Đổi mới để phục vụ người dân tốt hơn

Quảng Ngãi từng bước kiện toàn bộ máy hành chính theo hướng tinh gọn, giảm tầng nấc trung gian, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền. Những chuyển biến ban đầu đã được thể hiện rõ qua hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính cũng như chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Giảm tầng nấc, tăng hiệu lực

Qua hơn một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp cho thấy việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy không chỉ làm thay đổi về tổ chức, đầu mối mà còn tạo chuyển biến trong phương thức lãnh đạo, quản lý và phục vụ nhân dân.

Yêu cầu đặt ra hiện nay không dừng ở việc “giảm tầng nấc”, mà phải “tiếp tục tinh chỉnh”, “vận hành hiệu quả, thực chất” để đảm bảo bộ máy hoạt động thông suốt, tăng hiệu lực và phục vụ người dân, doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

Cùng với việc sắp xếp tổ chức, 100% cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh đã ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức phù hợp với thẩm quyền mới, bảo đảm nguyên tắc “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ và rõ kết quả”.

Quy trình giải quyết công việc nội bộ từng bước được chuẩn hóa, góp phần nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị. Đội ngũ cán bộ, công chức từng bước thích ứng với yêu cầu của mô hình mới, đổi mới phương pháp làm việc, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý, điều hành.

Chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp chính là thước đo trực tiếp đối với hiệu quả vận hành mô hình mới. Tại phường Kon Tum, sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, UBND phường rà soát, hoàn thiện quy chế làm việc, phân công theo hướng rõ người, rõ việc, rõ tiến độ, rõ kết quả; đồng thời tăng cường kiểm tra, chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính.

Bà Trần Thị Hương - Phó Chủ tịch UBND phường Kon Tum cho biết, việc đổi mới phương thức quản lý, phân công rõ trách nhiệm và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin đã góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở; chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp được nâng lên.

Từ khi vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, phường đã tiếp nhận, giải quyết khoảng 8.000 hồ sơ; tỷ lệ giải quyết trước hạn và đúng hạn đạt khoảng 98%, hồ sơ tiếp nhận trên môi trường điện tử đạt khoảng 80%.

Đầu tháng 9/2026, bà Võ Thị Mẫn, cán bộ hưu trí ở tổ dân phố 5, phường Kon Tum đến Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Kon Tum làm thủ tục đính chính thông tin trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Từ khâu chuẩn bị hồ sơ, nộp thủ tục đến theo dõi kết quả, bà Mẫn được cán bộ hướng dẫn cụ thể, những giấy tờ còn thiếu được giải thích rõ thay vì phải nhiều lần đi lại hỏi từng khâu. “Tôi thấy cán bộ cơ sở gần dân, sát việc. Việc gì thuộc thẩm quyền thì hướng dẫn, giải quyết khá rõ ràng, người dân chúng tôi không phải đi nhiều nơi như trước. Tôi rất hài lòng”, bà Mẫn chia sẻ.

Qua thực tế giải quyết thủ tục hành chính, ông Diệp Anh Tuấn - Giám đốc Công ty CP Dược liệu sạch Kon Tum cho hay, việc giải quyết thủ tục hành chính nhanh gọn hơn. Nhiều thủ tục của doanh nghiệp được thực hiện tại trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã hoặc qua Cổng Dịch vụ công quốc gia, giúp tiết kiệm thời gian, chi phí đi lại.

“Thời gian tới, tỉnh cần tăng cường các hoạt động xúc tiến thương mại, đầu tư tại khu vực phía Tây; thúc đẩy liên kết sản xuất, tiêu thụ giữa doanh nghiệp phía Đông và phía Tây, tạo sự bổ trợ trong phát triển”, ông Diệp Anh Tuấn kiến nghị.

Đây cũng là yêu cầu đặt ra đối với mô hình mới: Không chỉ giải quyết công việc hành chính nhanh hơn mà phải nâng cao năng lực kiến tạo, hỗ trợ phát triển kinh tế ở từng địa bàn.

