức Cơ sở hạ tầng châu Á phát hành với sự hỗ trợ của Hiệp hội thị trường cho vay châu Á-Thái Bình Dương..
Tài chính bền vững
24. Hội nghị hoan nghênh việc Ủy ban phân loại ASEAN về Tài chính bền vững (ATB) ban hành Phiên bản 2 của Phân loại ASEAN cho Tài chính bền vững (ASEAN Taxonomy), bao gồm các sơ đồ quyết định, các câu hỏi hướng dẫn và các trường hợp sử dụng để phân loại các hoạt động xanh và chuyển đổi trong Khuôn khổ Quỹ (khung hoàn chỉnh), cũng như các tiêu chí sàng lọc kỹ thuật (TSC) cho ngành Năng lượng theo Tiêu chuẩn nâng cao. Phản ánh nhu cầu cấp thiết của khu vực về chuyển đổi năng lượng, ATB đã ưu tiên TSC cho ngành Năng lượng là ngành đầu tiên trong sáu ngành trọng tâm của Phân loại ASEAN. TSC theo Tiêu chuẩn nâng cao cho các lĩnh vực trọng tâm còn lại sẽ được phát triển trong hai năm tới.
25. Hội nghị khen ngợi ATB vì những nỗ lực tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình chuyển đổi công bằng và có trật tự của ASEAN, bằng cách đưa các khía cạnh xã hội vào Tiêu chí Thiết yếu thứ ba (EC). Đây là phần bổ sung cho hai EC đầu tiên – Không gây hại đáng kể (DNSH) và Biện pháp khắc phục hậu quả khi chuyển đổi (RMT) – đã được giới thiệu trong Phiên bản 1 của Phân loại ASEAN. Hội nghị cũng ghi nhận việc đưa ra tiêu chí xếp loại các nhà máy nhiệt điện than đóng cửa sớm theo Tiêu chuẩn nâng cao. Hội nghị mong muốn AMS sẽ thông qua Phân loại ASEAN tùy thuộc vào mức độ sẵn sàng của họ và phản hồi từ các bên liên quan về Phiên bản 2, đặc biệt là TSC cho lĩnh vực trọng tâm là Năng lượng. Hội nghị ghi nhận quá trình tham vấn của ATB dự kiến vào nửa cuối năm nay, để xác nhận và hoàn thiện hơn nữa phiên bản mới nhất của Hệ thống phân loại ASEAN.
26. Hội nghị tái khẳng định cam kết tăng cường hợp tác để giải quyết các thách thức của biến đổi khí hậu thông qua đầu tư vào các công nghệ chuyển đổi và năng lượng xanh để tăng cường an ninh năng lượng và hỗ trợ lộ trình hướng tới sự bền vững của khu vực. Hội nghị ghi nhận sự thành công của Chuỗi hội thảo về Chuyển đổi năng lượng ASEAN 'Kết nối chuyển đổi năng lượng với phát triển kinh tế' và Hội thảo cấp cao về 'Chuyển đổi tài chính trong ASEAN'. Hội nghị khuyến khích ATB và các bên liên quan tìm hiểu các khuyến nghị của các chuyên gia từ các cuộc hội thảo để hoàn thiện hơn nữa Hệ thống phân loại ASEAN. Hội nghị cũng hoan nghênh đề xuất của Chủ tịch về việc tiến hành Hội thảo về Cơ chế chuyển đổi năng lượng và giới thiệu nền tảng quốc gia vào nửa cuối năm 2023.
27. Hội nghị hoan nghênh việc hoàn thành các sáng kiến khác của ACMF, bao gồm (i) thông qua Tiêu chuẩn trái phiếu liên kết bền vững (SLBS) tạo thuận lợi cho việc huy động tài chính bằng trái phiếu nhằm chuyển đổi sang các thông lệ bền vững hơn, (ii) thông qua Tiêu chuẩn Quỹ bền vững và có trách nhiệm (SRFS) trong đó đặt ra các yêu cầu công bố thông tin cơ bản đối với các quỹ bền vững và có trách nhiệm, và (iii) ra mắt Bộ công cụ Trái phiếu Bảo vệ Pháp lý cho các Mục tiêu Phát triển Bền vững (SDG) để giúp bộ công cụ hữu ích hơn cho các tổ chức phát hành trong tương lai tại các AMS, và (iv) ra mắt Trung tâm tri thức về Tài chính bền vững đóng vai trò là trung tâm 'một cửa' nhằm nâng cao nhận thức và giáo dục cho các bên tham gia về các vấn đề liên quan đến tài chính bền vững.
