Kính thưa các đồng chí lãnh đạo tỉnh!

Thưa toàn thể các đồng chí tham dự Hội nghị tại các điểm cầu!

Ngày 27/10/2026, Ban Tuyên giáo Trung ương ban hành Hướng dẫn số 16 về tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện nghị quyết sau Hội nghị toàn quốc; tinh thần rất rõ: tham dự Hội nghị toàn quốc là điều kiện để nắm những nội dung cơ bản, nhưng không thay thế việc cấp ủy tiếp tục tổ chức nghiên cứu, học tập, thảo luận trong tổ chức đảng; đối với cán bộ, đảng viên đã tham dự Hội nghị toàn quốc thì không lặp lại máy móc toàn bộ các chuyên đề, mà phải đi sâu những nội dung liên quan trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực, địa bàn và vị trí công tác; làm rõ điểm mới, yêu cầu ưu tiên, cách cụ thể hóa thành nhiệm vụ, trách nhiệm, tiến độ và kết quả.

Vì vậy, Hội nghị hôm nay không phải để nghe lại những gì Trung ương đã quán triệt. Việc của tỉnh là chuyển các nghị quyết và Chương trình hành động số 47 thành những nhiệm vụ cụ thể của Thanh Hóa; sau Hội nghị này, các đảng ủy trực thuộc, các xã, phường, cơ quan, đơn vị tiếp tục xác định những việc thuộc trách nhiệm của mình. Mỗi cấp phải trả lời cho được các câu hỏi: Việc gì cần làm? Ai chịu trách nhiệm? Khi nào xong? Sản phẩm, kết quả là gì? Kiểm chứng bằng cách nào? Tuyệt đối không sao chép kế hoạch của cấp trên, không coi việc “đã nghe nghị quyết” là “đã triển khai nghị quyết”.

Theo phân công của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi tập trung trao đổi việc vận dụng các nghị quyết vào thực tiễn Thanh Hóa, với 04 phần: (1) Những nội dung cốt lõi và mối quan hệ giữa 03 nghị quyết; (2) Những vấn đề thực tiễn đặt ra đối với tỉnh; (3) Nhiệm vụ trọng tâm thời gian tới; (4) Tổ chức thực hiện và tiến độ.

Trong các phần trình bày, Tôi sẽ không trình bày lại toàn bộ nội dung đã được Trung ương quán triệt, mà tập trung vào việc tỉnh phải làm, việc cơ sở phải làm và trách nhiệm đưa nghị quyết vào cuộc sống.

Sau đây, tôi xin trình bày phần thứ nhất.

I. NHỮNG NỘI DUNG CỐT LÕI CỦA 03 NGHỊ QUYẾT

Trước hết, phải nhận thức đầy đủ mối quan hệ giữa ba nghị quyết. Nghị quyết số 31 về xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị tạo nền tảng vững chắc; Nghị quyết số 29 về đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền tạo chuyển biến trong chất lượng quyết sách và tổ chức thực hiện; Nghị quyết số 30 về xây dựng đội ngũ cán bộ và đổi mới công tác cán bộ là khâu then chốt, quyết định kết quả thực hiện. Ba nghị quyết không phải ba mảng việc tách rời, mà cùng giải quyết một bài toán chung: nâng cao năng lực lãnh đạo, cầm quyền, sức chiến đấu của Đảng và hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị.

Chính vì có quan hệ hữu cơ như vậy nên Bộ Chính trị chỉ ban hành một Chương trình hành động số 47 để thực hiện đồng thời cả 03 nghị quyết.

Có thể hiểu ngắn gọn: Nghị quyết 31 trả lời yêu cầu xây dựng tổ chức đảng và hệ thống chính trị như thế nào; Nghị quyết 29 trả lời Đảng lãnh đạo, cầm quyền bằng phương thức nào; Nghị quyết 30 trả lời ai là người thực hiện và công tác cán bộ phải đổi mới ra sao.

Nếu tách thành ba chương trình riêng biệt sẽ dễ chia cắt nhiệm vụ, trùng lặp đầu mối, một việc phải báo cáo hoặc xử lý theo nhiều tuyến. Một chương trình hành động thống nhất nhằm tích hợp nhiệm vụ, thống nhất tiến độ, nguồn lực, trách nhiệm và cách kiểm tra kết quả. Tinh thần đó cũng phải được thể hiện ở Thanh Hóa. Ban Thường vụ Tỉnh ủy xây dựng một kế hoạch thực hiện chung không có nghĩa là hòa lẫn nội dung của ba nghị quyết, mà để mỗi nhiệm vụ được nhìn trong mối quan hệ tổng thể.

Chẳng hạn, hoàn thiện vị trí việc làm là nhiệm vụ trực tiếp của Nghị quyết 30, nhưng đồng thời giúp phân định rõ trách nhiệm theo Nghị quyết 29 và nâng chất lượng tổ chức theo Nghị quyết 31; cải tiến quy trình, giảm khâu trung gian là yêu cầu của Nghị quyết 29, nhưng cũng tạo căn cứ thực chất để đánh giá cán bộ theo Nghị quyết 30. Làm một việc nhưng phải tạo được nhiều chuyển biến đồng bộ.

Trên cơ sở những nội dung đã được Trung ương quán triệt, tôi chỉ nhấn mạnh những điểm cốt lõi của 03 Nghị quyết cần trực tiếp vận dụng vào thực tiễn của tỉnh.

