Đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số, xây dựng chính quyền kiến tạo, liêm chính, hành động, phục vụ Nhân dân tỉnh Lào Cai trong giai đoạn phát triển mới
Trong tiến trình đổi mới, xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, cải cách hành chính luôn được Đảng và Nhà nước ta xác định là một trong những khâu đột phá chiến lược, có ý nghĩa quyết định đối với việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội và củng cố niềm tin của Nhân dân đối với Đảng và Nhà nước. Cải cách hành chính không chỉ là yêu cầu nội tại của bộ máy hành chính, mà còn là đòi hỏi tất yếu của sự phát triển, của hội nhập quốc tế và của mục tiêu xây dựng nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, liêm chính, phục vụ Nhân dân.
Trong bối cảnh cả nước tiếp tục triển khai Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021–2030, gắn với đẩy mạnh chuyển đổi số quốc gia, xây dựng chính phủ số, kinh tế số, xã hội số, yêu cầu đặt ra đối với các địa phương ngày càng cao, toàn diện và thực chất hơn. Đối với tỉnh Lào Cai (mới), sau khi hợp nhất hai tỉnh Lào Cai và Yên Bái và chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp từ ngày 01/7/2025, cải cách hành chính không chỉ là nhiệm vụ thường xuyên, mà còn là nhiệm vụ có tính nền tảng, quyết định sự thành công của quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, mở rộng không gian phát triển và nâng cao chất lượng quản trị địa phương trong giai đoạn phát triển mới.
Năm 2025 là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, vừa là năm tăng tốc, bứt phá để hoàn thành các mục tiêu cải cách hành chính giai đoạn 2021–2025, vừa là năm đầu tiên tỉnh Lào Cai (mới) tổ chức vận hành bộ máy chính quyền trên nền tảng tổ chức, không gian phát triển và quy mô quản lý mới. Trong bối cảnh đó, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh; sự điều hành quyết liệt, linh hoạt của Ủy ban nhân dân tỉnh; sự vào cuộc đồng bộ của các sở, ban, ngành và địa phương, công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, khá toàn diện, tạo nền tảng vững chắc cho việc tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính trong năm 2026 và các năm tiếp theo.
Năm 2025 là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, vừa là năm tăng tốc, bứt phá để hoàn thành các mục tiêu cải cách hành chính giai đoạn 2021–2025, vừa là năm đầu tiên tỉnh Lào Cai (mới) tổ chức vận hành bộ máy chính quyền trên nền tảng tổ chức, không gian phát triển và quy mô quản lý mới. Trong bối cảnh đó, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh; sự điều hành linh hoạt, quyết tâm cao của Ủy ban nhân dân tỉnh; sự vào cuộc đồng bộ của các sở, ban, ngành, địa phương, công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh Lào Cai năm 2025 đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, khá toàn diện trên tất cả các lĩnh vực, tạo nền tảng vững chắc để tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính trong năm 2026 và các năm tiếp theo.
Trước hết, công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính được triển khai bài bản, quyết liệt, thống nhất từ tỉnh đến cơ sở. Ủy ban nhân dân tỉnh đã kịp thời ban hành nhiều chương trình, kế hoạch, văn bản chỉ đạo nhằm cụ thể hóa các nghị quyết, kết luận của Trung ương, của Chính phủ về cải cách hành chính, gắn chặt cải cách hành chính với chuyển đổi số, xây dựng chính quyền số, phát triển kinh tế số và xã hội số. Các chương trình, kế hoạch được xây dựng có trọng tâm, trọng điểm, bám sát yêu cầu thực tiễn của tỉnh sau sáp nhập, bảo đảm tính liên thông, kế thừa và phát triển giữa hai địa phương trước đây. Đặc biệt, tỉnh đã chủ động kiện toàn tổ chức bộ máy chỉ đạo cải cách hành chính; thành lập Ban Chỉ đạo về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và Đề án 06; kiện toàn Tổ công tác cải cách hành chính do Giám đốc Sở Nội vụ làm Tổ trưởng, góp phần nâng cao hiệu quả tham mưu, điều phối, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính trong giai đoạn mới.
