Tiếp tục vận hành ổn định và hiệu quả chính quyền địa phương 2 cấp tại Hải Phòng

Chiều 21/8, đồng chí Lê Tiến Châu, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng chủ trì hội nghị của Ban Thường vụ Thành ủy nghe báo cáo, cho ý kiến về tình hình triển khai thực hiện và vận hành chính quyền địa phương 2 cấp tại Hải Phòng từ ngày 1/7 đến nay.

Cùng dự có các đồng chí: Đỗ Mạnh Hiến, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy; Lê Ngọc Châu, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố; Lê Văn Hiệu, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố; Phạm Văn Lập, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố; đại diện các Ban Xây dựng Đảng Trung ương; các đồng chí Uỷ viên Ban Thường vụ Thành uỷ; lãnh đạo một số ngành thành phố…

Sau khi nghe các báo cáo và ý kiến của các đại biểu, đồng chí Bí thư Thành ủy Lê Tiến Châu ghi nhận các cấp, ngành có nhiều nỗ lực triển khai chính quyền địa phương 2 cấp; sau gần 2 tháng, bộ máy chính quyền 2 cấp của Hải Phòng vận hành khá tốt, cơ bản đáp ứng yêu cầu trước mắt.

Về nhiệm vụ thời gian tới, đồng chí Bí thư Thành uỷ giao Ban Tổ chức Thành uỷ tiếp tục tham mưu Ban Thường vụ Thành uỷ kiện toàn các chức danh còn thiếu, khuyết; tham mưu Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố ban hành nghị quyết về công tác cán bộ.

Giao Đảng ủy UBND thành phố khẩn trương triển khai Kế hoạch 196 về việc luân chuyển, điều động, biệt phái cán bộ, công chức, viên chức khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn thành phố Hải Phòng; lưu ý đánh giá đúng thực trạng, xác định rõ nhu cầu thực tế, ưu tiên cán bộ có năng lực về các địa bàn lớn, dân số đông, công việc nhiều và thiếu cán bộ. Đồng thời có cơ chế theo dõi, đánh giá kết quả công việc của cán bộ, công chức, viên chức, bảo đảm công tâm, công bằng, tránh tạo áp lực quá lớn.

Đồng chí Bí thư Thành uỷ yêu cầu các sở, ngành tăng cường nắm tình hình, rà soát quy trình nội bộ thực hiện công việc, lựa chọn phương án tối ưu nhất, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ được giao. Cùng với đó, rà soát, nắm tình hình cấp xã, hướng dẫn kịp thời thanh quyết toán về tài chính; nghiệp vụ thu, chi ngân sách; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ; triển khai rộng rãi phong trào “Bình dân học vụ số”...

Đảng ủy UBND thành phố nghiên cứu cơ chế giao cấp xã làm chủ đầu tư các công trình hạ tầng dân sinh với quy mô phù hợp; nghiên cứu các quy định hiện hành để phân cấp, phân nhiệm rõ ràng. Đề xuất mô hình thống nhất hoạt động của các Ban quản lý dự án; nhanh chóng bố trí kinh phí cải tạo, sửa chữa trụ sở làm việc các xã, phường, đặc khu.

Đồng chí Bí thư Thành uỷ giao UBND thành phố, các ban, ngành kịp thời giải quyết chế độ cho cán bộ, công chức, viên chức nghỉ theo Nghị định 178, bảo đảm đúng các quy định. Tiếp tục nghiên cứu đề xuất chế độ chính sách đối với viên chức các đơn vị sự nghiệp tự chủ tài chính trên cơ sở vận dụng tối đa các quy định và căn cứ khả năng cân đối nguồn lực của thành phố. Bên cạnh đó, tiếp tục nghiên cứu cơ chế hỗ trợ cho cán bộ, công chức, viên chức phía Tây thành phố sang phía Đông làm việc.

Đồng chí Bí thư Thành uỷ yêu cầu Văn phòng Thành uỷ rà soát các khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn, nút thắt thuộc thẩm quyền của Trung ương, có đề xuất, kiến nghị kịp thời. Đồng chí đề nghị các cấp, ngành tăng cường sự đoàn kết, thống nhất, phối hợp chặt chẽ thực hiện thành công mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại Hải Phòng.

