HĐND thành phố Hải Phòng nỗ lực đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động, kiến tạo cơ chế, chính sách để phát triển

Từ đầu nhiệm kỳ 2021 - 2026, hoạt động của HĐND thành phố Hải Phòng và HĐND tỉnh Hải Dương trước hợp nhất diễn ra trong bối cảnh nhiều biến động lớn, chưa từng có tiền lệ, nhất là cuộc chiến tranh thương mại toàn cầu, xung đột vũ trang cục bộ giữa một số quốc gia, đại dịch Covid-19, cơn bão Yagi… đã ảnh hưởng lớn đến chỉ đạo, điều hành của cả hệ thống chính trị, gây thiệt hại tài sản cho doanh nghiệp và người dân. Với phương châm chủ động cụ thể hóa chỉ đạo của Trung ương và của cấp ủy, sự đồng hành với UBND, HĐND 2 địa phương trước hợp nhất và HĐND thành phố hiện nay luôn đoàn kết, dân chủ, nỗ lực, sáng tạo, vượt khó, không ngừng đổi mới tư duy, phương thức hoạt động, góp phần xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.

Nhìn lại chặng đường từ đầu nhiệm kỳ đến trước hợp nhất, HĐND cả hai địa phương đều có những điểm chung trong đổi mới, phát huy dân chủ, nâng cao chất lượng hoạt động của cơ quan quyền lực nhà nước tại địa phương. Đó là:

Thứ nhất, đã tổ chức thành công các kỳ họp thường lệ hằng năm. Nổi bật là phát huy dân chủ trong thảo luận và nâng cao chất lượng xây dựng, ban hành các nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội, được coi là nghị quyết ''xương sống'' của kỳ họp. Các kỳ họp đã có thảo luận sôi nổi, phân tích sâu sắc tình hình thực tiễn, chỉ rõ những tồn tại, hạn chế, từ đó gợi ý, nêu ra các giải pháp đúng, trúng và đúc rút nhiều bài học kinh nghiệm quý báu. Cùng với đó, hoạt động giám sát tại kỳ họp được nâng lên, nhất là thông qua hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn. Các câu chất vấn của đại biểu HĐND đi thẳng vào vấn đề, đại diện cho nguyện vọng, ý kiến của đông đảo cử tri, có những nội dung mang tính truy vấn. Phần trả lời chất vấn rõ ràng, được coi như lời cam kết của thành viên UBND, Chủ tịch UBND với doanh nghiệp, cử tri và đại biểu HĐND.

Thứ hai, đã tổ chức nhiều kỳ họp chuyên đề, số lượng các kỳ họp chuyên đề tăng mạnh so với nhiệm kỳ 2016 - 2021 (HĐND thành phố Hải Phòng tổ chức 16 kỳ trên tổng số 24 kỳ họp; HĐND tỉnh Hải Dương đã tổ chức 21 kỳ trong tổng số 29 kỳ họp) để kịp thời ban hành nghị quyết, quyết định các chính sách nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn về cơ chế chính sách, qua đó hỗ trợ công tác chỉ đạo, điều hành của cơ quan hành chính, đáp ứng nguyện vọng chính đáng của doanh nghiệp, cử tri, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Các kỳ họp chuyên đề đều được chuẩn bị kỹ lưỡng, tổ chức nhanh gọn, hiệu quả, dân chủ, được cử tri và nhân dân đánh giá cao.

Thứ ba, HĐND đã đặc biệt quan tâm tới việc xây dựng, ban hành các nghị quyết về chính sách đặc thù, có tính nổi trội trong cả nước, nhất là chính sách thu hút đầu tư về kinh tế, văn hóa - xã hội, hạ tầng cơ sở, đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh; thu hút nguồn nhân lực; các chính sách về an sinh xã hội như xây dựng nhà ở xã hội, hỗ trợ người có công với cách mạng, hộ nghèo, hộ cận nghèo, giáo viên, người lao động, người bị ảnh hưởng chất độc da cam/dioxin, hỗ trợ 100% học phí… Các chính sách đặc thù này tạo nhiều thuận lợi thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội với lĩnh vực ưu tiên; thể hiện sự tri ân sâu sắc với gia đình người có công, chia sẻ với những người yếu thế, khó khăn, góp phần tạo đồng thuận, xây dựng xã hội hài hòa, bảo đảm “không để ai bị bỏ lại phía sau”, đáp ứng mục tiêu “an sinh xã hội đi trước một bước so với phát triển kinh tế” của thành phố; chung tay cùng cả nước xây dựng xã hội dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.