*Thứ nhất, Nghị quyết 31 về xây dựng và chỉnh đốn Đảng: Yêu cầu xuyên suốt của Nghị quyết là xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện, có khả năng tự đổi mới, tự chỉnh đốn, đáp ứng nhiệm vụ phát triển. Cần nắm chắc 04 điểm.

Một là, tự đổi mới, tự chỉnh đốn phải trở thành công việc tự giác, thường xuyên. Chuyển mạnh từ nhận thức, cam kết sang tự giác tu dưỡng và hành động cụ thể; lấy kết quả thực hiện chức trách, tinh thần phục vụ nhân dân và kết quả khắc phục khuyết điểm làm thước đo. Mỗi cán bộ, đảng viên phải tiên phong, gương mẫu, chủ động nhận việc khó, việc mới; cương vị càng cao càng phải nêu gương, nói đi đôi với làm, dám nhận trách nhiệm, nhận khuyết điểm và sửa chữa đến cùng.

Hai là, lấy “xây” là cơ bản, chiến lược, lâu dài; “chống” phải kiên quyết, kiên trì, nghiêm minh, gắn với giáo dục và tính nhân văn. Chú trọng giáo dục, rèn luyện cán bộ, củng cố tổ chức; giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương. Sau mỗi hạn chế, sai phạm, phải làm rõ trách nhiệm, sửa cả sơ hở trong cơ chế và quy trình, ngăn ngừa tái diễn.

Ba là, đưa đạo đức, nêu gương và văn hóa liêm chính vào thực hiện chức trách. Sự gương mẫu phải thể hiện trong quyết định, sử dụng quyền lực, giữ gìn đoàn kết và trách nhiệm trước việc khó. Cần xem xét cả trách nhiệm chậm hoặc không quyết định việc thuộc thẩm quyền, gây trì trệ, lãng phí, mất cơ hội phát triển.

Bốn là, lấy "Dân làm gốc"; xây dựng Đảng vì Nhân dân, dựa vào Nhân dân và chịu sự giám sát của Nhân dân. Chất lượng tổ chức đảng phải được kiểm chứng bằng kết quả nhiệm vụ chính trị, chất lượng đội ngũ và việc giải quyết vấn đề ở cơ sở.

*Thứ hai, Nghị quyết 29 yêu cầu tiếp tục đổi mới, hoàn thiện phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng, nâng cao hiệu quả thực hiện chủ trương trong điều kiện mới. Có 04 điểm cần chú ý:

Một là, nâng chất lượng lãnh đạo từ hoạch định chủ trương đến kết quả cuối cùng. Khi chuẩn bị quyết sách phải làm rõ mục tiêu, phương án, nguồn lực và cách thực hiện. Cấp ủy lãnh đạo cả việc cụ thể hóa, tổ chức thực hiện, kiểm tra, đánh giá và điều chỉnh theo yêu cầu thực tiễn.

Hai là, xác định đúng vai trò, thẩm quyền và trách nhiệm của từng tổ chức. Cấp ủy tập trung lãnh đạo bằng đường lối, chủ trương, định hướng chiến lược; quyết định hoặc cho chủ trương đối với những việc lớn theo thẩm quyền. Chính quyền và cơ quan chuyên môn chủ động quyết định, quản lý, điều hành và chịu trách nhiệm về quyết định và kết quả trong phạm vi thẩm quyền. Khắc phục tình trạng can thiệp không đúng vào công việc thuộc thẩm quyền của cơ quan nhà nước; hoặc buông lỏng lãnh đạo, thiếu kiểm tra, giám sát.

Ba là, phân cấp, phân quyền gắn với nguồn lực, năng lực thực thi và kiểm soát quyền lực. Tỉnh định hướng, điều phối, bảo đảm điều kiện cho cơ sở; xã, phường chủ động giải quyết công việc tại địa bàn. Khi công việc ách tắc, phải xem xét trách nhiệm cả cấp giao nhiệm vụ và cấp thực hiện.

Bốn là, nâng chất lượng tham mưu, thông tin và kiểm tra. Cơ quan tham mưu phải có khả năng nghiên cứu, dự báo, đề xuất phương án có căn cứ; dữ liệu hỗ trợ nhận diện vấn đề và quyết định. Giảm hội họp, giấy tờ gắn với nâng hiệu quả phối hợp, theo dõi kết luận và kiểm chứng kết quả thực tế.

Kiểm tra không chỉ để phát hiện vi phạm mà còn để chỉ ra nguyên nhân của ách tắc, vướng mắc; phân biệt rõ thiếu cơ chế, thiếu nguồn lực, năng lực hạn chế với hành vi né tránh, thiếu trách nhiệm hoặc cố ý vi phạm. Cần tích hợp các cuộc kiểm tra có nội dung, đối tượng trùng nhau, giảm phiền hà cho cơ sở và theo dõi đến cùng việc khắc phục sau kiểm tra.

