Khai mạc kỳ họp thứ 28 HĐND thành phố Hà Nội khóa XVI

Phát biểu khai mạc Kỳ họp thứ 28 HĐND Thành phố, Chủ tịch HĐND Thành phố Phùng Thị Hồng Hà nhấn mạnh đây là kỳ họp thường lệ cuối năm 2025, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc đánh giá toàn diện tình hình phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng – an ninh, kết quả thu chi ngân sách và tiến độ đầu tư công của năm 2025. Trên cơ sở đó, HĐND Thành phố sẽ xem xét và quyết nghị các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm cho năm 2026; đồng thời ban hành một số cơ chế, chính sách mới nhằm kịp thời cụ thể hóa Luật Thủ đô năm 2024 cùng nhiều nội dung quan trọng khác.

Đại biểu dự kỳ họp

Chủ tịch HĐND Thành phố cho biết, theo kế hoạch đã được HĐND Thành phố thống nhất, kỳ họp thường lệ cuối năm dự kiến tổ chức vào đầu tháng 12. Tuy nhiên, quán triệt tinh thần chỉ đạo quyết liệt của Trung ương và Thành ủy, đặc biệt là yêu cầu của Bí thư Thành ủy tại Kỳ họp thứ 27 — “đếm ngược từng ngày để tháo gỡ khó khăn, khơi thông cho cơ sở, tận dụng từng tháng, từng ngày để hoàn thành nhiệm vụ” — Thường trực HĐND đã thống nhất điều chỉnh tiến độ, tổ chức kỳ họp sớm hơn khoảng một tuần. Việc điều chỉnh này nhằm bảo đảm kịp thời xem xét và thông qua các nội dung làm cơ sở cho định hướng phát triển Thủ đô năm 2026, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn 2026–2030, đồng thời chuẩn bị các điều kiện phục vụ công tác bầu cử nhiệm kỳ mới.

Chủ tịch HĐND Thành phố Phùng Thị Hồng Hà phát biểu khai mạc kỳ họp

Chia sẻ về công tác chuẩn bị, Chủ tịch HĐND Thành phố Phùng Thị Hồng Hà cho biết Thường trực HĐND thành phố đã chủ động phối hợp chặt chẽ với UBND và Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố rà soát, chuẩn bị kỹ lưỡng từng nội dung trình kỳ họp. Các báo cáo, tờ trình và dự thảo nghị quyết được yêu cầu đảm bảo tính đầy đủ, rõ ràng, dễ triển khai trong thực tiễn. Với tinh thần trách nhiệm cao của cả hệ thống, các Ban HĐND đã tiến hành thẩm tra ngay khi hồ sơ được UBND gửi tới; nhiều cuộc họp được tổ chức cả vào ngày nghỉ và buổi tối để bảo đảm tiến độ, đồng thời nhanh chóng cung cấp tài liệu cho đại biểu nghiên cứu trước khi biểu quyết.

Đáng chú ý, kỳ họp năm nay tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ và chuyển đổi số. Toàn bộ báo cáo của Thường trực và các Ban HĐND được số hóa, trình chiếu trực quan trên màn hình, giúp đại biểu thuận tiện theo dõi và nắm bắt thông tin một cách đầy đủ, chính xác.

Chủ tịch HĐND Thành phố Phùng Thị Hồng Hà nhấn mạnh, kỳ họp này, HĐND Thành phố sẽ xem xét các nhóm nội dung sau:

Thứ nhất, HĐND thành phố tập trung xem xét, đánh giá toàn diện kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm quốc phòng – an ninh, tình hình thu – chi ngân sách và tiến độ giải ngân đầu tư công năm 2025, đồng thời xác định các trọng tâm chỉ đạo cho năm 2026.