Bên cạnh những kết quả đạt được, thực tiễn sau hơn một năm vận hành cũng cho thấy không ít vấn đề cần tiếp tục tháo gỡ. Sau sắp xếp, địa bàn cấp xã rộng hơn, dân số đông hơn, trong khi khối lượng công việc của cán bộ cơ sở tăng, dẫn đến quá tải cục bộ ở một số vị trí chuyên môn. Một số nơi còn khó khăn về nhân lực, hạ tầng công nghệ thông tin và chuyển đổi số.

Năng lực ứng dụng công nghệ trong cán bộ, công chức, viên chức chưa đồng đều; hạ tầng và dữ liệu chưa đồng bộ. Việc sắp xếp trụ sở dôi dư, quản lý đất đai công sau sáp nhập, lưu trữ và số hóa hồ sơ tài liệu còn chậm; một số thủ tục chuyên ngành vẫn có độ trễ... đòi hỏi những giải pháp tháo gỡ đồng bộ trong thời gian tới.

Trọng tâm là quản trị chất lượng cao

Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Hồ Văn Niên cho rằng, việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp không chỉ là thay đổi về tổ chức bộ máy mà còn là sự chuyển động về tư duy quản trị, phương thức lãnh đạo và tinh thần phục vụ nhân dân.

Tỉnh đã tổ chức thực hiện đồng bộ, bảo đảm hệ thống chính trị hoạt động thông suốt, không để gián đoạn công việc, không để khoảng trống trong quản lý nhà nước và phục vụ nhân dân.

Theo đó, hệ thống chính trị cơ sở tiếp tục được củng cố; chính quyền cấp xã cơ bản ổn định; cải cách hành chính, chuyển đổi số được đẩy mạnh. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từng bước thích ứng với yêu cầu nhiệm vụ mới, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và xử lý công việc trên môi trường điện tử.

Bài toán đặt ra từ thực tiễn là không chỉ duy trì sự ổn định mà phải làm rõ hơn cơ chế vận hành, thẩm quyền và trách nhiệm của từng cấp. Trong đó, cấp tỉnh cần tập trung vào chiến lược, quy hoạch, điều phối nguồn lực và liên kết vùng; cấp xã phát huy vai trò trực tiếp tổ chức thực hiện, giải quyết kịp thời những vấn đề phát sinh từ cơ sở.

Một trong những nhiệm vụ then chốt là xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu của mô hình mới. Việc bố trí cán bộ phải dựa trên vị trí việc làm, năng lực và sở trường, thay vì chỉ đáp ứng yêu cầu về số lượng. Cần chú trọng đào tạo, bồi dưỡng để cán bộ cấp xã đủ năng lực đảm đương những nhiệm vụ được phân cấp.

Cùng với đó, việc phân định rõ thẩm quyền và bảo đảm nguồn lực cho từng cấp cũng là điều kiện để phân cấp thực chất, tránh tình trạng giao việc nhưng thiếu người, thiếu kinh phí và phương tiện thực hiện. Cần tiếp tục rà soát, cắt giảm các thủ tục chồng chéo; quy định rõ thẩm quyền giữa cấp tỉnh và cấp xã; bảo đảm phân cấp đi đôi với phân bổ nguồn lực tài chính và con người.

Bí thư Tỉnh ủy Hồ Văn Niên nhấn mạnh, trong giai đoạn tới, yêu cầu đặt ra không chỉ dừng lại ở việc vận hành ổn định mà phải chuyển mạnh sang vận hành hiệu quả, tạo đột phá phát triển.

Do đó, cấp ủy, chính quyền, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; giữ vững đoàn kết, thống nhất trong cấp ủy, chính quyền các cấp; chấp hành nghiêm nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt Đảng và quy chế làm việc. Tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy và phương thức vận hành chính quyền địa phương 2 cấp theo hướng hiện đại, thông suốt, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ hiệu quả.