    |
 |
| Các đồng chí chủ trì Hội nghị. |
Dự và chủ trì Hội nghị có các đồng chí: Nguyễn Duy Ngọc, Uỷ viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra Trung ương; Lê Hoài Trung, Bí thư Trung ương Đảng, Chánh Văn phòng Trung ương Đảng; Phạm Gia Túc, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chánh Văn phòng Trung ương Đảng.
Tại Hội nghị, đồng chí Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Chuyển đổi số - Cơ yếu, Văn phòng Trung ương Đảng, Tổ phó Thường trực Tổ Giúp việc Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển KH, CN, ĐMST, CĐS đã báo cáo công tác đề xuất các dự án luật liên quan đến phát triển KH, CN, ĐMST, CĐS và ban hành văn bản quy định, hướng dẫn chi tiết; đánh giá và đề xuất phương án khi hợp nhất xã, tỉnh để đồng bộ sớm, tránh lãng phí trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết số 57- NQ/TW, Đề án 06 và Đề án chuyển đổi số trong các cơ quan đảng.
Báo cáo chỉ rõ, công tác xây dựng, đề xuất các dự án luật liên quan đến phát triển KH, CN, ĐMST, CĐS và ban hành văn bản quy định, hướng dẫn chi tiết đã được các cơ quan của Chính phủ, Quốc hội tích cực triển khai thực hiện cơ bản đáp ứng được yêu cầu về tiến độ. Tuy nhiên, hiện vẫn còn một số thách thức đặt ra như: Số lượng Văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) và cơ chế, chính sách cần xây dựng, sửa đổi, bổ sung là rất lớn, thời gian còn lại không nhiều, việc bảo đảm tiến độ, chất lượng là một thách thức lớn; Một số dự thảo Luật trong quá trình xây dựng cần được rà soát kỹ để bảo đảm chất lượng, tính khả thi, đồng bộ, thống nhất với các văn bản liên quan khi Luật được ban hành như: dự thảo Luật Công nghiệp công nghệ số; dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật; Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi); thảo Luật KH, CN, ĐMST…
| |
 |
| Đồng chí Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Chuyển đổi số - Cơ yếu, Văn phòng Trung ương Đảng, Tổ phó Thường trực Tổ Giúp việc Ban Chỉ đạo Trung ương phát biểu tại Hội nghị. |
Từ những vướng mắc đó, nhiều đề xuất, kiến nghị được nêu lên. Trong đó, kiến nghị Đảng ủy Chính phủ, Đảng ủy Quốc hội chỉ đạo các cơ quan liên quan phối hợp chặt chẽ trong quá trình xây dựng, trình các Luật, bảo đảm tiến độ, chất lượng, khả thi và tính đồng bộ, thống nhất của các văn bản; Các bộ, cơ quan chủ động rà soát, hoàn thiện thể chế, chính sách trong năm 2025 và các năm tiếp theo một cách đồng bộ, tạo động lực thúc đẩy sự phát triển KH, CN, ĐMST, CĐS; bám sát chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm khi xây dựng, sửa đổi các luật bảo đảm đồng bộ, rõ ràng, thông thoáng, có tư duy đổi mới; loại bỏ các điều kiện kinh doanh không còn phù hợp với Nghị quyết 57-NQ/TW; chủ động xây dựng sẵn văn bản hướng dẫn thi hành, không để khoảng trống pháp luật. Bộ Khoa học và Công nghệ nghiên cứu, cân nhắc ý kiến của các chuyên gia đối với dự thảo Luật KH, CN, ĐMST; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan để hoàn thiện dự thảo luật bảo đảm chất lượng, hiệu quả.
Đề nghị các bộ, cơ quan khẩn trương xây dựng các Nghị định song song với quá trình xây dựng luật để bảo đảm luật và nghị định có hiệu lực thi hành cùng thời điểm; Giảm tối đa số lượng nghị định hướng dẫn thi hành luật và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, bảo đảm các văn bản có tính hiệu quả, khả thi, phù hợp với thực tiễn.