28. Hội nghị hoan nghênh sự hợp tác giữa ACMF và Ủy ban Tiêu chuẩn Bền vững Quốc tế (ISSB) nhằm thúc đẩy việc công bố thông tin về tính bền vững của doanh nghiệp thông qua các cam kết thường xuyên, các sự kiện chung và xây dựng năng lực.
29. Hội nghị ghi nhận những nỗ lực của WC-CMD và ACMF trong việc hợp tác với các ngành thông qua hợp tác giữa Nhóm công tác về tài chính bền vững (JSFWG) và Ủy ban tư vấn ngành (IAP) trong các lĩnh vực phân loại ưu tiên; tiêu chuẩn chuyển tiếp, công bố thông tin; và tăng cường cung và cầu.
30. Hội nghị hoan nghênh tiến độ đạt được trong các sáng kiến của Hội nghị các nhà quản lý bảo hiểm ASEAN (AIRM) nhằm tăng cường hợp tác bảo hiểm ASEAN thông qua việc trao đổi kiến thức và cập nhật về tiến triển gần đây, đặc biệt là các nỗ lực số hóa và phát triển bền vững trong lĩnh vực bảo hiểm. Hội nghị cũng hoan nghênh các sáng kiến trong việc thúc đẩy bảo hiểm liên quan đến bền vững thông qua (i) việc tiếp tục xuất bản Bản tin Tài chính Bền vững của AIRM; (ii) chia sẻ kết quả khảo sát về các lĩnh vực liên quan đến sản phẩm bảo hiểm bền vững trên thị trường bảo hiểm ASEAN, như các sản phẩm bảo hiểm bền vững hiện có, tiêu chí/phương pháp xác định sản phẩm bảo hiểm bền vững và các biện pháp hoặc ưu đãi hiện tại để khuyến khích ngành bảo hiểm phát triển tích hợp bền vững vào hoạt động kinh doanh cốt lõi và cung cấp các sản phẩm bảo hiểm bền vững; (iii) thành lập một nhóm chuyên trách để thực hiện nghiên cứu hợp tác về phát triển các sản phẩm bảo hiểm bền vững trong ASEAN; (iv) hỗ trợ triển khai Khung kinh tế tuần hoàn cho Cộng đồng kinh tế ASEAN để tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình chuyển đổi nền kinh tế tuần hoàn của khu vực; và (v) AIRM tiếp tục tham gia vào Hội đồng phân loại ASEAN. Những sáng kiến này đã tạo điều kiện thuận lợi và nâng cao vai trò của ngành bảo hiểm trong việc hỗ trợ các mục tiêu phát triển bền vững của ASEAN. Hội nghị cũng ghi nhận những tiến bộ trong việc xây dựng Hệ thống bảo hiểm xe cơ giới bắt buộc ASEAN.
31. Hội nghị mong muốn các Ngân hàng Trung ương ASEAN hoàn thành việc xây dựng Bản đồ Xanh ASEAN, nhằm mục đích tăng cường sức mạnh tổng hợp và phản ứng giữa các cơ quan khác nhau trong việc phát triển một hệ sinh thái tài chính bền vững trong các lĩnh vực ngân hàng, bảo hiểm, thị trường vốn và dịch vụ phụ trợ có liên quan trong ASEAN.
32. Hội nghị đã khen ngợi những tiến bộ đạt được trong việc triển khai các khóa học khác nhau trong Chương trình Học tập ASEAN về Tài chính Bền vững, do Trung tâm Nghiên cứu và Đào tạo của Ngân hàng Trung ương Đông Nam Á (SEACEN) chủ trì. Hội nghị mong chờ phiên bản thứ hai của chương trình với các tính năng nâng cao.