Thứ ba, Những đổi mới về phương thức lãnh đạo chỉ phát huy hiệu quả khi đội ngũ cán bộ đủ năng lực và trách nhiệm thực hiện. Vì vậy, Nghị quyết 30 tập trung giải quyết vấn đề công tác cán bộ; các đồng chí cần cần nắm chắc 05 điểm:

Một là, xây dựng đội ngũ từ yêu cầu nhiệm vụ và vị trí việc làm. Xác định rõ chức trách, thẩm quyền, sản phẩm và yêu cầu năng lực để lựa chọn, bố trí, đào tạo, sử dụng cán bộ. Phẩm chất chính trị, đạo đức là nền tảng; thực tài, kết quả và sự cống hiến phải được coi trọng.

Hai là, đổi mới thực chất việc đánh giá, lựa chọn, sử dụng và sàng lọc cán bộ. Đánh giá thường xuyên, có chứng cứ, kết hợp phẩm chất, năng lực, sản phẩm, hiệu quả và uy tín; xem xét trong tương quan thẩm quyền, nguồn lực, điều kiện, độ khó của nhiệm vụ. Kết quả đánh giá phải được sử dụng trực tiếp trong công tác cán bộ.

Ba là, tạo nguồn cán bộ rộng mở, nhiều lớp, nhiều phương án. Phát hiện người có năng lực qua công việc thực tế, chú trọng cán bộ trẻ, nữ, người dân tộc thiểu số và cán bộ chuyên môn sâu. Quy hoạch gắn với bồi dưỡng, giao việc rèn luyện và chuẩn bị khả năng tiếp nối của đội ngũ.

Bốn là, tạo động lực, bảo vệ cán bộ đổi mới gắn với giữ nghiêm kỷ luật. Người có năng lực, dám nhận việc khó vì lợi ích chung cần được hỗ trợ, ghi nhận, bảo vệ theo quy định. Người còn khả năng khắc phục hạn chế phải có yêu cầu, thời hạn và đánh giá lại; người không đáp ứng nhiệm vụ phải được xem xét xử lý kịp thời.

Năm là, quản trị đội ngũ thống nhất, liên thông và kiểm soát chặt quyền lực. Dữ liệu cán bộ phải được cập nhật, kiểm chứng, khai thác đúng thẩm quyền. Người đề xuất, thẩm định, quyết định chịu trách nhiệm về căn cứ đánh giá và sử dụng cán bộ; công nghệ hỗ trợ nhưng không thay thế trách nhiệm của tổ chức, cá nhân.

*Tổng quát: Như vậy, yêu cầu chung của 03 Nghị quyết là làm cho tổ chức đảng vững mạnh hơn, phương thức lãnh đạo hiệu quả hơn và đội ngũ cán bộ đáp ứng tốt hơn nhiệm vụ. Ba mặt đó phải cùng chuyển biến trong mỗi cơ quan, địa phương, được kiểm chứng bằng hiệu quả công việc, sự phát triển và chất lượng phục vụ Nhân dân.

Từ những yêu cầu cốt lõi ấy, cần đối chiếu với thực tiễn Thanh Hóa để xác định kết quả cần phát huy, hạn chế cần khắc phục và những vấn đề phải ưu tiên giải quyết.

Đây là nội dung của phần thứ hai:

II. NHỮNG VẤN ĐỀ THỰC TIỄN ĐẶT RA VỚI TỈNH

Thưa các đồng chí!

Đối chiếu với yêu cầu của 03 nghị quyết, Thanh Hóa phải gắn việc triển khai với ba yêu cầu rất cụ thể: (1) nâng cao chất lượng vận hành hệ thống chính trị sau sắp xếp; (2) hoàn thành cao nhất nhiệm vụ năm 2026; (3) chuẩn bị nền tảng cho năm 2027 và các năm tiếp theo.

Thanh Hoá có diện tích tương đối rộng, điều kiện giữa miền núi, đồng bằng, ven biển và đô thị khác nhau; vì vậy, chủ trương chung phải được cụ thể hóa theo từng loại địa bàn, nhưng tiêu chuẩn về kỷ luật, trách nhiệm và kết quả thì phải thống nhất.

Thứ nhất, yêu cầu phát triển đòi hỏi nâng cao rõ rệt năng lực lãnh đạo và tổ chức thực hiện.

Chín tháng năm 2026, GRDP của tỉnh ước tăng 8,54%; riêng quý III tăng 10,49%. Tuy nhiên, để hoàn thành mục tiêu tăng trưởng năm trên 11% thì quý IV phải tăng tối thiểu 17,09%. Theo thống kê, đến ngày 30/10, giải phóng mặt bằng đạt 87,09% kế hoạch; giải ngân vốn đầu tư công đạt 65,88% kế hoạch, thấp hơn mốc 80% đặt ra; công tác chuẩn bị đầu tư năm 2027 cũng còn chậm, mới có 6/24 dự án hoàn thành phê duyệt chủ trương đầu tư. Những con số này cho thấy khoảng cách giữa chủ trương, nguồn lực và kết quả thực hiện vẫn còn lớn.

Một dự án chậm có thể do thủ tục, mặt bằng, vật liệu, năng lực nhà thầu hoặc nguồn lực; nhưng cũng có thể do hồ sơ chuyển qua nhiều cơ quan mà thiếu một đầu mối theo đến cùng. Vì vậy, phải phân tích đến từng khâu và từng trách nhiệm. Khi việc đã thuộc thẩm quyền, đủ căn cứ, đủ điều kiện mà vẫn chậm quyết định thì vấn đề không còn nằm ở cơ chế chung, mà nằm ở phương thức lãnh đạo, tinh thần trách nhiệm và năng lực của đội ngũ. Đây chính là nơi kết quả thực hiện ba nghị quyết phải được đo bằng công việc cụ thể.