Mặc dù bối cảnh quốc tế tiếp tục tiềm ẩn nhiều biến động khó lường, Hà Nội vẫn duy trì được sức bật tăng trưởng tích cực. GRDP cả năm ước tăng 8,5% so với cùng kỳ; thu ngân sách nhà nước tính đến hết tháng 10 đạt 567,9 nghìn tỷ đồng, tăng 34,4% so với năm trước. Dự kiến tổng thu cả năm đạt 642 nghìn tỷ đồng, vượt 24% dự toán.

Tuy nhiên, từ kết quả giám sát của HĐND, Thường trực HĐND, phản ánh của cử tri và đặc biệt là chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm tại Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XVIII, cho thấy Thủ đô vẫn đối mặt nhiều vấn đề kéo dài như úng ngập, ùn tắc giao thông, an toàn thực phẩm, ô nhiễm không khí và tình trạng xuống cấp của sông hồ. Thành phố phải tiếp tục tăng tốc điều hành để đạt mục tiêu GRDP năm 2025 từ 8,5% trở lên, tạo nền tảng cho bước tăng mạnh đạt 11% hoặc cao hơn từ năm 2026 và trong toàn giai đoạn 2026–2030.

Thứ hai, HĐND thành phố sẽ xem xét 21 báo cáo và thông qua 49 nghị quyết. Các nghị quyết này được đề xuất nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn và triển khai hiệu quả các văn bản mới của Trung ương, bao gồm chính sách an sinh xã hội; quy định mức chuẩn trợ giúp xã hội và các nhóm đối tượng đặc thù; chính sách thúc đẩy phát triển nông nghiệp – nông thôn; phê duyệt nền tảng số công dân Thủ đô iHanoi phục vụ người dân, doanh nghiệp và hỗ trợ vận hành đô thị; cùng một loạt dự án, công trình phục vụ phát triển kinh tế – xã hội và bảo đảm an ninh cơ sở.

Các cơ chế, chính sách trình tại kỳ họp đều được Thành ủy, HĐND, UBND và Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố thống nhất theo hướng tháo gỡ điểm nghẽn, củng cố phúc lợi xã hội, thúc đẩy năng suất và hiệu quả công vụ. Đối với những nội dung có ảnh hưởng rộng, MTTQ thành phố đã thực hiện phản biện xã hội, giúp đại biểu HĐND có thêm cơ sở thông tin khi thảo luận và quyết định.

Thứ ba, về hoạt động chất vấn, trên cơ sở quy định của pháp luật và phù hợp với tình hình thực tế, Thường trực HĐND thành phố đã lấy ý kiến đại biểu và thống nhất thực hiện chất vấn bằng văn bản. Hình thức này vẫn bảo đảm đầy đủ quyền chất vấn của đại biểu, đồng thời tạo điều kiện để các cơ quan liên quan chuẩn bị nội dung trả lời có chiều sâu, rõ ràng và trách nhiệm.

Sau khi thống nhất phương thức, HĐND đã xin ý kiến đại biểu về các nhóm vấn đề cần chất vấn và tổng hợp được 34 câu hỏi gửi tới UBND thành phố, các sở, ngành và chính quyền cơ sở. Toàn bộ câu hỏi và nội dung trả lời sẽ được công khai trên báo chí và Cổng thông tin điện tử của Đoàn ĐBQH và HĐND thành phố để cử tri theo dõi và giám sát.

Song song với nhiệm vụ thường xuyên, Hà Nội tiếp tục bám sát các định hướng chiến lược như Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội 5 năm 2026–2030, Định hướng kế hoạch đầu tư công trung hạn và kế hoạch tài chính – ngân sách 5 năm của thành phố. Thủ đô cũng khẩn trương thực hiện Nghị quyết quan trọng của Bộ Chính trị về đổi mới và đột phá phát triển đất nước; đồng thời xây dựng, hoàn thiện thể chế, đề xuất nghiên cứu sửa đổi Nghị quyết số 15 của Bộ Chính trị gắn với sửa đổi Luật Thủ đô và triển khai hai quy hoạch lớn của thành phố. Trên cơ sở bám sát 7 nghị quyết mới của Trung ương, Hà Nội phấn đấu hình thành các cơ chế vượt trội, tạo nền tảng và động lực cho bước phát triển mới với những mục tiêu cao hơn, mang tính tiên phong, nhằm xây dựng Thủ đô văn hiến – văn minh – hiện đại – hạnh phúc.