Việc tổ chức triển khai các nhiệm vụ cải cách hành chính theo kế hoạch được thực hiện nghiêm túc, đồng bộ, bảo đảm tiến độ và chất lượng. Trong năm 2025, các cơ quan, đơn vị, địa phương đã hoàn thành 100% nhiệm vụ cải cách hành chính theo kế hoạch đề ra. Đây là kết quả thể hiện rõ tinh thần trách nhiệm, sự quyết tâm chính trị cao của cả hệ thống chính quyền trong điều kiện khối lượng công việc rất lớn, yêu cầu cao, trong khi bộ máy vừa trải qua quá trình sắp xếp, kiện toàn. Công tác kiểm tra cải cách hành chính được tăng cường, thực hiện đúng kế hoạch, kết hợp kiểm tra thường xuyên và kiểm tra đột xuất, qua đó kịp thời chấn chỉnh những tồn tại, hạn chế, đồng thời phát hiện, nhân rộng những mô hình hay, cách làm hiệu quả.
Công tác thông tin, tuyên truyền cải cách hành chính tiếp tục được đổi mới mạnh mẽ về nội dung và hình thức, góp phần nâng cao nhận thức, tạo sự đồng thuận, tham gia tích cực của cán bộ, công chức, viên chức, người dân và doanh nghiệp. Các cơ quan báo chí của tỉnh, Cổng Thông tin điện tử tỉnh và hệ thống thông tin cơ sở đã dành dung lượng, thời lượng đáng kể để tuyên truyền về cải cách hành chính, chuyển đổi số, mô hình chính quyền địa phương hai cấp, các thủ tục hành chính mới, các tiện ích số phục vụ người dân. Việc lồng ghép tuyên truyền cải cách hành chính với phổ biến, giáo dục pháp luật, đối thoại trực tuyến, giải đáp chính sách đã góp phần đưa cải cách hành chính đến gần hơn với Nhân dân, lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước.
Một điểm nhấn nổi bật trong công tác cải cách hành chính năm 2025 của tỉnh Lào Cai là việc đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số trong hoạt động quản lý, điều hành. Việc ban hành và triển khai Chiến lược dữ liệu tỉnh Lào Cai đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 đã thể hiện tầm nhìn dài hạn, cách tiếp cận hiện đại trong quản trị dữ liệu, tạo nền tảng quan trọng cho xây dựng chính quyền số. Các nền tảng kết nối, chia sẻ dữ liệu được duy trì, khai thác hiệu quả; nhiều cơ sở dữ liệu chuyên ngành từng bước được chuẩn hóa, liên thông, kết nối với các cơ sở dữ liệu quốc gia, góp phần giảm giấy tờ, rút ngắn thời gian xử lý công việc, nâng cao tính minh bạch và hiệu quả quản lý nhà nước.
Bên cạnh đó, các mô hình sáng kiến cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số ở cơ sở tiếp tục được triển khai và nhân rộng, tiêu biểu là mô hình thôn chuyển đổi số thông minh với trọng tâm hướng dẫn Nhân dân thực hiện dịch vụ công trực tuyến ngay từ cơ sở. Mô hình này allowing người dân, nhất là ở vùng nông thôn, miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tiếp cận thuận lợi hơn với các dịch vụ công, từng bước hình thành thói quen sử dụng dịch vụ công trực tuyến, góp phần thu hẹp khoảng cách số và nâng cao mức độ hài lòng của Nhân dân đối với sự phục vụ của chính quyền.
Trên lĩnh vực cải cách thể chế, tỉnh Lào Cai đã triển khai đồng bộ, nghiêm túc công tác xây dựng, ban hành, kiểm tra, rà soát và tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật được rà soát toàn diện trong bối cảnh sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất, đồng bộ và phù hợp với thực tiễn quản lý của tỉnh mới. Công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tiếp tục được tăng cường, với nhiều hình thức phong phú, đa dạng, góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, Nhân dân và doanh nghiệp, tạo nền tảng pháp lý vững chắc cho cải cách hành chính và phát triển kinh tế – xã hội.