Về đánh giá và đề xuất phương án khi hợp nhất xã, tỉnh để đồng bộ sớm, tránh lãng phí trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết số 57- NQ/TW, Đề án 06 và Đề án chuyển đổi số trong các cơ quan đảng, Báo cáo chỉ rõ: Việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy hệ thống chính trị đang được triển khai quyết liệt, đồng bộ, nhận được sự đồng thuận cao của toàn Đảng và Nhân dân. Tuy nhiên, việc sắp xếp có thể phát sinh một số khó khăn, như về khoảng cách địa lý, thời gian đi lại, đặc biệt ở địa bàn rộng, miền núi, vùng cao. Việc mở rộng đơn vị hành chính cấp xã, không tổ chức cấp huyện đòi hỏi đội ngũ cán bộ có chuyên môn cao, linh hoạt thích ứng và giỏi công nghệ thông tin. Ngoài ra, khối lượng thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ công gia tăng (chuyển đổi giấy tờ...) cũng là thách thức lớn, đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng, chủ động từ các cơ quan, cán bộ. Về hệ thống thông tin Báo cáo quốc gia cần điều chỉnh danh mục đơn vị báo cáo, quy trình và tần suất tổng hợp dữ liệu, cập nhật thông tin đơn vị hành chính mới để đáp ứng yêu cầu quản lý mới; Quá trình chuyển đổi mã định danh cấp hành chính có thể gây gián đoạn gửi/nhận văn bản điện tử; cần hướng dẫn cụ thể việc thống nhất phần mềm quản lý văn bản và điều hành sau sáp nhập…
Với những hạn chế nếu trên, báo cáo đã nêu lên nhiều đề xuất, kiến nghị cụ thể. Theo đó, Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp các bộ, cơ quan rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các luật, ban hành các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật, nghị quyết có liên quan KH, CN, ĐMST, CĐS. Hoàn thành trước 30/4/2025; Khẩn trương chỉ đạo các doanh nghiệp, tập đoàn đang duy trì, vận hành hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp tỉnh xây dựng phương án điều chỉnh hệ thống để tích hợp, tiếp nhận hồ sơ dịch vụ công của người dân từ cổng dịch vụ công quốc gia (bỏ cổng dịch vụ công cấp tỉnh), đồng thời có báo cáo Thủ tướng trước ngày 30/4/2025 và cam kết triển khai chỉnh sửa, điều chỉnh hệ thống đảm bảo hoàn thành trước ngày 01/7/2025; Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Trung ương Đảng, Văn phòng Quốc hội và các cơ quan liên quan nghiên cứu đưa ra mô hình kiến trúc số tổng thể cho quốc gia, chỉ rõ các nội dung về hạ tầng, nền tảng, ứng dụng (dùng chung, dùng riêng) bảo đảm đáp ứng yêu cầu về sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Hoàn thành trước 20/5/2025; Hướng dẫn các địa phương thực hiện các nội dung liên quan đến phát triển KH, CN, ĐMST, CĐS trong quá trình sắp xếp đơn vị hành chính. Hoàn thành trong tháng 4/2025; Phối hợp với các địa phương thống nhất mã định danh 02 cấp hành chính của các địa phương sau sáp nhập để kịp thời chỉnh sửa các hệ thống phần mềm, cơ sở dữ liệu, bảo đảm không ảnh hưởng tới hoạt động của các cơ quan, địa phương. Hoàn thành trong tháng 5/2025; Phối hợp với các bộ, ngành, địa phương để thống nhất danh mục phần mềm dùng chung (các hệ thống thông tin phục vụ gửi, nhận văn bản, quản lý, điều hành, quản trị nội bộ...), hạn chế phân mảnh trong tổ chức triển khai thực hiện và tiết kiệm nguồn lực cho nhà nước. Hoàn thành trong tháng 5/2025; Nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung Quyết định số 08/2023/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về mạng truyền số liệu chuyên dùng phục vụ các cơ quan Đảng, Nhà nước. Báo cáo kết quả nghiên cứu, đề xuất trong tháng 5/2025.
Bộ Công an chủ trì đầu tư, xây dựng và quản trị, vận hành kỹ thuật, bảo đảm an toàn, an ninh thông tin của Cổng Dịch vụ công quốc gia trên Trung tâm dữ liệu quốc gia theo các yêu cầu về chuyên môn, nghiệp vụ, chức năng của Văn phòng Chính phủ để trở thành điểm “một cửa số” duy nhất, cung cấp các dịch vụ công trực tuyến tập trung của quốc gia; hoàn thành việc dịch chuyển hạ tầng Cổng dịch vụ công quốc gia lên Trung tâm dữ liệu quốc gia, đáp ứng yêu cầu triển khai Cổng dịch vụ công quốc gia sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền địa phương. Chủ trì bảo đảm an toàn, an ninh mạng và chủ quyền dữ liệu quốc gia trong quá trình chuyển đổi số, đặc biệt tại các địa phương sáp nhập. Hoàn thành trong tháng 5/2025.