Theo các báo cáo được trình bày tại hội nghị, đến nay, thành phố đã sắp xếp ổn định tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND thành phố. 114 xã, phường, đặc khu cũng đã đi vào hoạt động, vận hành ổn định, thông suốt. Việc bố trí, sắp xếp trụ sở làm việc, trang thiết bị, điều kiện làm việc cho các sở, ngành, các xã, phường, đặc khu được quan tâm, bước đầu đáp ứng yêu cầu.

UBND thành phố đang chỉ đạo Sở Xây dựng tiếp tục rà soát, đánh giá hiện trạng trụ sở làm việc của cấp xã để đề nghị xây dựng, cải tạo với kinh phí dự kiến cần bố trí khoảng 1.177 tỷ đồng. Cùng với đó, bố trí bổ sung khoảng 231 tỷ đồng để bảo đảm trang thiết bị, điều kiện làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức.

Đáng chú ý, UBND thành phố đã chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương tập trung rà soát tổng thể hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành liên quan để tham mưu xây dựng, trình HĐND, UBND thành phố ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền, tạo hành lang pháp lý, kịp thời xử lý những vấn đề thực tiễn, tháo gỡ “điểm nghẽn” về thể chế, góp phần thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.

Thực hiện các nghị định của Chính phủ về phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp cho các cơ quan, đơn vị, cá nhân trên địa bàn thành phố; chỉ đạo các sở, ngành khẩn trương tham mưu UBND thành phố ban hành các quy định về phân cấp, phân quyền thuộc các lĩnh vực phụ trách thuộc thẩm quyền của UBND thành phố để các xã, phường, đặc khu có cơ sở triển khai thực hiện các nhiệm vụ bảo đảm đúng quy định.

Thực hiện các quy định về cán bộ; thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ cấp xã; rà soát, điều chỉnh, xây dựng chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức thành phố. Đặc biệt, thành phố đang chỉ đạo thực hiện tăng cường cán bộ có chuyên môn giữa các đơn vị hành chính cấp xã và với cấp thành phố ở những địa phương còn khó khăn. Tình hình hoạt động của các Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã cơ bản thông suốt, ổn định, đáp ứng yêu cầu của người dân, doanh nghiệp.

Tuy nhiên, qua gần 2 tháng hoạt động cũng bộc lộ một số khó khăn, vướng mắc về tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; 2 phòng chuyên môn của UBND cấp xã đang phải kế thừa và đảm nhiệm các nhiệm vụ của nhiều lĩnh vực, khối lượng và mức độ phức tạp lớn hơn nhiều so với trước. Một số lĩnh vực chuyên môn sâu, đặc thù như y tế, xây dựng, giao thông, quy hoạch... đang thiếu nhân lực, ảnh hưởng đến hiệu quả tham mưu và tổ chức thực hiện nhiệm vụ tại địa phương. Còn có tình trạng nghẽn hoặc phản hồi chậm tại các hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính…

UBND thành phố đề nghị Ban Thường vụ Thành ủy quan tâm có ý kiến với các bộ, ngành Trung ương sớm ban hành các quy định hướng dẫn cụ thể về chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn và vị trí việc làm của công chức chuyên môn, nghiệp vụ xã, phường, đặc khu. Đồng thời đề nghị sớm hướng dẫn trình tự, thủ tục khi thực hiện chuyển đổi công năng các trụ sở dôi dư sau sáp nhập; sớm cho phép và có hướng dẫn các địa phương kết nối liên thông xử lý hồ sơ đối với các thủ tục đăng ký hộ kinh doanh cấp xã; hoàn thiện phần mềm hộ tịch; sớm nâng cấp hệ thống VNeID; hướng dẫn giải quyết các khó khăn, vướng mắc về chính sách đối với cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã…

Ban Tổ chức Thành uỷ đề nghị Trung ương chỉ đạo sớm ban hành quy định, hướng dẫn về xây dựng vị trí việc làm cơ quan Đảng, MTTQ Việt Nam cấp tỉnh và cấp xã; chỉ đạo giao chỉ tiêu biên chế giai đoạn 2026 - 2030 làm cơ sở để các địa phương xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo quy định.