Thứ hai, mô hình chính quyền địa phương hai cấp đặt ra yêu cầu mới đối với năng lực của cơ sở và cách tỉnh hỗ trợ cơ sở.

Xã, phường hiện trực tiếp xử lý khối lượng công việc lớn hơn, nhiều nhiệm vụ khó hơn. Vì vậy, hỗ trợ cơ sở không thể theo một công thức chung, mà phải xuất phát từ chức năng, đặc điểm địa bàn, khối lượng công việc, năng lực đội ngũ và những điểm nghẽn cụ thể đang phát sinh.

Ví dụ: Qua làm việc thực tế tại một số địa phương thời gian qua cho thấy, cùng trong mô hình chính quyền hai cấp nhưng yêu cầu đặt ra ở cơ sở rất đa dạng: có nơi cần tập trung chuẩn hóa quy trình, quy chế, giảm khâu trung gian, nâng chất lượng thông tin, báo cáo; có nơi cần tăng năng lực xử lý các vấn đề về đất đai, đầu tư, giải phóng mặt bằng, quản lý tài sản công; ở địa bàn miền núi, biên giới, yêu cầu về hạ tầng, kết nối, nguồn lực, phòng chống thiên tai và khả năng tiếp cận dịch vụ của người dân lại nổi lên rõ hơn; khi xảy ra tình huống đột xuất, thiên tai, sự cố, năng lực phối hợp, xử lý nhanh và bảo đảm các dịch vụ thiết yếu cho Nhân dân trở thành yêu cầu trực tiếp.

Điều quan trọng là phải từ từng vấn đề thực tế để xác định đúng việc cần hỗ trợ, đúng cấp có trách nhiệm xử lý và đúng điều kiện cần bổ sung. Cùng là thực hiện nghị quyết, nhưng mỗi địa phương phải bắt đầu từ vấn đề thực tế của mình; cấp tỉnh hỗ trợ đúng chỗ, đúng việc, còn cơ sở phải chủ động sử dụng đầy đủ thẩm quyền được giao để giải quyết công việc.

Thứ ba, chất lượng tổ chức đảng phải được nâng lên cùng với sự đổi mới phương pháp làm việc. Chuyển đổi số trong công tác tổ chức xây dựng Đảng đã tạo nền tảng quan trọng: sau Chiến dịch 100 ngày, toàn tỉnh đã số hóa 99,83% hồ sơ đảng viên, cập nhật 98,04% hồ sơ lên cơ sở dữ liệu đảng viên 4.0; 84,11% đảng viên đã kích hoạt, sử dụng Sổ tay đảng viên điện tử. Tuy nhiên, mới có 38% chi bộ thực hiện sinh hoạt và quản lý cuộc họp trên hệ thống. Khoảng cách giữa “có dữ liệu” và “dùng dữ liệu”, giữa “có công cụ” và “thay đổi cách làm” chính là vấn đề cần tập trung giải quyết.

Cùng với đó, sự phát triển của doanh nghiệp, dịch chuyển lao động và thay đổi địa bàn quản lý đòi hỏi tổ chức đảng phải nắm chắc đảng viên, đổi mới nội dung sinh hoạt, nâng cao khả năng tập hợp và lãnh đạo ở cơ sở. Công tác xây dựng Đảng phải giúp giải quyết được những vấn đề đang đặt ra trong từng cơ quan, khu dân cư, doanh nghiệp; tạo chuyển biến trong kỷ luật, tinh thần phục vụ và kết quả thực hiện nhiệm vụ.

Những vấn đề trên đòi hỏi tỉnh phải chọn đúng việc trọng tâm, mỗi địa phương phải xác định đúng điểm nghẽn của mình. Tỉnh định hướng, điều phối, bảo đảm điều kiện; cơ sở chủ động thực hiện thẩm quyền; cán bộ chịu trách nhiệm về phần việc được giao.

Từ nhận diện thực tiễn, cần chuyển thành những nhiệm vụ cụ thể, gắn trực tiếp với từng nghị quyết. Tôi xin chuyển sang phần thứ ba:

III. NHỮNG NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

Thưa các đồng chí!

Dự thảo Kế hoạch của tỉnh không tách thành 03 kế hoạch riêng, mà tích hợp các yêu cầu của 03 nghị quyết trong một kế hoạch thống nhất; phù hợp với tinh thần Chương trình hành động của Bộ Chính trị và cũng phù hợp với yêu cầu thực tiễn: tổ chức đảng, phương thức lãnh đạo và đội ngũ cán bộ là ba mặt của cùng một quá trình.

Một việc chậm không thể chỉ nhìn ở quy trình, cũng không thể chỉ nhìn ở con người; phải xem đồng thời thẩm quyền, cơ chế phối hợp, điều kiện thực hiện, trách nhiệm và chất lượng đội ngũ.

Vì vậy, ở phần này tôi không đi lần lượt theo từng nghị quyết, mà tập trung vào những nhóm việc cần làm đồng bộ, có thể tạo chuyển biến ngay trong hoạt động của cả hệ thống.

