Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị phát biểu tại hội thảo
Phát biểu tại hội thảo, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị cho biết, việc hoàn thiện hệ thống thể chế, quy định pháp luật để điều chỉnh về phát triển đô thị là một trong nhiệm vụ chính trị quan trọng, có ý nghĩa và là động lực phát triển kinh tế xã hội đất nước. Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, ngay từ cuối năm 2021, Bộ Xây dựng đã tổ chức rà soát tình hình phát triển đô thị Việt Nam và báo cáo Thủ tướng Chính phủ về lý do, sự cần thiết nghiên cứu, xây dựng Luật về đô thị.
Cụ thể hoá quan điểm chỉ đạo của Đảng về phát triển đô thị, triển khai Nghị quyết số 06-NQ/TW của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, đồng thời được được sự chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Xây dựng đã phối hợp với các bộ ngành, địa phương nghiên cứu tham mưu Chính phủ trình Quốc hội đề nghị xây dựng Luật Quản lý phát triển đô thị và đã được Quốc hội đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025. Dự thảo Luật Quản lý phát triển đô thị dự kiến trình xin ý kiến Quốc hội tại Kỳ họp thứ 9 và thông qua tại Kỳ họp 10 Quốc hội khóa XV.
Dự thảo Luật Quản lý phát triển đô thị được xây dựng 7 Chương trên cơ sở 5 chính sách cơ bản đã được Quốc hội thông qua. Đến nay, Bộ Xây dựng đã đăng tải xin ý kiến rộng rãi và gửi xin ý kiến trực tiếp các chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý, các doanh nghiệp, các hội, hiệp hội theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị đánh giá, dự thảo Luật Quản lý phát triển đô thị là một luật khó; các đô thị của Việt Nam có quy mô, địa điểm, lịch sử phát triển, vùng, miền đặc điểm rất khác nhau… Ngoài ra, dự thảo Luật được xây dựng trong bối cảnh có liên quan tới nhiều văn bản luật của nhiều lĩnh vực. Đây vừa là thuận lợi nhưng cũng là khó khăn khi phải bảo đảm sự thống nhất chung của hệ thống pháp luật, bảo đảm không chồng chéo, trùng lắp. Do đó, Bộ Xây dựng rất mong nhận được các ý kiến trực tiếp của đại biểu tại Hội thảo ngày hôm nay.
Bộ trưởng đề nghị các đại biểu nghiên cứu dự thảo Luật Quản lý phát triển đô thị và phát biểu ý kiến, tập trung vào 3 nội dung lớn như sau: Đánh giá về lý do, sự cần thiết và cho ý kiến về cấu trúc dự thảo Luật so với 5 chính sách đã được Quốc hội thông qua; góp ý những vấn đề thuộc thẩm quyền của Quốc hội quy định thì nâng lên tầm luật, những nội dung thuộc thẩm quyền của Chính phủ thì giao Chính phủ quy định chi tiết để thực hiện.
Tại hội thảo, Cục trưởng Cục Phát triển đô thị Trần Quốc Thái trình bày tóm lược những nội dung chính của dự thảo Luật. Theo đó, dự thảo Luật có 7 Chương, 82 Điều, quy định và đánh giá, phân loại đô thị; quản lý phát triển bền vững đô thị; hệ thống đô thị; quản lý phát triển mới đô thị, chỉnh trang đô thị, tái phát triển đô thị; quản lý hệ thống hạ tầng đô thị; không gian ngầm đô thị; quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong quản lý phát triển đô thị.
Chuyên gia góp ý tại hội thảo
Đóng góp ý kiến tại hội thảo, các đại biểu đều thống nhất, đồng tình sự cần thiết cần sớm ban hành một luật về quản lý phát triển đô thị; cơ bản thống nhất bố cục, các Chương, Điều của dự thảo Luật; đảm bảo phù hợp với 5 chính sách đã được Quốc hội thông qua. Một số đại biểu góp ý bổ sung, giải thích làm rõ các thuật ngữ được sử dụng trong Luật, đồng thời hạn chế sử dụng, quy định liên quan những thuật ngữ chuyên môn sâu, những vấn đề hướng dẫn thực hiện có thể ban hành ở văn bản dưới luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn; bảo đảm sự thống nhất, tránh chồng chéo, trùng lặp khi triển khai thực hiện; tiếp tục bổ sung các quy định tạo điều kiện, tiền đề để từng bước phát triển các đô thị theo hướng đô thị xanh, thông minh, thích ứng với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai và dịch bệnh; hình thành và phát triển đô thị đáng sống đối với cư dân và hấp dẫn đối với nhà đầu tư, có vai trò, vị thế động lực dẫn dắt phát triển kinh tế xã hội.
Quang cảnh hội thảo
Kết luận hội thảo, thay mặt Bộ Xây dựng, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị cảm ơn các đại biểu đã tham dự hội thảo để chia sẻ thông tin hữu ích và góp ý kiến quý báu cho dự thảo Luật Quản lý phát triển đô thị; đồng thời đề nghị Tổ biên tập khẩn trương tổng hợp ý kiến góp ý đã nhận được, nghiêm túc tiếp thu, giải trình đầy đủ các góp ý; báo cáo lãnh đạo Bộ, Ban Cán sự Đảng về hướng tiếp thu, giải trình, đề xuất quá trình đối với những vấn đề mới bảo đảm nguyên tắc thống nhất, đồng bộ cơ sở hệ thống pháp luật.
Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị nhấn mạnh, Bộ Xây dựng rất mong tiếp tục nhận được ý kiến góp ý cụ thể về từng Chương, mục và nội dung các Điều, khoản đang được dự thảo, để đảm bảo sự thống nhất và liên kết giữa các khoản, điều mục và các Chương, nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng dự thảo Luật, trước khi gửi Bộ Tư pháp thẩm định, cho ý kiến theo quy định.
Trước đó, Bộ Xây dựng đã tổ chức hội thảo lấy ý kiến góp ý hoàn thiện dự thảo Luật Quản lý phát triển đô thị, tại Thành phố Đà Nẵng, Thành phố Cần Thơ.