Lào Cai đẩy nhanh xây dựng cơ sở dữ liệu, tạo nền tảng cho khai thác dữ liệu dùng chung

Trung tâm Kiểm soát bệnh tật hỗ trợ cán bộ y tế Trung tâm Y tế khu vực Lào Cai - Cam Đường chuẩn hóa cơ sở dữ liệu. Ảnh: Hồng Loan

Đối với 30 cơ quan, đơn vị chủ quản dữ liệu cấp tỉnh, đến nay cả 30/30 đơn vị đã ban hành Quyết định thành lập Tổ xây dựng cơ sở dữ liệu, đạt 100%; 30/30 đơn vị ban hành kế hoạch triển khai chiến dịch, đạt 100%; đồng thời hoàn thành rà soát, thống kê các cơ sở dữ liệu thuộc phạm vi quản lý.

Tại cấp xã, chiến dịch được triển khai đồng thời tại 99 đơn vị. Đến nay, 99/99 đơn vị đã thành lập Tổ xây dựng cơ sở dữ liệu và 99/99 đơn vị ban hành kế hoạch triển khai, đều đạt 100%.

Kết quả này cho thấy việc tổ chức chiến dịch đã được triển khai đồng bộ từ cấp tỉnh đến cơ sở. Thay vì thực hiện riêng lẻ từng cơ sở dữ liệu, tỉnh đã xác định rõ đầu mối, trách nhiệm và tiến độ thực hiện, tạo cơ sở để tiếp tục đẩy nhanh các công việc kỹ thuật trong thời gian còn lại của chiến dịch.

Trên Kho dữ liệu của tỉnh hiện triển khai 76 cơ sở dữ liệu. Trong đó, 76/76 cơ sở dữ liệu đã hoàn thành xây dựng phương án thu thập dữ liệu, đạt 100%.

Đối với các công việc kỹ thuật, 72/76 cơ sở dữ liệu đã hoàn thành thiết kế biểu mẫu nhập liệu trên phần mềm, đạt 94,7%; 66/76 cơ sở dữ liệu hoàn thành thiết kế luồng cơ sở dữ liệu đích, đạt 86,8%; 72/76 cơ sở dữ liệu hoàn thành kiểm thử dữ liệu trên phần mềm, đạt 94,7%.

Song song với xây dựng các cơ sở dữ liệu trên Kho dữ liệu của tỉnh, việc kết nối, chia sẻ dữ liệu với các hệ thống chuyên ngành được triển khai theo từng nhóm. Trong lĩnh vực tài chính, tỉnh đã phối hợp với Bộ Tài chính để kết nối, chia sẻ 7 nhóm dữ liệu chuyên ngành, gồm: thu ngân sách, chi ngân sách, giải ngân đầu tư công, xuất nhập khẩu, doanh nghiệp, hợp tác xã và đấu thầu. Tần suất cập nhật được xác định tương đối cụ thể, trong đó dữ liệu thu, chi ngân sách, xuất nhập khẩu và doanh nghiệp được cập nhật theo ngày; giải ngân đầu tư công theo tuần; đấu thầu theo tháng. Các nhóm dữ liệu được cập nhật theo tần suất phù hợp, cơ quan quản lý có thể giảm việc tổng hợp thủ công, đồng thời có thêm cơ sở để theo dõi tình hình và đưa ra quyết định trên dữ liệu cập nhật.

Sở Khoa học và Công nghệ đang phối hợp với Công ty Cổ phần MISA để thực hiện kết nối, cập nhật dữ liệu hằng ngày vào Kho dữ liệu của tỉnh

Đối với dữ liệu tài sản công, Sở Khoa học và Công nghệ đang phối hợp với Công ty Cổ phần MISA để thực hiện kết nối, cập nhật dữ liệu hằng ngày vào Kho dữ liệu của tỉnh. Trong lĩnh vực y tế, ngày 10/9, tỉnh đã thống nhất phương án đưa 14 cơ sở dữ liệu của ngành lên Kho dữ liệu của tỉnh. Các nhóm dữ liệu bao gồm trợ giúp xã hội, người khuyết tật, khám chữa bệnh, nhân lực y tế, tiêm chủng, sức khỏe bà mẹ và trẻ em, quản lý trẻ em, an toàn thực phẩm, cơ sở y tế, dược và một số lĩnh vực chuyên ngành khác.

Đối với lĩnh vực nội vụ, phương án phối hợp với Tập đoàn VNPT để kết nối, chia sẻ cơ sở dữ liệu cán bộ, công chức, viên chức đã được thống nhất. Dữ liệu địa giới hành chính cũng đang được tổng hợp từ Sở Nội vụ và 99 đơn vị cấp xã để rà soát, chuẩn hóa.

Cùng với đó, tỉnh đã thống nhất phương án đồng bộ cơ sở dữ liệu hội viên phụ nữ và cơ sở dữ liệu khen thưởng hội viên phụ nữ với Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; triển khai rà soát dữ liệu trang thiết bị công nghệ thông tin thuộc khối Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể tại cấp xã.

Có thể thấy Kho dữ liệu của tỉnh đang được xây dựng theo hướng không chỉ tập trung dữ liệu của các cơ quan trong tỉnh mà từng bước kết nối với các cơ sở dữ liệu chuyên ngành của Trung ương và các hệ thống bên ngoài để hình thành nguồn dữ liệu dùng chung, hạn chế tình trạng mỗi cơ quan quản lý một tập dữ liệu riêng, khó kết nối và khó khai thác.