Thứ nhất, đổi mới từ chính cách lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công việc. Các cấp ủy phải rà soát lại việc ban hành nghị quyết, chỉ thị, kết luận, chương trình, kế hoạch và quy chế làm việc; khắc phục tình trạng văn bản nhiều nhưng việc trọng tâm chưa rõ, giao nhiệm vụ nhưng chưa xác định đủ điều kiện thực hiện, hoặc một công việc phải xin ý kiến qua nhiều tầng nấc dù thẩm quyền đã được quy định. Mỗi chủ trương lớn phải trả lời được ngay từ đầu: vấn đề cần giải quyết là gì? mục tiêu cần đạt là gì? ai có thẩm quyền quyết định? cơ quan nào chịu trách nhiệm chính? nguồn lực ở đâu? thời hạn bao lâu và kết quả cuối cùng được kiểm chứng bằng gì?

Cùng với đó, phải rà soát quy trình, quy chế phối hợp giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị. Đối với nhiệm vụ liên ngành, chỉ xác định một đầu mối chủ trì chịu trách nhiệm đến kết quả cuối cùng; cơ quan phối hợp phải có phần việc, thời hạn phản hồi và sản phẩm rõ ràng. Việc thuộc thẩm quyền của cơ quan, đơn vị nào thì cơ quan, đơn vị đó chủ động quyết định và chịu trách nhiệm; không đùn đẩy lên cấp trên những nội dung đã rõ thẩm quyền, nhưng cấp trên cũng không được buông lỏng việc hướng dẫn, kiểm tra và tháo gỡ khó khăn.

Đây phải là thay đổi đầu tiên trong phương pháp làm việc: từ giao việc chung sang giao việc có địa chỉ; từ theo dõi quá trình sang theo đến kết quả.

Chất lượng tham mưu cũng phải được nâng lên theo yêu cầu đó. Hồ sơ trình cấp có thẩm quyền không chỉ tổng hợp tình hình, mà phải làm rõ nguyên nhân, phương án, tác động, thẩm quyền, nguồn lực, rủi ro và kiến nghị quyết định.

Hội nghị chỉ nên tập trung vào những vấn đề cần trao đổi, còn ý kiến khác nhau hoặc cần quyết định; giảm thời gian nghe lại những nội dung đã có trong tài liệu. Cơ quan tham mưu phải chịu trách nhiệm về căn cứ và tính khả thi của đề xuất; không chuyển toàn bộ trách nhiệm lựa chọn phương án lên cấp quyết định.

Thứ hai, làm cho mô hình chính quyền địa phương hai cấp vận hành thông suốt, gắn phân cấp, phân quyền với vị trí việc làm, năng lực và điều kiện thực hiện. Đây là việc phải làm đồng thời, không thể giao thêm thẩm quyền cho cơ sở mà không làm rõ cán bộ nào thực hiện, nguồn lực nào bảo đảm, dữ liệu nào được sử dụng và cơ quan nào có trách nhiệm hướng dẫn. Trong đầu tháng 11, cần tập trung triển khai Kết luận số 107-KL/TW về hoàn thiện hệ thống vị trí việc làm, rà soát thực chất chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc và sản phẩm đầu ra của từng vị trí; phân biệt rõ nhu cầu nhân lực theo công việc với biên chế được giao.

Đối với cấp xã, phải chỉ ra được vị trí chuyên môn thiết yếu còn thiếu, còn yếu hoặc đang phải kiêm nhiệm quá nhiều, nhất là đất đai, xây dựng, tài chính, công nghệ thông tin và nghiệp vụ công tác đảng; từ đó xác định rõ giải pháp: điều chỉnh phân công, bồi dưỡng, tăng cường hỗ trợ chuyên môn hay đề xuất bố trí nhân lực theo thẩm quyền. Các sở, ngành phải có đầu mối tiếp nhận và xử lý vướng mắc của cơ sở; vấn đề nhiều địa phương cùng gặp phải phải được tổng hợp thành hướng dẫn thống nhất, không để từng xã tự hỏi, tự xử lý cùng một vấn đề theo những cách khác nhau.

Qua thực tiễn làm việc ở cơ sở có thể thấy rất rõ yêu cầu này. Có nơi vướng không phải vì thiếu chủ trương mà vì quy trình chưa rõ; có nơi đã được giao quyền nhưng cán bộ còn thiếu kỹ năng; có nơi khó khăn chủ yếu ở dữ liệu, kết nối hoặc sự phối hợp giữa các cơ quan. Bởi vậy, đánh giá năng lực thực thi phải đi đến từng vị trí, từng loại việc và từng địa bàn; hỗ trợ cũng phải đúng chỗ, đúng việc, đúng thời điểm. Giao quyền đến đâu phải bảo đảm điều kiện và trách nhiệm đến đó.

Thứ ba, đổi mới công tác cán bộ theo một chu trình thống nhất: giao việc đúng, đánh giá đúng, sử dụng đúng và sàng lọc kịp thời.

Công tác cán bộ phải bắt đầu từ yêu cầu nhiệm vụ và vị trí việc làm, không phải từ việc đang có ai để bố trí việc cho người đó. Đánh giá cán bộ phải dựa trên phẩm chất, năng lực, uy tín, nhưng đặc biệt phải nhìn vào sản phẩm, tiến độ, chất lượng, hiệu quả và trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ; đồng thời xem xét trong tương quan với thẩm quyền, nguồn lực, điều kiện và độ khó của công việc.