Bộ Tài chính bảo đảm kinh phí triển khai các nhiệm vụ liên quan đến phát triển KH, CN, ĐMST, CĐS, nhất là các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án chuyển đổi số đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; ưu tiên các địa phương sắp xếp đơn vị hành chính. Hoàn thành trong tháng 5/2025.
| |
 |
| Các đại biểu tham dự Hội nghị. |
Văn phòng Chính phủ phối hợp cùng Bộ Công an và các cơ quan, địa phương liên quan triển khai các dịch vụ công trực tuyến trong Đảng trên Cổng dịch vụ công quốc gia, hoàn thành trong tháng 5/2025; Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương xây dựng, trình Chính phủ bạn hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC và Nghị định số 107/2021/NĐ-CP ngày 6/12/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP, hoàn thành trước ngày 30/6/2025.
Bộ Nội vụ phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Chính phủ trong quá trình xây dựng Nghị định quy định về cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, quy định về tổ chức, hoạt động của UBND cấp xã để bảo đảm tính thống nhất trong quy định về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC (công tác kiểm TTHC, mô hình trung tâm hành chính công); Nghiên cứu, hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương việc lưu trữ, chỉnh lý tài liệu có chứa thông tin bí mật nhà nước trên môi trường điện tử theo quy định, hoàn thành trong tháng 5/2025; Hỗ trợ các địa phương trong việc tự thiết lập hoặc sử dụng giải pháp Kho Lưu trữ số Nhà nước (mức độ cơ bản) và giải pháp phần mềm số hóa do Bộ đang triển khai. Hoàn thành trong tháng 4/2025.
Các Bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Bộ Công an tái cấu trúc quy trình thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh, cung cấp dịch vụ công trực tuyến tập trung trên Cổng dịch vụ công quốc gia; nâng cấp, phát triển Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ đáp ứng yêu cầu số hoá, thực hiện thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính và triển khai Cổng dịch công quốc gia là điểm một cửa số tập trung, duy nhất của quốc gia; không duy trì Cổng dịch vụ công cấp bộ, hoàn thành trước ngày 15/6/2025.
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đánh giá, lựa chọn Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp tỉnh để tổ chức nâng cấp, hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu thực hiện thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh; kết nối, chia sẻ, đồng bộ dữ liệu với Cổng dịch vụ công quốc gia, đáp ứng yêu cầu một Cổng tập trung, duy nhất cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho cá nhân, tổ chức; không duy trì Cổng dịch vụ công cấp tỉnh, hoàn thành trước ngày 01/7/2025.
| |
 |
| Đồng chí Nguyễn Duy Ngọc, Uỷ viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra Trung ương phát biểu chỉ đạo. |
Tại cuộc họp, các đại biểu đã tập trung đánh giá và đề xuất phương án nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đang gặp phải từ đó xác định phương pháp thực hiện; lộ trình, tiến độ hoàn thành các nhiệm vụ đảm bảo đúng thời gian quy định.
Kết luận Hội nghị, đồng chí Nguyễn Duy Ngọc khẳng định: Cần sớm nhất đưa Dịch vụ công quốc gia chạy chính thức gắn với Đề án 06, gắn với dữ liệu dân cư quốc gia phục vụ cho dịch vụ công trực tuyến để bỏ được dịch vụ công các bộ ngành và các địa phương.
Đồng chí Nguyễn Duy Ngọc chỉ đạo: Văn phòng Chính phủ phối hợp cùng Bộ Công an và các cơ quan, địa phương liên quan triển khai các dịch vụ công trực tuyến trong Đảng trên Cổng dịch vụ công quốc gia; Bộ Tư pháp phải chịu trách nhiệm đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp để luật đưa ra có giá trị, có tính pháp lý, tính thống nhất; Ủy Ban Khoa học Quốc hội và Ủy Ban Pháp luật và Tư pháp chịu trách nhiệm về tính khả thi và tính đồng bộ, thống nhất của các văn bản; sửa đổi các luật bảo đảm đồng bộ, rõ ràng, thông thoáng, có tư duy đổi mới để trình Quốc hội.
Đồng chí Nguyễn Duy Ngọc cũng đề nghị Văn phòng Trung ương Đảng rà soát lại các đề xuất từ các cơ quan, địa phương để kịp thời đôn độc hướng dẫn và trả lời vướng mắc. Bên cạnh đó, tiếp tục rà soát lại các công việc đã đưa vào hoạt động để khắc phục những phát sinh. Đảm bảo kết quả đưa ra phải hiệu quả và mang lại lợi ích cho người dân, xã hội và doanh nghiệp. Ngoài ra, một số các kết luận triển khai trong tháng 5 phải tiếp tục được kiểm đếm và thúc đẩy hoàn thành đúng tiến độ. Đồng thời công bố KPI để kiểm soát các cơ quan ban ngành, địa phương thực hiện đúng lộ trình đặt ra./.