Thứ tư, cả hai địa phương đều tích cực ứng dụng chuyển đổi số trong hoạt động của HĐND. Thường trực HĐND đã tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chuyển đổi số với nhiều giải pháp phù hợp, đáp ứng xu thế hiện nay. Một số nhiệm vụ cụ thể về chuyển đổi số có dấu ấn rõ nét là xây dựng kỳ họp số; xây dựng hệ thống phần mềm theo dõi, giám sát, triển khai thực hiện các nghị quyết của HĐND.

Ngoài những điểm chung, hoạt động của HĐND 2 địa phương còn có những phương pháp, cách thức tổ chức hoạt động riêng, bảo đảm tính hiệu lực, hiệu quả trong điều kiện thực tiễn của mỗi địa phương.

Thường trực HĐND thành phố Hải Phòng thường xuyên đổi mới hình thức tiếp xúc cử tri theo chuyên đề, tập trung vào những vấn đề lớn cần xin ý kiến rộng rãi. Đồng thời, đã mở rộng thành phần tiếp xúc cử tri; trong đó, tổ chức tiếp xúc lấy ý kiến cử tri nguyên là lãnh đạo chủ chốt thành phố, thành viên Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật thành phố; cử tri là các chuyên gia, nhà khoa học theo nội dung chuyên đề và tập trung tiếp xúc đối với số cử tri sinh sống trên địa bàn, chịu sự tác động của chính sách.

Tại Hải Dương, HĐND tỉnh đã đổi mới hoạt động giám sát bằng hình thức “hội thảo”. Đây là hình thức giám sát mới, có tính dân chủ cao, nhằm thống nhất từ nhận thức tới hành động và tìm ra các giải pháp khắc phục hạn chế, giải quyết những nội dung khó, vướng mắc để đồng hành cùng UBND tỉnh trong công tác chỉ đạo, điều hành các hoạt động quản lý nhà nước trên địa bàn. Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức hội thảo để thống nhất nhận thức về các lĩnh vực: bồi thường giải phóng mặt bằng, về điều chỉnh hệ số giá đất, bảng giá đất; về bảo đảm chất lượng nước sinh hoạt; giải quyết đơn thư; xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản ở cấp huyện và cấp xã; tháo gỡ vướng mắc trong việc thực hiện các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước do UBND cấp xã là chủ đầu tư. Trên cơ sở đó, Thường trực HĐND đã chỉ đạo các ban của HĐND chủ động phối hợp chặt chẽ giữa HĐND, UBND ngay từ khâu nghiên cứu đề xuất và triển khai xây dựng, tham mưu cơ chế, chính sách, nghị quyết của HĐND.

Ngay trước khi hợp nhất, Thường trực HĐND tỉnh Hải Dương và thành phố Hải Phòng đã tổ chức nhiều buổi làm việc, hội thảo đánh giá chính sách đặc thù 2 địa phương để điều chỉnh, bổ sung hoặc xây dựng chính sách mới phù hợp với tình hình thực tiễn.

Ngay sau thời điểm hợp nhất tỉnh Hải Dương và thành phố Hải Phòng, HĐND thành phố đã khẩn trương, kịp thời chỉ đạo và thực hiện kiện toàn tổ chức bộ máy HĐND và UBND thành phố, bảo đảm chính quyền địa phương 2 cấp hoạt động thông suốt, hiệu quả. Sau đó, HĐND thành phố đã tổ chức kỳ họp thứ 29 (kỳ họp thường lệ đầu tiên của HĐND thành phố sau hợp nhất) vào ngày 24 - 25/7 để kịp thời thông qua 17 nghị quyết quan trọng nhằm giải quyết những vấn đề cấp thiết trong thực tiễn, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội…

Từ nay đến hết nhiệm kỳ, HĐND thành phố phát huy kết quả đã đạt được, đúc rút các bài học kinh nghiệm, tiếp tục cầu thị, lắng nghe, phát huy dân chủ trong hoạt động, đổi mới sáng tạo để thời gian tới tiếp tục thực hiện tốt vai trò, trách nhiệm, chức năng, nhiệm vụ của HĐND, Thường trực HĐND, các ban, đại biểu HĐND; cụ thể hóa chủ trương của Đảng, đồng hành cùng UBND; nâng cao chất lượng các kỳ họp thường lệ, chuyên đề, tổ chức giám sát hiệu quả, thường xuyên lắng nghe, giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri, để tiếp tục xây dựng hệ thống hành chính tinh - gọn - mạnh - hiệu lực - hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, góp phần đưa Hải Phòng trở thành thành phố Cảng hiện đại, văn minh, đi đầu trong xây dựng chủ nghĩa xã hội; chuẩn bị tốt nhất để tổ chức thành công Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031.