“Tôi mong muốn và trân trọng đề nghị các vị đại biểu HĐND thành phố trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND, đại biểu HĐND theo quy định của Luật, tiếp tục phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm, dân chủ, trí tuệ, tập trung nghiên cứu, thảo luận kỹ lưỡng, đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, chất lượng; nghiên cứu kỹ các báo cáo, tài liệu để phân tích, đánh giá khách quan, toàn diện những kết quả đã đạt được; đồng thời thẳng thắn chỉ ra các tồn tại hạn chế, bất cập, nguyên nhân và đề xuất, hiến kế các giải pháp đồng bộ, hiệu quả, khả thi để tháo gỡ bằng được các nút thắt, điểm nghẽn, tạo bước đột phá trong phát triển kinh tế xã hội; thể hiện tiếng nói của cử tri cùng đồng hành với hệ thống chính trị của thành phố quyết tâm cụ thể hóa những mục tiêu của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XVIII và chỉ đạo của Bộ Chính trị theo đúng tinh thần mà đồng chí Bí thư Thành ủy đã chỉ đạo: “Hà Nội vượt qua mọi thách thức; không có việc gì là không làm được; không có việc gì là không giải quyết được””- đồng chí Chủ tịch HĐND thành phố đề nghị.

Thể hiện rõ tinh thần chủ động, đồng hành, trách nhiệm

Phát biểu chỉ đạo tại phiên khai mạc, Bí thư Thành ủy Hà Nội Nguyễn Duy Ngọc cho biết, năm 2025, Thành ủy, HĐND, UBND thành phố đã tập trung lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực hiện thống nhất, đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả mục tiêu, chủ trương, quyết sách chiến lược, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, đạt được kết quả tích cực và nổi bật, tạo nền tảng và động lực mạnh mẽ cho phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô trong năm 2026 và cả nhiệm kỳ tới.

Bí thư Thành ủy Nguyễn Duy Ngọc phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp

Bí thư Thành ủy Nguyễn Duy Ngọc nhấn mạnh, năm 2025, hoạt động của HĐND thành phố tiếp tục được đổi mới mạnh mẽ, thể hiện rõ tinh thần chủ động, đồng hành, trách nhiệm, thực chất và hiệu lực, hiệu quả.

Thủ đô và đất nước bước vào kỷ nguyên phát triển mới, khối lượng công việc mà thành phố cần phải hoàn thành và nhiệm vụ đặt ra cho các cấp, các ngành của thành phố là vô cùng lớn, có những việc chưa từng có tiền lệ. Do đó, các cấp chính quyền thành phố cần đổi mới tư duy và hành động quyết liệt hơn nữa. Với tinh thần đó, trong những ngày, những tháng cuối năm 2025, với thời gian không còn nhiều, HĐND thành phố cần tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm như sau:

Một là, tập trung cụ thể hóa chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội XVIII Đảng bộ thành phố thành chương trình công tác toàn khóa của HĐND nhiệm kỳ 2026-2031; ban hành các cơ chế, chính sách và thể chế hóa thành chương trình, đề án, kế hoạch thực hiện, kế hoạch giám sát, để đạt được những kết quả, những sản phẩm rõ ràng, góp phần xây dựng và củng cố hệ thống chính trị, phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô vì mục tiêu tăng trưởng từ 11% trở lên ngay từ năm 2026, qua đó, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn.

Hai là, tập trung triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các nội dung chỉ đạo của Trung ương và Thành ủy trong việc chuẩn bị cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp thành phố Hà Nội nhiệm kỳ 2026-2031, nhất là về công tác chuẩn bị nhân sự, chú trọng về cơ cấu các đại biểu là nhà khoa học, chuyên gia về lĩnh vực khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, y tế, giáo dục...