Cải cách thủ tục hành chính tiếp tục là khâu đột phá, được tỉnh tập trung chỉ đạo quyết liệt. Công tác kiểm soát thủ tục hành chính được thực hiện chặt chẽ; 100% thủ tục hành chính được công bố, công khai, cập nhật kịp thời trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính và Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh. Quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính được chuẩn hóa, công khai, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp theo dõi, giám sát quá trình giải quyết hồ sơ. Hoạt động rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính được triển khai thường xuyên, góp phần cắt giảm chi phí tuân thủ, rút ngắn thời gian giải quyết, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh.
Việc triển khai dịch vụ công trực tuyến đạt nhiều kết quả tích cực, với tỷ lệ tích hợp thủ tục hành chính lên Cổng Dịch vụ công quốc gia cao; số lượng hồ sơ tiếp nhận, giải quyết trực tuyến tăng mạnh; tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn, trước hạn duy trì ở mức cao. Công tác tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp về thủ tục hành chính được thực hiện nghiêm túc, kịp thời, góp phần nâng cao tính công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình của cơ quan hành chính nhà nước.
Cải cách tổ chức bộ máy được triển khai quyết liệt, đồng bộ, đúng định hướng của Trung ương về tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Việc sắp xếp, hợp nhất tỉnh Lào Cai và tỉnh Yên Bái, tổ chức lại bộ máy chính quyền địa phương hai cấp là nhiệm vụ lớn, phức tạp, chưa có tiền lệ, song với sự chủ động, quyết tâm cao, tỉnh đã bảo đảm bộ máy chính quyền các cấp nhanh chóng đi vào hoạt động ổn định, thông suốt, không để gián đoạn việc phục vụ Nhân dân. Tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập được rà soát, sắp xếp lại theo hướng tinh gọn đầu mối, rõ chức năng, nhiệm vụ, giảm chồng chéo, nâng cao hiệu quả hoạt động.
Cải cách chế độ công vụ tiếp tục được đẩy mạnh, tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ. Công tác xây dựng vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức được triển khai đồng bộ; việc điều động, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ được thực hiện đúng quy trình, quy định, gắn với yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng đội ngũ. Kỷ luật, kỷ cương hành chính được tăng cường; đạo đức công vụ, tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ Nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tiếp tục được nâng lên rõ rệt.
Những kết quả đạt được trong công tác cải cách hành chính năm 2025 đã góp phần quan trọng nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội; củng cố niềm tin của Nhân dân đối với Đảng và chính quyền. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả tích cực, công tác cải cách hành chính của tỉnh vẫn còn một số khó khăn, thách thức như: khối lượng công việc lớn trong bối cảnh tổ chức bộ máy mới; hạ tầng số và kỹ năng số ở một số địa bàn cơ sở còn hạn chế; tỷ lệ sử dụng dịch vụ công trực tuyến của người dân ở một số lĩnh vực chưa đồng đều; việc chuẩn hóa, kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các ngành, lĩnh vực cần tiếp tục được hoàn thiện.
Bước sang năm 2026, là năm có ý nghĩa quan trọng trong việc triển khai các mục tiêu cải cách hành chính giai đoạn 2026–2030, tỉnh Lào Cai xác định tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính toàn diện, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ; lấy chuyển đổi số làm động lực then chốt; lấy xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm khâu then chốt của then chốt. Trọng tâm là tiếp tục hoàn thiện thể chế, chính sách phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính gắn với số hóa, cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình; nâng cao chất lượng quản trị và điều hành của chính quyền các cấp; xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, liêm chính, phục vụ, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm quốc phòng – an ninh, nâng cao đời sống Nhân dân trên địa bàn tỉnh Lào Cai trong giai đoạn phát triển mới.