Đối với kiểm điểm, đánh giá cuối năm 2026, phải thực hiện nghiêm Quy định 366 và các hướng dẫn hiện hành; sử dụng thực chất kết quả đánh giá hằng quý, kết quả thực hiện nhiệm vụ, việc khắc phục hạn chế sau kiểm tra, giám sát và trách nhiệm của người đứng đầu. Không để tình trạng bản tự kiểm điểm viết tốt nhưng công việc chậm; tập thể được xếp loại cao nhưng nhiều nhiệm vụ trọng tâm không hoàn thành; hoặc người làm được việc khó và người né tránh trách nhiệm lại được đánh giá gần như nhau.

Kết quả đánh giá phải được sử dụng trực tiếp trong đào tạo, quy hoạch, bố trí, sử dụng, khen thưởng, điều chuyển, thay thế và các khâu khác của công tác cán bộ theo quy định.

Đồng thời, phải chuẩn bị ngay điều kiện để thực hiện các quy định, hướng dẫn mới của Trung ương về đánh giá cán bộ từ năm 2027; hoàn thiện cách giao nhiệm vụ, xác định sản phẩm và nguồn dữ liệu kiểm chứng ngay từ đầu năm.

Cùng với đánh giá là tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển và phát hiện người có năng lực qua công việc thực tế. Trường Chính trị tỉnh và các cơ quan liên quan cần chuyển mạnh sang bồi dưỡng theo vị trí việc làm, kỹ năng xử lý tình huống, pháp luật, phối hợp, tiếp dân và khai thác dữ liệu; học xong phải có việc để vận dụng và có căn cứ để đánh giá hiệu quả bồi dưỡng.

Cơ chế khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm phải được cụ thể hóa bằng quy trình rõ ràng, để người có năng lực yên tâm nhận việc khó nhưng không biến thành khoảng trống trong kiểm soát quyền lực. Người đề xuất phải làm rõ mục tiêu, phương án, thẩm quyền, nguồn lực và rủi ro; người có thẩm quyền phải xem xét, trả lời và chịu trách nhiệm về quyết định. Ngược lại, cán bộ đã được giao đủ thẩm quyền, điều kiện nhưng vẫn né tránh, đùn đẩy, không quyết định, không hành động thì phải được đánh giá và xử lý đúng thực chất.

Thứ tư, đưa tự kiểm tra, tự sửa chữa, kiểm soát quyền lực và phòng ngừa sai phạm trở thành một phần của quá trình tổ chức thực hiện, không phải việc làm sau cùng.

Mỗi cấp ủy, cơ quan, đơn vị phải rà soát toàn bộ kết luận kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán, những hạn chế sau kiểm điểm và những việc chậm kéo dài; lập danh mục cụ thể, xác định nguyên nhân, người chịu trách nhiệm, biện pháp, thời hạn và căn cứ xác nhận đã khắc phục. Không chấp nhận tình trạng năm nào cũng nhận một khuyết điểm nhưng việc sửa chữa không có chuyển biến.

Công tác kiểm tra, giám sát phải đổi mới theo hướng vừa giữ nghiêm kỷ luật, vừa phục vụ tổ chức thực hiện. Khi một dự án chậm, một hồ sơ tồn đọng hoặc một nhiệm vụ không đạt yêu cầu, phải làm rõ do vướng cơ chế, thiếu nguồn lực, phối hợp chưa tốt hay do cán bộ thiếu trách nhiệm; từ đó mới có giải pháp đúng. Nếu vướng quy định thì kiến nghị sửa; thiếu điều kiện thì bổ sung; thiếu năng lực thì bồi dưỡng, hỗ trợ; còn né tránh, vụ lợi, cố ý làm trái thì phải xử lý nghiêm. Đồng thời, cần tích hợp kế hoạch kiểm tra, giám sát, tăng sử dụng dữ liệu và cảnh báo sớm, hạn chế nhiều đoàn cùng kiểm tra một đối tượng, cùng thời điểm, gây thêm gánh nặng cho cơ sở.

Những lĩnh vực nhạy cảm như công tác cán bộ, đất đai, đầu tư công, tài chính, tài sản công và thực hiện phân cấp phải được kiểm soát chặt trách nhiệm ở từng khâu: đề xuất, thẩm định, quyết định và tổ chức thực hiện. Thông tin bất thường, hồ sơ thiếu thống nhất, phản ánh có căn cứ là tín hiệu để kiểm tra, xác minh, không phải căn cứ tự động để kết luận. Mục tiêu là phòng ngừa từ sớm, bảo vệ người làm đúng, khuyến khích người dám làm và xử lý nghiêm hành vi lợi dụng quyền lực, vụ lợi hoặc thiếu trách nhiệm gây hậu quả.

Thứ năm, chuyển mạnh từ số hóa sang quản trị bằng dữ liệu, coi dữ liệu và chất lượng tham mưu là công cụ đổi mới phương thức lãnh đạo.

Những kết quả đã đạt được về số hóa hồ sơ chỉ là nền tảng. Bước tiếp theo phải chuẩn hóa, kết nối và khai thác dữ liệu về tổ chức đảng, đảng viên, cán bộ, biên chế, vị trí việc làm, tiến độ nhiệm vụ, kết luận kiểm tra, giám sát và các vấn đề cần theo dõi. Mỗi loại dữ liệu phải rõ cơ quan chịu trách nhiệm nghiệp vụ, người cập nhật, người kiểm tra, phạm vi khai thác và thời điểm cập nhật.

