Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ Kiên Giang tổ chức Hội nghị sơ kết công tác kiểm tra, giám sát 6 tháng đầu năm 2023.
Theo đó, quy trình giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng của Ban Chấp hành và Ban Thường vụ, gồm các bước sau:
1. Bước chuẩn bị
a. Giao Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy làm việc với tổ chức đảng hoặc đảng viên có đơn khiếu nại kỷ luật đảng (gọi tắt là đối tựợng khiếu nại) để nắm tình hình, xác định rõ nội dung truớc khi đề xuất thành lập đoàn kiểm tra giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng (gọi tắt là Đoàn kiểm tra).
b. Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy phối hợp với Văn phòng Tỉnh ủy và các ban của Tỉnh ủy tham mưu, giúp Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra. Truởng Đoàn kiểm tra là đồng chí lãnh đạo các ban của Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy, bí thư ban cán sự đảng, đảng đoàn trực thuộc Tỉnh ủy. Trường hợp đối tượng khiếu nại là tổ chức đảng trực thuộc Tỉnh ủy hoặc Ủy viên Ban Chấp hành Tỉnh ủy thì Trưởng Đoàn kiểm tra là đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ hoặc Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy.
c. Đoàn kiểm tra nghiên cứu đơn khiếu nại, căn cứ nội dung đơn để xây dựng kế hoạch, lịch làm việc thẩm tra, xác minh; xây dựng nội quy hoạt động, phân công nhiệm vụ cho từng thành viên trong Đoàn; chuẩn bị các tài liệu có liên quan để phục vụ việc thẩm tra, xác minh. Văn phòng Tỉnh ủy bảo đảm kinh phí phục vụ Đoàn kiểm tra thực hiện nhiệm vụ theo quy định hiện hành.
2. Bước tiến hành
a. Đoàn kiểm tra làm việc với đại diện tổ chức đảng đã quyết định kỷ luật hoặc đã giải quyết khiếu nại để triển khai quyết định, kế hoạch thẩm tra, xác minh, thống nhất lịch làm việc và yêu cầu của cán bộ phối hợp; đồng thời nghe các tổ chức đảng báo cáo và cung cấp hồ sơ thi hành kỷ luật hoặc hồ sơ giải quyết khiếu nại kỷ luật, thông tin, tài liệu có liên quan.
b. Đoàn kiểm tra nghiên cứu hồ sơ thi hành kỷ luật hoặc hồ sơ giải quyết khiếu nại; tiến hành thẩm tra, xác minh, làm việc với đại diện tổ chức đảng đã quyết định kỷ luật hoặc giải quyết khiếu nại mà đối tượng khiếu nại chưa đồng tình tiếp tục khiếu nại lên Tỉnh ủy để trao đổi về nội dung, mức độ, tính chất, hậu quả, nguyên nhân vi phạm; làm rõ những điểm khác nhau giữa nội dung khiếu nại kỷ luật với quyết định (hình thức) kỷ luật, quyết định giải quyết khiếu nại; việc chấp hành nguyên tắc, thủ tục, quy trình, thẩm quyên trong xem xét thi hành kỷ luật và giải quyết khiếu nại; yêu cầu các tổ chức đảng cung cấp thông tin, tài liệu, bằng chứng liên quan đến nội dung khiếu nại (nếu có), nêu rõ chính kiến bằng văn bản về nội dung khiếu nại và hình thức kỷ luật.
- Đoàn kiểm tra làm việc với đối tượng khiếu nại và tổ chức, cá nhân có liên quan. Nếu cần có sự đánh giá, thẩm định, giám định chuyên môn, kỹ thuật của các
cơ quan chức năng làm căn cứ cho việc kết luận nội dung khiếu nại, thì Trưởng Đoàn kiểm tra xem xét, quyết định.
- Trường hợp phát hiện tình tiết mới dẫn đến thay đổi bản chất của vụ việc, thì Đoàn kiểm tra làm việc với các tổ chức đảng đã quyết định kỷ luật hoặc đã giải quyết khiếu nại kỷ luật để xem xét lại việc thực hiện quy trình, thủ tục, làm rõ nội dung vi phạm; xây dựng dự thảo báo cáo kết quả thẩm tra, xác minh.
c. Tổ chức hội nghị với tổ chức đảng đã quyết định kỷ luật hoặc đã giải quyết khiếu nại kỷ luật để Đoàn kiểm tra thông báo kết quả thẩm tra, xác minh và ý kiến của tổ chức đảng quản lý đối tượng khiếu nại, đối tượng khiếu nại và tổ chức đảng có liên quan; hội nghị thảo luận, thống nhất về đề nghị chuẩn y hình thức kỷ luật đã áp dụng hoặc quyết định giải quyết khiếu nại hoặc biểu quyết bằng phiếu kín về đề nghị thay đổi hoặc xóa bỏ hình thức kỷ luật đã áp dụng đối với trường hợp có tình tiết mới dẫn đến thay đổi bản chất của sự việc.
