Phiên họp thứ nhất của Ban Chỉ đạo Trung ương về chính sách nhà ở và thị trường bất động sản

Phiên họp được tổ chức theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến, kết nối với một số tỉnh, thành phố. Tham dự Phiên họp có lãnh đạo các bộ, ngành, địa phương, đại diện các hiệp hội, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực bất động sản.

Phát biểu khai mạc Phiên họp, Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc cho biết, thời gian qua, Trung ương, Bộ Chính trị, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành nhiều Nghị quyết, kết luận, chỉ đạo quan trọng nhằm hoàn thiện cơ chế, chính sách phát triển nhà ở và thị trường bất động sản. Đặc biệt, thực hiện chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm, Chính phủ đã tập trung triển khai các chính sách phát triển nhà ở theo hướng chú trọng đồng thời nhà ở xã hội và nhà ở cho thuê, xác định nhà ở cho thuê là phân khúc chiến lược cần tập trung phát triển. Thủ tướng Chính phủ cũng đã trực tiếp làm việc với 13 địa phương về thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, triển khai thí điểm đầu tư nhà ở cho thuê và các chương trình, mục tiêu hỗ trợ nhà ở.

Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc chủ trì phiên họp

Theo Phó Thủ tướng Thường trực, mặc dù đã đạt được những kết quả tích cực, lĩnh vực nhà ở và thị trường bất động sản vẫn đang đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, tập trung ở ba vấn đề lớn: (i) Kết quả thực hiện chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội, nhà ở cho thuê còn thấp; (ii) Giá nhà vẫn vượt khả năng chi trả của đại đa số người dân, nhất là công nhân, người lao động, kể cả một bộ phận cán bộ, công chức; (iii) Nhiều dự án bất động sản còn tồn đọng, vướng mắc kéo dài, chủ yếu liên quan đến pháp lý, đất đai, tài chính, cần sớm được giải quyết để khơi thông nguồn lực xã hội.

Trao đổi về nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo sau khi được kiện toàn, Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc yêu cầu các thành viên phát huy tinh thần trách nhiệm, quyết tâm triển khai nghiêm túc, hiệu quả các chủ trương, nghị quyết và chỉ đạo của Trung ương, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Trong đó, cần xác định rõ những nhiệm vụ trọng tâm trong những tháng cuối năm, phân công cụ thể trách nhiệm của từng bộ, ngành, địa phương theo đúng chức năng, thẩm quyền. Nhấn mạnh mục tiêu cuối cùng của các chủ trương, chính sách là phát triển đất nước, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, Phó Thủ tướng Thường trực cho rằng bảo đảm nhu cầu có nhà ở là vấn đề hết sức quan trọng, cần được quan tâm giải quyết bằng những chính sách, giải pháp thiết thực.

Báo cáo tại Phiên họp, Phó Thống đốc Nguyễn Ngọc Cảnh cho biết, thời gian qua, thực hiện các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, NHNN đã thực hiện các giải pháp để tạo điều kiện cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận vốn tín dụng và đảm bảo an toàn cho hoạt động ngân hàng trong lĩnh vực bất động sản như: (i) Điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, phối hợp chặt chẽ với chính sách tài khóa và các chính sách vĩ mô khác, góp phần giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, tạo môi trường kinh doanh ổn định, hỗ trợ tăng trưởng kinh tế bền vững. Thực hiện quyết liệt các giải pháp ổn định mặt bằng lãi suất thị trường nhằm hỗ trợ doanh nghiệp, người dân; (ii) Hoàn thiện các quy định về cấp tín dụng, tỷ lệ an toàn vốn trong hoạt động của ngân hàng theo hướng quy định về hệ số rủi ro áp dụng đối với các khoản cho vay có liên quan tới bất động sản theo mục đích vay, loại khách hàng, nguồn tiền trả nợ, tài sản bảo đảm và tỷ lệ bảo đảm; (iii) Tăng cường công tác theo dõi, giám sát, thanh tra, kiểm tra theo chức năng nhiệm vụ, có các văn bản chỉ đạo về hoạt động tín dụng nói chung cũng như tín dụng bất động sản nói riêng; (iv) Triển khai cho vay một số chương trình đối với nhà ở xã hội, nhà ở cho người thu nhập thấp theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Phó Thống đốc Nguyễn Ngọc Cảnh phát biểu tại Phiên họp