Văn phòng Tỉnh ủy phối hợp bảo đảm hạ tầng, nền tảng dùng chung, an toàn, an ninh thông tin và cơ chế theo dõi nhiệm vụ; Ban Tổ chức Tỉnh ủy và các cơ quan tham mưu chịu trách nhiệm về nghiệp vụ và chất lượng dữ liệu thuộc lĩnh vực quản lý. Thông tin đã có, còn giá trị, đã được kiểm chứng và cơ quan có quyền khai thác thì phải chủ động sử dụng; không yêu cầu cơ sở lập lại báo cáo chỉ để phục vụ một đầu mối khác. Một nhiệm vụ cần thống nhất một đầu mối theo dõi và một nguồn dữ liệu chính, qua đó giảm báo cáo trùng lặp và dành thời gian cho xử lý công việc.

Ứng dụng công nghệ, kể cả trí tuệ nhân tạo ở những khâu phù hợp, phải phục vụ nâng chất lượng phân tích, dự báo, tham mưu và theo dõi kết quả; tuyệt đối không thay thế trách nhiệm của người tham mưu, người thẩm định và người quyết định. Báo cáo tốt không phải là báo cáo nhiều số liệu, mà là báo cáo giúp cấp có thẩm quyền nhìn ra vấn đề, hiểu nguyên nhân, lựa chọn được phương án và biết rõ việc gì cần quyết định.

Thứ sáu, lấy cơ sở, Nhân dân, doanh nghiệp và kết quả phát triển làm nơi kiểm chứng việc thực hiện ba nghị quyết.

Nâng chất lượng tổ chức đảng không thể chỉ thể hiện ở nền nếp sinh hoạt, mà phải thể hiện ở khả năng lãnh đạo giải quyết những vấn đề cụ thể của địa bàn, cơ quan, đơn vị. Sinh hoạt chi bộ phải gắn với nhiệm vụ chính trị; sau mỗi nội dung thảo luận phải có kết luận, người thực hiện, thời hạn và xem lại kết quả ở kỳ sau. Công tác dân vận, tiếp dân, đối thoại, giám sát, phản biện phải hướng vào những vấn đề người dân quan tâm, những vụ việc tồn đọng, những khâu dễ phát sinh bức xúc.

Sáu nhóm nhiệm vụ trên có quan hệ chặt chẽ với nhau và phải được tổ chức trong cùng một kế hoạch.

Ví dụ: Một việc giải phóng mặt bằng chậm có thể liên quan đồng thời đến quy trình, phân cấp, năng lực cán bộ, trách nhiệm phối hợp, dữ liệu đất đai, công tác dân vận và kiểm tra, giám sát. Nếu mỗi nội dung được triển khai theo một kế hoạch riêng, một đầu mối riêng thì rất dễ quay trở lại tình trạng chia cắt, nhiều văn bản nhưng khó xác định trách nhiệm cuối cùng. Vì vậy, yêu cầu xuyên suốt là tích hợp nhiệm vụ, rõ người chịu trách nhiệm và theo đến kết quả.

Từ những nhiệm vụ đó, vấn đề quyết định là tổ chức thực hiện như thế nào để Kế hoạch của tỉnh không dừng lại ở danh mục công việc, mà trở thành phương thức điều hành và kiểm tra kết quả. Tôi xin chuyển sang phần thứ tư:

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ TIẾN ĐỘ

Thưa các đồng chí!

Tinh thần của Trung ương rất rõ: 03 nghị quyết được triển khai trong một chương trình hành động chung. Tỉnh cũng chỉ ban hành một Kế hoạch thực hiện, với các nhiệm vụ chung và các nhiệm vụ cụ thể được tích hợp trong cùng một hệ thống phân công. Do đó, tổ chức thực hiện ở các cấp phải tiếp tục theo đúng logic này: không nhân lên thêm ba kế hoạch, ba hệ thống theo dõi hay ba chế độ báo cáo; trọng tâm là lựa chọn đúng việc thuộc trách nhiệm của mình và làm đến cùng.

Một là, sau khi Kế hoạch của tỉnh được ban hành, từng đảng ủy trực thuộc, đảng ủy xã, phường và cơ quan, đơn vị phải cụ thể hóa phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tế; tuyệt đối không sao chép máy móc toàn bộ nhiệm vụ của cấp tỉnh. Mỗi nơi cần tự trả lời ba câu hỏi: tổ chức, quy chế, quy trình nào đang cần sửa để bộ máy hoạt động tốt hơn? phương thức lãnh đạo, phối hợp nào cần thay đổi để công việc nhanh hơn, rõ trách nhiệm hơn? đội ngũ cán bộ, vị trí việc làm nào cần được đào tạo, bố trí, hỗ trợ hoặc sàng lọc để đáp ứng nhiệm vụ. Trả lời ba câu hỏi đó bằng danh mục việc cụ thể, không bằng nhận xét chung.

Mỗi nhiệm vụ phải bảo đảm “6 rõ - 01 xuyên suốt”; nhiệm vụ đã nằm trong chương trình, kế hoạch hiện hành thì tích hợp, cập nhật, không ban hành thêm văn bản nếu không cần thiết. Những việc đã đủ căn cứ và thuộc thẩm quyền phải triển khai ngay; nội dung còn vướng cơ chế, nguồn lực hoặc hướng dẫn phải xác định chính xác vướng ở đâu, cơ quan nào có trách nhiệm xử lý và thời hạn báo cáo.