Ba là, tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, sâu sát hơn nữa trong các hoạt động của HĐND thành phố khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, tiếp tục phối hợp rà soát, chỉ đạo, hướng dẫn bộ máy chính quyền cấp xã của thành phố triển khai các nhiệm vụ sau sắp xếp, đảm bảo thống nhất, thông suốt, hiệu quả, triển khai chất lượng, hiệu lực, hiệu quả các hoạt động của HĐND thành phố, các xã, phường theo đúng chức năng và nhiệm vụ.

Bốn là, HĐND thành phố cần coi giám sát là một kênh xây dựng và củng cố hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn Thủ đô, là công cụ để bảo đảm các lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng của cử tri và nhân dân Thủ đô.

Năm là, tại kỳ họp này, HĐND thành phố tập trung thảo luận, đánh giá toàn diện và quyết định những nội dung có ý nghĩa căn cơ, 21 báo cáo, 58 nghị quyết đối với sự phát triển trước mắt và lâu dài của Thủ đô, gắn với việc cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XVIII, các quyết sách chiến lược của Trung ương và 3 trụ cột thể chế của Thủ đô.

“Đề nghị các vị đại biểu HĐND thành phố nghiên cứu, trao đổi kỹ lưỡng, đối chiếu với quy định của pháp luật và tình hình thực tiễn, xem xét tính hiệu quả và ảnh hưởng có thể có của những quyết sách này tới đời sống xã hội để những nghị quyết được thông qua là những quyết sách quan trọng, có cơ sở pháp lý chặt chẽ, hợp hiến, hợp pháp, có tính khả thi cao, giúp tháo gỡ được những khó khăn trong thực tiễn, thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của kinh tế - xã hội Thủ đô trong kỷ nguyên mới”, Bí thư Thành ủy Nguyễn Duy Ngọc nhấn mạnh.

Cần tập trung xây dựng và hoàn thiện thể chế phát triển Thủ đô

Phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp, thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội,  Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Đỗ Văn Chiến đánh giá cao kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2025 của thành phố Hà Nội.

Đồng chí Đỗ Văn Chiến khẳng định, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Thủ đô đã chủ động, nỗ lực, kiên định mục tiêu ổn định và phát triển, đạt được nhiều kết quả quan trọng và toàn diện. Kinh tế Thủ đô năm 2025 tiếp tục đà tăng trưởng tích cực, GRDP ước đạt 8,5% (kế hoạch là 8%). GRDP bình quân đầu người đạt 176,4 triệu đồng, vượt chỉ tiêu kế hoạch...

Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Đỗ Văn Chiến phát biểu tại kỳ họp

“Trong thành tựu chung của Thủ đô có sự đóng góp xây dựng của HĐND thành phố Hà Nội. Trong năm 2025, HĐND thành phố đã ban hành nhiều nghị quyết kịp thời tháo gỡ khó khăn, khơi thông các điểm nghẽn, nhất là các nghị quyết triển khai thi hành Luật Thủ đô, tạo động lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn ”- đồng chí Đỗ Văn Chiến nhấn mạnh.

Nhấn mạnh đất nước nói chung và Hà Nội nói riêng đang bước vào giai đoạn phát triển mới với thời cơ và thách thức đan xen, đồng chí Đỗ Văn Chiến đề nghị Đảng bộ, chính quyền, nhất là HĐND thành phố Hà Nội tiếp tục quán triệt sâu sắc chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm tại Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2025-2030, đồng thời gợi mở thêm một số nội dung để kỳ họp cùng nghiên cứu:

Một là, HĐND, các cơ quan liên quan tập trung quán triệt sâu sắc 5 nội dung chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư tại hội nghị triển khai công tác bầu cử toàn quốc; triển khai đồng bộ các giải pháp đảm bảo cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và  đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031 thành công tốt đẹp.