d. Đoàn kiểm tra thẩm tra, xác minh những nội dung chưa rõ hoặc có ý kiến khác nhau giữa đối tượng khiếu nại với tổ chức đảng đã quyết định kỷ luật, đã giải quyết khiếu nại kỷ luật (nếu có). Hoàn chỉnh dự thảo báo cáo kết quả giải quyết khiếu nại, trao đổi thống nhất với Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy trước khi trình Thường trực, Ban Thường vụ và Ban Chấp hành Tỉnh ủy (qua Văn phòng Tỉnh ủy).
đ. Văn phòng Tỉnh ủy báo cáo đồng chí Thường trực Tỉnh ủy xem xét, quyết định thành phần, thời gian trình Hội nghị Ban Chấp hành hoặc Ban Thường vụ Tỉnh ủy; gửi báo cáo kết quả giải quyết khiếu nại kỷ luật đến các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy trước cuộc họp ít nhất 3 ngày hoặc gửi các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Tỉnh ủy trước cuộc họp ít nhất 5 ngày làm việc theo thẩm quyền giải quyết.
3. Bước kết thúc
a. Hội nghị xem xét, quyết định kỷ luật: Đoàn kiểm tra báo cáo kết quả giải quyết khiếu nại tại cuộc họp Thường trực Tỉnh ủy hoặc Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Trường hợp thuộc thẩm quyền của Ban Chấp hành Tỉnh ủy thì Đoàn kiểm tra báo cáo Ban Thường vụ hoặc Thường trực Tỉnh ủy xem xét, cho ý kiến trước khi trình Ban Chấp hành Tỉnh ủy.
Về thành phần tham dự:
- Hội nghị Ban Thường vụ hoặc Thường trục Tỉnh ủy: Đại diện Đoàn kiểm tra; đại điện lãnh đạo Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy và tổ chức đảng có liên quan; khi cần thiết mời cá nhân khiếu nại kỷ luật đảng thuộc diện Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy quyết định kỷ luật.
- Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh: Đại diện Đoàn kiểm tra; đại diện lãnh đạo Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy và tổ chức đảng có liên quan.
Về nội dung:
- Đoàn kiểm tra báo cáo kết quả thẩm tra, xác minh; ý kiến của đối tượng khiếu nại; ý kiến và đề nghị của tổ chức đảng, đảng viên có liên quan (kể cả những ý kiến khác nhau) và ý kiến của Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy.
Trường hợp khiếu nại do bị kỷ luật khai trừ đảng viên hoặc giải tán tổ chức đảng thì báo cáo thêm về phẩm chất, đạo đức, trách nhiện trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao; việc chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định, quy chế, kết luận của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước của đối tượng khiếu nại từ khi bị kỷ luật khai trừ hoặc giải tán đến thời điểm giải quyết khiếu nại.
- Hội nghị thảo luận, bỏ phiếu kín quyết định hình thức kỷ luật. Nếu hội nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét trước khi trình Ban Chấp hành Tỉnh ủy thì thảo luận, bỏ phiếu kín về đề nghị hình thức kỷ luật để Ban Chấp hành Tỉnh ủy thảo luận, quyết định bằng hình thức bỏ phiếu kín.
- Đoàn kiểm tra chuẩn bị dự thảo quyết định giải quyết khiếu nại kỷ luật gửi Văn phòng Tỉnh ủy để hoàn thiện, trình đồng chí Bí thư Tỉnh ủy hoặc Phó Bí thư thường trực Tỉnh ủy thay mặt Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Tỉnh ủy ký ban hành.
b. Đại diện Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Tỉnh ủy thông báo hoặc ủy quyền cho Đoàn kiểm tra hoặc tổ chức đảng có thẩm quyền thông báo quyết định giải quyết khiếu nại kỷ luật đến đối tuợng khiếu nại và các tổ chức đảng, đảng viên có liên quan để thực hiện và báo cáo kết quả với Thường trực, Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh.
3. Đoàn kiểm tra họp rút kinh nghiệm; hoàn chỉnh hồ sơ và bàn giao đầy đủ hồ sơ, tài liệu có liên quan cho Văn phòng Tỉnh ủy để lưu trữ theo quy định.
4. Giao Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy giám sát các tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên có liên quan thực hiện kết luận, quyết định giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng của Tỉnh ủy.
Ban Biên tập