Bên cạnh những kết quả đạt được, tiến độ xây dựng cơ sở dữ liệu còn gặp một số khó khăn do một số cơ sở dữ liệu của bộ, ngành chưa sẵn sàng tích hợp nên dù tỉnh đã xây dựng cơ sở dữ liệu đích nhưng chưa thể hoàn thiện việc kết nối. Đối với cơ sở dữ liệu người dùng, dữ liệu đầu vào chưa đầy đủ thông tin nên chưa thể xác định, chuẩn hóa và hình thành cơ sở dữ liệu theo yêu cầu.

Cơ sở dữ liệu cán bộ, công chức, viên chức chưa triển khai được phương án kết nối API do chưa có đầy đủ thông tin kết nối từ đơn vị cung cấp hệ thống. Cơ sở dữ liệu Kho dữ liệu điện tử công dân cũng chưa thể thực hiện các bước tích hợp do chưa có thông tin kết nối vào cơ sở dữ liệu.

Một số cơ sở dữ liệu còn vướng ở khâu chuẩn hóa. Cơ sở dữ liệu người có công cần tiếp tục rà soát dữ liệu nguồn trước khi chuyển về cấp xã, phường cập nhật. Cơ sở dữ liệu an ninh mạng chưa có đầy đủ từ điển dữ liệu để thống nhất cấu trúc trường thông tin. Cơ sở dữ liệu quản lý phương tiện vận tải đường bộ xuất nhập cảnh chưa thống nhất được từ điển dữ liệu giữa các đơn vị liên quan. Cơ sở dữ liệu văn bản vi phạm pháp luật và Sổ chứng thực bản sao từ bản chính chưa có hướng dẫn đầy đủ về phương thức khai thác, trích xuất, chia sẻ và cập nhật dữ liệu.

Nhằm hoàn thành chỉ tiêu “Chiến dịch 90 ngày xây dựng cơ sở dữ liệu tỉnh Lào Cai” trong giai đoạn nước rút, tỉnh Lào Cai chuyển từ việc hoàn thành các thủ tục, phương án sang hoàn thiện dữ liệu và đưa dữ liệu vào khai thác thực tế.

Tiếp tục đôn đốc 30 cơ quan, đơn vị cấp tỉnh và 99 đơn vị cấp xã hoàn thành đầy đủ các nội dung theo kế hoạch; tổ chức tập huấn, hướng dẫn thống nhất về thu thập, chuẩn hóa, cập nhật và khai thác dữ liệu trên Kho dữ liệu tập trung của tỉnh.

Tập trung vào các cơ sở dữ liệu chưa hoàn thành thiết kế biểu mẫu nhập liệu, thiết kế luồng dữ liệu đích, kiểm thử. Đẩy nhanh nội dung tạo giao dịch trực quan để dữ liệu không chỉ được lưu trữ mà có thể phục vụ trực tiếp cho công tác quản lý, điều hành.

Cùng với đó, ưu tiên hoàn thiện kết nối, chia sẻ và đồng bộ các nhóm dữ liệu có giá trị khai thác cao, trước mắt là dữ liệu tài sản công, cán bộ, công chức, viên chức, y tế và tài chính. Đối với các cơ sở dữ liệu chưa đủ điều kiện tích hợp, cần xác định rõ nguyên nhân, đầu mối phối hợp và thời hạn hoàn thành, tránh để một khâu kỹ thuật kéo dài ảnh hưởng đến tiến độ chung.

Thống nhất từ điển dữ liệu và tiêu chuẩn dữ liệu giữa các hệ thống tạo cơ sở để các cơ sở dữ liệu có thể “nói cùng một ngôn ngữ”, hạn chế tình trạng cùng một thông tin nhưng mỗi hệ thống sử dụng một cấu trúc khác nhau, gây khó khăn khi kết nối và chia sẻ.

Chuyển hướng từ “xây dựng xong cơ sở dữ liệu” sang “quản trị và khai thác dữ liệu thường xuyên” đảm bảo mỗi cơ sở dữ liệu được xác định rõ đơn vị chịu trách nhiệm về chất lượng, tần suất cập nhật, phương thức chia sẻ và đối tượng khai thác. Dữ liệu sau khi được đưa lên Kho dữ liệu phải tiếp tục được cập nhật, kiểm tra và làm sạch, bảo đảm giá trị sử dụng lâu dài.

Với cách tổ chức đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở, cùng việc tập trung kết nối các cơ sở dữ liệu chuyên ngành, “Chiến dịch 90 ngày xây dựng cơ sở dữ liệu tỉnh Lào Cai” đang tạo bước chuyển từ việc quản lý dữ liệu phân tán sang hình thành nguồn dữ liệu dùng chung. Kết quả đạt được sau thời gian đầu triển khai Chiến dịch là cơ sở quan trọng để tỉnh tiếp tục hoàn thiện Kho dữ liệu dùng chung và Cổng dữ liệu mở, phục vụ tốt hơn công tác chỉ đạo, điều hành, cải cách hành chính và cung cấp dịch vụ cho người dân, doanh nghiệp.