Hai là, xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu và đầu mối theo dõi, không khoán trắng việc thực hiện nghị quyết cho cơ quan tham mưu.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ phụ trách lĩnh vực, địa bàn trực tiếp theo dõi, đôn đốc và tháo gỡ khó khăn theo phân công. Ban Tổ chức Tỉnh ủy làm đầu mối tham mưu theo dõi, hướng dẫn, tổng hợp việc thực hiện Kế hoạch; Văn phòng Tỉnh ủy phối hợp theo dõi nhiệm vụ, kết luận, tiến độ, sản phẩm và chế độ thông tin; Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy tăng cường kiểm tra, giám sát theo chức năng; các cơ quan khác chịu trách nhiệm về sản phẩm được giao trong phụ lục.

Người đứng đầu cơ quan, địa phương phải trực tiếp chỉ đạo việc trọng tâm, việc khó, việc chậm; chủ động quyết định nội dung thuộc thẩm quyền và chịu trách nhiệm về kết quả. Đánh giá người đứng đầu không chỉ ở việc hoàn thành các chỉ tiêu chung, mà còn ở khả năng tổ chức bộ máy, tháo gỡ điểm nghẽn, sử dụng cán bộ, chuẩn bị đội ngũ kế cận và xử lý những vấn đề người dân, doanh nghiệp quan tâm. Nếu nhiệm vụ liên quan nhiều cơ quan mà chậm, phải xác định rõ trách nhiệm của cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp và cấp có thẩm quyền, không để trách nhiệm hòa vào tập thể.

Ba là, bám chặt các mốc sản phẩm trong phụ lục Kế hoạch, ưu tiên những việc phải tạo kết quả ngay trong những tháng cuối năm 2026. Trong đầu tháng 11, tập trung hoàn thiện việc triển khai Kết luận số 107-KL/TW về vị trí việc làm; hoàn thiện các đề án đã được xác định tiến độ trong phụ lục. Đồng thời, các cơ quan, địa phương phải hoàn thành việc lựa chọn nhiệm vụ trọng tâm của mình, đưa vào chương trình công tác và phân công người chịu trách nhiệm; tổ chức kiểm điểm, đánh giá cuối năm thực chất; rà soát và xử lý những nội dung chưa khắc phục sau kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán.

Từ năm 2027, chuyển sang vận hành đồng bộ cơ chế giao nhiệm vụ, theo dõi sản phẩm và đánh giá bằng kết quả; từng bước hoàn thiện dữ liệu tổ chức đảng, cán bộ, vị trí việc làm; đổi mới việc tiếp nhận thông tin đã kiểm chứng về uy tín, trách nhiệm, thái độ phục vụ Nhân dân của cán bộ; tiếp tục đào tạo, luân chuyển, bố trí lại đội ngũ theo yêu cầu nhiệm vụ. Những mục tiêu đến năm 2030 phải được chia thành công việc hằng năm, có sản phẩm trung gian và có căn cứ để kiểm chứng, không để mục tiêu dài hạn tồn tại tách rời chương trình công tác hằng năm.

Thưa toàn thể các đồng chí!

Với những nhiệm vụ và tiến độ đã xác định, điều quyết định là tinh thần chủ động, trách nhiệm và sự gương mẫu trong tổ chức thực hiện. Tôi đề nghị mỗi cấp ủy, mỗi đồng chí đứng đầu tập trung tạo chuyển biến ở 03 yêu cầu sau.

- Đổi mới phương thức lãnh đạo phải tạo ra kết quả công việc tốt hơn. Mỗi chủ trương cần có điều kiện thực hiện, mỗi nhiệm vụ có người chịu trách nhiệm, mỗi kết luận phải được theo dõi đến cùng.

- Đổi mới công tác cán bộ phải bắt đầu từ giao việc đúng và đánh giá đúng. Qua đó sử dụng đúng người, phát huy người có năng lực, bồi dưỡng người có triển vọng và kịp thời sàng lọc người không đáp ứng yêu cầu theo quy định.

- Xây dựng và chỉnh đốn Đảng phải thể hiện ngay ở từng tổ chức đảng, từng đảng viên. Chủ động nhận diện hạn chế, sửa chữa đến nơi, giữ vững kỷ cương và làm tốt hơn công việc phục vụ Nhân dân.

Sau Hội nghị này, điều tôi đề nghị không phải là các cấp tiếp tục nhân bản một bài quán triệt giống nhau. Điều cần thấy là có quy trình được sửa; có vị trí việc làm được xác định rõ; có cán bộ được giao việc và đánh giá bằng sản phẩm; có chi bộ được củng cố; có dự án và vụ việc được tháo gỡ; có kiến nghị của người dân và doanh nghiệp được xử lý đến cùng.

Nghị quyết chỉ thật sự đi vào cuộc sống khi chuyển thành công việc, chuyển thành trách nhiệm và cuối cùng chuyển thành kết quả mà người dân, doanh nghiệp có thể cảm nhận.

Tôi đề nghị các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện với tinh thần đoàn kết, chủ động, trách nhiệm; tạo chuyển biến ngay từ những tháng cuối năm 2026 và ngay từ đầu năm 2027.

Xin trân trọng cảm ơn các đồng chí!