“Ủy ban Thường vụ Quốc hội mong rằng Thủ đô Hà Nội sẽ dẫn đầu cả nước trong công tác tổ chức bầu cử, đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch, chính xác. Cuộc bầu cử thực sự là ngày hội lớn của các tầng lớp nhân dân và cử tri của Thủ đô”- đồng chí Đỗ Văn Chiến bày tỏ tin tưởng.

Hai là, Hà Nội tiếp tục đi đầu, tiên phong trong thực hiện các chủ trương, quyết sách lớn của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư. HĐND thành phố cần tập trung xây dựng và hoàn thiện thể chế phát triển Thủ đô, đô thị đặc biệt theo hướng đồng bộ, hiện đại, trọng tâm và triển khai hiệu quả các nhiệm vụ được phân cấp cho HĐND theo quy định tại các luật mới Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 10. Hoàn thành việc cụ thể hóa Luật Thủ đô bằng các nghị quyết, cơ chế, chính sách đặc thù. Rà soát tháo gỡ các điểm nghẽn, khắc phục hạn chế kéo dài và khơi thông các điểm nghẽn huy động, sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phát triển, để từ năm 2026 là Thủ đô tăng trưởng hai con số.

Ba là, thành phố cần ưu tiên nguồn lực để giải quyết dứt điểm các vấn đề lớn, kéo dài nhiều năm, tạo chuyển biến rõ rệt và thực chất trong quản lý đô thị và môi trường sống của người dân. Phát huy giá trị văn hóa Thủ đô ngàn năm văn hiến, khơi dậy tinh thần sáng tạo, nghĩa tình, trách nhiệm của người Hà Nội. Phát triển mạnh mẽ công nghiệp văn hóa, du lịch, xây dựng thành phố hiện đại, văn minh, đảm bảo trật tự đô thị, an ninh và an toàn xã hội để Hà Nội trở thành Thủ đô xanh, thông minh, đáng sống và có sức hút quốc tế.

Bốn là, tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND thành phố theo hướng thực chất, hiệu lực, hiệu quả. Tích cực ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động của HĐND thành phố. Tăng cường phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị các cấp để thực hiện nhiệm vụ của mình. HĐND thành phố cần khẳng định vai trò là cơ quan quyền lực của quyền lực nhà nước ở địa phương, chủ động xây dựng chương trình giám sát chuyên đề trọng tâm, trọng điểm, xử lý kịp thời các vấn đề nổi lên trong thực tiễn, nâng cao thực chất hiệu quả hoạt động của các vị đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp.

Năm là, triển khai thực hiện thắng lợi những nhiệm vụ nêu trên, yếu tố con người là khâu then chốt của then chốt. Thành phố cần đặc biệt quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Thủ đô có bản lĩnh, đổi mới tư duy, sáng tạo, thích ứng với môi trường làm việc áp lực cao.

Tại kỳ họp, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Trần Thế Cương đã thay mặt Thường trực HĐND thành phố trình bày báo cáo tóm tắt  kết quả hoạt động của HĐND thành phố Hà Nội năm 2025, nhiệm vụ trọng tâm năm 2026; Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Bùi Huyền Mai trình bày tóm tắt kết quả công tác tham gia xây dựng chính quyền năm 2025, những kiến nghị với HĐND và UBND thành phố; Chánh án Tòa án nhân dân thành phố trình bày tóm tắt báo cáo công tác xét xử của Toà án nhân dân thành phố năm 2025, nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2026; Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân thành phố trình bày tóm tắt báo cáo công tác kiểm sát năm 2025 và nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2026.

Tiếp đó, Ban Đô thị của HĐND thành phố trình bày tóm tắt Báo cáo tổng hợp thẩm tra chung về kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội, thu chi ngân sách năm 2025, nhiệm vụ trọng tâm năm 2026 của thành phố; thư ký kỳ họp trình bày dự thảo Nghị quyết Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội năm 2026; HĐND thành phố thảo luận tại hội trường về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội năm 2026.

Bảo Vy - Thanh Thủy