Tài chính toàn diện
33. Hội nghị ghi nhận sự cải thiện liên tục trong việc thu hẹp diện không tiếp cận dịch vụ tài chính trung bình của ASEAN dựa trên dữ liệu quốc gia của các AMS, hiện đã xuống mức 22,62%, thấp hơn nhiều so với mục tiêu 30% vào năm 2025 trong Kế hoạch Hành động Chiến lược (SAP) về Hội nhập Tài chính. Hội nghị hoan nghênh việc hoàn thành báo cáo “Tiến độ giám sát ASEAN 2022: Tài chính toàn diện tại một số quốc gia ASEAN được lựa chọn”, trong đó nhấn mạnh mối liên hệ giữa năng lực tài chính, tài chính toàn diện và khả năng phục hồi tài chính, cũng như việc tổ chức một hội nghị bàn tròn về bảo vệ người tiêu dùng tài chính để hỗ trợ thực hiện hiệu quả hơn các nỗ lực bảo vệ người tiêu dùng trong ASEAN. Hội nghị hoan nghênh sự hợp tác của Ủy ban công tác về tài chính toàn diện (WC-FINC) với Ủy ban điều phối ASEAN về Các doanh nghiệp vi mô, nhỏ và vừa (ACCMSME) trong lĩnh vực cấp vốn cho Các doanh nghiệp vi mô, nhỏ và vừa (MSME) và hiểu biết về tài chính kỹ thuật số, và mong chờ sự phát triển sắp tới của bộ công cụ chính sách ASEAN về Lộ trình Nâng cấp để hỗ trợ tài chính toàn diện cho các MSME và khả năng tiếp cận tài chính. Hội nghị cũng hoan nghênh Nghiên cứu về Định danh kỹ thuật số có thể tương tác (ID) với tư cách là Chất xúc tác cho Tài chính toàn diện, nhằm xác định các yêu cầu chung cho phép nhận dạng lẫn nhau về định danh kỹ thuật số trong khu vực.
34. Hội nghị hoan nghênh sáng kiến về việc phát triển một nền tảng trao đổi thông tin, thực tiễn tốt và kinh nghiệm quốc gia về dịch vụ tài chính kỹ thuật số và kiến thức để hỗ trợ MSMEs, bao gồm tạo điều kiện kết nối kinh doanh giữa MSMEs và nhà đầu tư trong khu vực. Hội nghị hoan nghênh kết quả của cuộc đối thoại cấp cao giữa các cơ quan chức năng, giới học thuật và khu vực tư nhân để thảo luận về các sáng kiến khu vực nhằm thúc đẩy các dịch vụ tài chính kỹ thuật số và kiến thức cho các MSMEs.
35. Hội nghị ghi nhận sự sụt giảm nhẹ về thâm nhập bảo hiểm trong khu vực do đại dịch. Tuy nhiên, với việc nới lỏng các hạn chế đi lại và di chuyển trong khu vực, Hội nghị mong đợi một lộ trình thâm nhập bảo hiểm tốt hơn trong thời gian tới cùng với việc đẩy nhanh các sáng kiến số hóa và sửa đổi các quy định để giúp các doanh nghiệp bảo hiểm thích ứng tốt hơn với môi trường hoạt động mới sau đại dịch.
Tài chính ứng phó rủi ro thiên tai
36. Hội nghị hoan nghênh tiến độ đạt được trong giai đoạn 2 của sáng kiến Tài chính và bảo hiểm rủi ro thiên tai ASEAN (ADRFI), nhằm giúp các nhà hoạch định chính sách như Bộ Tài chính và cơ quan quản lý bảo hiểm định lượng mức độ rủi ro tài chính của họ đối với thiên tai, đánh giá khoảng cách từ nguồn tài chính dự phòng hiện có, thông qua các giải pháp quản lý rủi ro thiên tai và tái bảo hiểm hiệu quả trên cơ sở dự báo và lập kế hoạch xây dựng năng lực có mục tiêu để tăng cường khả năng phục hồi tài chính. Về Đánh giá Rủi ro và Tư vấn Rủi ro, Hội nghị ghi nhận kết quả hoàn thành Cơ sở Dữ liệu về Độ Rủi ro Kinh tế (EED) và Cơ sở Dữ liệu Thiệt hại Kinh tế (ELD) cho bảy (7) AMS, nhiều hơn một quốc gia so với mục tiêu ban đầu và kết quả hoàn thành năm ( 5) Hồ sơ quốc gia riêng lẻ của AMS về rủi ro. Về chương trình nâng cao năng lực, Hội nghị hoan nghênh các kết quả trong việc tổ chức hội thảo về Xây dựng Bảo vệ Tài chính cho Tài sản Công và hai (2) hội thảo về đánh giá rủi ro và tư vấn rủi ro với Nền tảng Dữ liệu ADRFI 2. Cuộc họp cũng ghi nhận tiến độ thảo luận đang diễn ra về khả năng mở rộng phạm vi hoạt động của Ủy ban điều phối liên ngành ASEAN về tài chính và bảo hiểm rủi ro thiên tai để bao gồm các rủi ro khác như rủi ro sức khỏe do đại dịch, nhằm hỗ trợ phục hồi và tái thiết trong AMS.