Theo Phó Thống đốc, trong năm 2026, căn cứ tình hình tăng trưởng tín dụng bất động sản, NHNN đã tiếp tục chỉ đạo các tổ chức tín dụng kiểm soát chặt chẽ rủi ro và tốc độ tăng trưởng tín dụng năm 2026 đối với lĩnh vực bất động sản không vượt quá tốc độ tăng trưởng tín dụng chung của chính ngân hàng thương mại. Trong quá trình triển khai, để hỗ trợ một số phân khúc bất động sản, NHNN đã cho phép tổ chức tín dụng loại trừ dư nợ tăng thêm so với cuối năm 2025 của nhà ở xã hội; khu công nghiệp, khu chế xuất; nhà hàng, khách sạn, khu du lịch, sinh thái, nghỉ dưỡng khỏi dư nợ bất động sản khi kiểm soát mức tăng trưởng tín dụng bất động sản.

Phó Thống đốc cho biết, đến 31/8/2026, tổng dư nợ tín dụng đối với lĩnh vực bất động sản của các tổ chức tín dụng đạt 5,21 triệu tỷ đồng, tăng 9,49% so với cuối năm 2025, chiếm 25,39% dư nợ tín dụng toàn nền kinh tế. Trong đó, dư nợ tín dụng đối với hoạt động kinh doanh bất động sản đạt 2,59 triệu tỷ đồng, tăng 19,59% so với cuối năm 2025, chiếm tỷ trọng 49,85% dư nợ tín dụng lĩnh vực bất động sản; Dư nợ tín dụng đối với hoạt động tiêu dùng/tự sử dụng bất động sản đạt 2,61 triệu tỷ đồng, tăng 1,02% so với cuối năm 2025, chiếm 50,15% dư nợ tín dụng lĩnh vực bất động sản. Dư nợ cho vay nhà ở xã hội của các ngân hàng đạt hơn 51 nghìn tỷ đồng, trong đó tại Ngân hàng Chính sách xã hội là hơn 26 nghìn tỷ đồng và tại các ngân hàng thương mại là hơn 25 nghìn tỷ đồng.

Báo cáo về Chương trình cho vay nhà ở xã hội theo Nghị quyết 33/NQ-CP, Phó Thống đốc cho biết, thực hiện nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết 33/NQ-CP, từ ngày 01/4/2023, NHNN đã có văn bản hướng dẫn chỉ đạo các ngân hàng triển khai Chương trình cho vay nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, xây dựng, cải tạo lại chung cư cũ. Đến nay, Chương trình đã có 11 ngân hàng thương mại tham gia với quy mô đăng ký khoảng 153.000 tỷ đồng.

Tính đến ngày 31/8/2026, số tiền cam kết cho vay đạt khoảng 50.300 tỷ đồng, tương đương khoảng 42% quy mô Chương trình. Doanh số giải ngân đạt khoảng 17.500 tỷ đồng (tăng khoảng 2,3 lần so với cuối năm 2025), bao gồm khoảng 15.000 tỷ đồng cho chủ đầu tư và 2.500 tỷ đồng cho người mua nhà; dư nợ đạt khoảng 14.300 tỷ đồng. Doanh số giải ngân cho vay người trẻ dưới 35 tuổi mua nhà ở xã hội đạt khoảng 577 tỷ đồng, dư nợ đạt khoảng 531 tỷ đồng.

Toàn cảnh Phiên họp

Ngoài ra, dư nợ cho vay nhà ở xã hội của ngân hàng thương mại (không thuộc chương trình cho vay nhà ở xã hội theo Nghị quyết 33/NQ-CP) là khoảng 11.100 tỷ đồng.

Phó Thống đốc Nguyễn Ngọc Cảnh nhấn mạnh, đầu tư vào thị trường bất động sản mang tính chất trung, dài hạn, trong khi nguồn vốn huy động của ngân hàng chủ yếu là ngắn hạn, chênh lệch kỳ hạn có thể dẫn tới rủi ro thanh khoản trong trường hợp khách hàng vay vốn không trả nợ đúng hạn. Do đó, cần phải có các giải pháp để đa dạng các kênh huy động vốn cho lĩnh vực bất động sản.

KY - Ảnh: Phương Nguyên