Củng cố Tiến trình Tài chính ASEAN
37. Hội nghị hoan nghênh kế hoạch của Indonesia tổ chức AFMGM lần thứ hai vào tháng 8 năm 2023. Hội nghị cũng ghi nhận đề xuất của Chủ tịch Indonesia về việc tổ chức AFMGM lần thứ hai theo chu kỳ thường niên trong khuôn khổ Hợp tác Tài chính ASEAN và giao nhiệm vụ cho Nhóm công tác AFCDM tiếp tục thảo luận về đề xuất tăng tần suất và về thể thức của AFMGM để báo cáo tại AFMGM tiếp theo. Hội nghị cũng khuyến khích các Ủy ban Công tác Tài chính đẩy nhanh việc hoàn thành các mục tiêu kinh tế ưu tiên năm 2023 và các Ưu tiên hàng năm tại AFMGM lần thứ hai.
38. Hội nghị nhấn mạnh tầm quan trọng của việc củng cố vai trò và tiếng nói chung của ASEAN là động lực chính trong việc thúc đẩy hợp tác khu vực và duy trì vai trò trung tâm trong hợp tác khu vực với các đối tác bên ngoài. Trong Tiến trình tài chính, điều này bao gồm việc thảo luận về tăng cường ổn định tài chính khu vực, nâng cấp các thỏa thuận tài chính khu vực và giám sát kinh tế vĩ mô trong môi trường toàn cầu đầy thách thức.
39. Với việc Kế hoạch chi tiết xây dựng Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) sẽ kết thúc vào năm 2025 trong bối cảnh kinh tế toàn cầu đang phát triển năng động, ASEAN cần nhanh chóng đáp ứng những động lực này một cách linh hoạt. Theo đó, các ủy ban công tác ASEAN cần có khả năng giải quyết các vấn đề kinh tế và tài chính quan trọng nhất một cách có hệ thống để có thể đưa ra các giải pháp phù hợp có lợi cho sự ổn định và thịnh vượng kinh tế và tài chính khu vực. Trong bối cảnh đó, Hội nghị đã ghi nhận đề xuất của Indonesia về việc xem xét lại các nhiệm vụ của các ủy ban công tác ASEAN và mong muốn được tiếp tục thảo luận về đề xuất này. Sáng kiến này sẽ được thực hiện phù hợp với các kết quả của AEC 2025 nhằm đáp ứng những thách thức sau năm 2025.
Thúc đẩy Tài sản Đầu tư giá trị ASEAN
40. Hội nghị ghi nhận tiến bộ của ACMF trong việc nâng cao chất lượng và độ nhận diện của các Công ty niêm yết ASEAN thông qua Thẻ điểm quản trị công ty ASEAN (ACGS).
41. Hội nghị hoan nghênh sự ra mắt của Kho lưu trữ kỹ thuật số ASEAN CIS vào tháng 10 năm 2022, nhằm mục đích thúc đẩy và quảng bá các hoạt động phát hành quỹ xuyên biên giới trong ASEAN.
Tài sản kỹ thuật số
42. Hội nghị thừa nhận tầm quan trọng của tài sản kỹ thuật số và tiến độ đạt được của các Thành viên ACMF trong việc trao đổi kinh nghiệm và cập nhật gần đây về các chính sách và khung pháp lý về tài sản kỹ thuật số, và khuyến khích tăng cường trao đổi quan điểm về phát triển tài sản kỹ thuật số giữa các ủy ban công tác ASEAN có liên quan.
Đối thoại với các Hội đồng kinh doanh
43. Hội nghị đánh giá cao Hội đồng tư vấn kinh doanh ASEAN, Giám đốc điều hành các định chế tài chính ASEAN, Hội đồng kinh doanh EU-ASEAN và Hội đồng kinh doanh Hoa Kỳ-ASEAN đã trao đổi ý kiến tích cực về các vấn đề khu vực và toàn cầu có liên quan. Hội nghị ghi nhận vai trò và đóng góp quan trọng của các đối tác của ASEAN trong việc hỗ trợ các sáng kiến của ASEAN nhằm thúc đẩy phục hồi kinh tế khu vực sau đại dịch, hướng tới tăng trưởng bền vững, tự cường và bao trùm.
Kết luận
44. Hội nghị đánh giá cao sự hỗ trợ của Ban Thư ký ASEAN đối với AFMGM lần thứ 9 và các Hội nghị liên quan.
45. Hội nghị đánh giá cao Indonesia đã tổ chức thành công AFMGM lần thứ 9 và các Hội nghị liên quan theo hình thức trực tiếp lần đầu tiên sau ba năm.