Xác định công tác kiểm tra, giám sát là một trong những chức năng lãnh đạo của Đảng, một bộ phận quan trọng trong công tác xây dựng Đảng, những năm qua, các cấp ủy đảng trong Đảng bộ Thành phố luôn quan tâm, chú trọng lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, góp phần giữ vững kỷ cương, kỷ luật của Đảng, nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, củng cố, xây dựng niềm tin của Nhân dân đối với Đảng bộ thành phố. Trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy Ninh Bình đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo cấp ủy, UBKT các cấp tổ chức quán triệt sâu sắc các văn bản của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, UBKT Trung ương về công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật trong Đảng: Quy định số 22- QĐ/TW, ngày 28/7/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng; Quy đinh số 69-QĐ/TW, ngày 06/7/2022 của Bộ Chính trị quy định kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên vi phạm; Kết luận số 34-KL/TW, ngày 18/4/2022 của Bộ Chính trị về chiến lược công tác kiểm tra, giám sát của Đảng đến năm 2030; triển khai nghiêm túc Nghị quyết số 03- NQ/TU, ngày 12/7/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về “Nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng của Đảng bộ tỉnh”.
Trong những năm qua, Ban Thường vụ Thành ủy đã lãnh đạo, chỉ đạo cấp ủy, UBKT các cấp chủ động xây dựng và triển khai thực hiện chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát toàn khóa và hằng năm phù hợp với tình hình thực tiễn và nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị. Chương trình kiểm tra, giám sát đi vào nội dung cụ thể, có trọng tâm, trọng điểm. Nội dung kiểm tra tập trung vào những lĩnh vực, những nơi có vấn đề phức tạp, dễ nảy sinh tham nhũng, tiêu cực, được dư luận quan tâm. Công tác giám sát thường xuyên, giám sát chuyên đề gắn với trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu, công tác hậu kiểm và tự kiểm tra được chú trọng. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, cấp ủy các cấp kiểm tra đối với 83 tổ chức đảng, 50 đảng viên (48/50 đảng viên là cấp ủy viên các cấp); giám sát đối với 77 tổ chức đảng, 50 đảng viên (47/50 đảng viên là cấp ủy viên các cấp). UBKT các cấp kiểm tra đối với 73 tổ chức đảng, 182 đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm (171/182 đảng viên là cấp ủy viên các cấp); kiểm tra đối với 68 tổ chức đảng cấp dưới về việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát; 29 tổ chức đảng thực hiện nhiệm vụ thi hành kỷ luật Đảng; 76 tổ chức đảng về công tác thu, nộp, quản lý, sử dụng đảng phí. Qua kiểm tra cấp ủy, UBKT các cấp đã thi hành kỷ luật 02 tổ chức đảng bằng hình thức khiển trách và 02 đảng viên (cách chức 01, khiển trách 01). Qua giám sát đã phát hiện 02 tổ chức đảng và 06 đảng viên có dấu hiệu vi phạm và đã quyết định chuyển sang kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm.
Cấp ủy xem xét xử lý kỷ luật đối với 02 tổ chức đảng bằng hình thức khiển trách. Nội dung vi phạm thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ; nguyên tắc tự phê bình và phê bình, thiếu trách nhiệm trong việc ban hành, chỉ đạo, tổ chức thực hiện quy chế dân chủ, quy chế làm việc của cấp ủy, tổ chức đảng dẫn đến vi phạm…; xử lý kỷ luật đối với 65 đảng viên vi phạm (07 đảng viên là cấp ủy viên các cấp), trong đó: kỷ luật bằng hình thức khiển trách: 48 đảng viên, cảnh cáo: 13 đảng viên, cách chức: 01 đảng viên, khai trừ: 03 đảng viên. UBKT Thành ủy xem xét thi hành kỷ luật theo thẩm quyền đối với 18 đảng viên vi phạm kỷ luật (02 đảng viên là cấp ủy viên các cấp), trong đó: kỷ luật bằng hình thức khiển trách đối với 03 đảng viên, khai trừ ra khỏi Đảng đối với 15 đảng viên. Nội dung vi phạm do lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong thi hành công vụ; vi phạm chính sách dân số kế hoạch hóa gia đình; vi phạm pháp luật.
Việc thi hành kỷ luật đối với tổ chức đảng, đảng viên vi phạm được thực hiện đúng phương hướng, phương châm, nguyên tắc, thủ tục và thẩm quyền. Sau quyết định kỷ luật không có khiếu nại kỷ luật. Các cuộc kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật được thực hiện công tâm, khách quan, đúng quy trình, quy định, hướng dẫn của UBKT Trung ương, UBKT Tỉnh ủy; kết luận rõ ưu điểm, khuyết điểm, phù hợp với nội dung, tính chất, mức độ, tác hại, nguyên nhân vi phạm, đồng thời, xử lý nghiêm minh những trường hợp có sai phạm, giữ vững kỷ cương, kỷ luật của Đảng… được cán bộ, đảng viên và Nhân dân đồng tình, ủng hộ.
Cùng với việc tăng cường thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, Đảng bộ thành phố luôn quan tâm công tác quy hoạch, luân chuyển, bổ nhiệm cán bộ kiểm tra; đồng thời chú trọng tới việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ kiểm tra các cấp để ngày càng đáp ứng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Ban Thường vụ Thành ủy tổ chức 02 lớp tập huấn nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng cho 245 đồng chí là người đứng đầu cấp ủy và Ủy viên UBKT các cấp.
Bên cạnh đó, Ban Thường vụ Thành ủy luôn quan tâm chỉ đạo kiện toàn tổ chức bộ máy, cán bộ làm công tác kiểm tra có đủ số lượng, bảo đảm chất lượng, xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm tra có đạo đức, phẩm chất trong sáng, có bản lĩnh chính trị vững vàng. Đến nay, UBKT Thành ủy có 07/07 đồng chí Ủy viên UBKT; 85 đồng chí Ủy viên UBKT Đảng ủy cơ sở (21 Đảng bộ cơ sở).
Kết quả thực hiện công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy và UBKT các cấp đã góp phần nâng cao ý thức chấp hành kỷ luật của tổ chức đảng, đảng viên, giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật, tăng cường sự đoàn kết thống nhất trong Đảng; ngăn ngừa, cảnh tỉnh, răn đe sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, quan liêu, tham nhũng của cán bộ, đảng viên; củng cố, nâng cao uy tín của Đảng, của ngành Kiểm tra Đảng trước Nhân dân. Góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII), Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Ninh Bình lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020-2025 và tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV, bầu cử đại biểu HĐND các cấp, nhiệm kỳ 2021-2026.
Từ thực tiễn trong công tác kiểm tra, giám sát và những kết quả đạt được trong nửa nhiệm kỳ qua, Đảng bộ thành phố Ninh Bình rút ra một số bài học kinh nghiệm:
- Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng phải bám sát nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ và sự lãnh đạo, hướng dẫn của cấp ủy và UBKT cấp trên. Người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT và cán bộ làm công tác kiểm tra, giám sát phải nắm vững nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát và thực hiện nghiêm túc các quan điểm, nghị quyết, chỉ thị và các quy định, hướng dẫn của Đảng về công tác kiểm tra, giám sát; nhận thức đúng vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát.
- Cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT các cấp phải chủ động xây dựng và thực hiện nghiêm túc quy chế làm việc, chương trình công tác nhiệm kỳ và chương trình kiểm tra, giám sát hằng năm.
- Tăng cường công tác giám sát thường xuyên, giám sát chuyên đề, kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên, kể cả cấp ủy viên cùng cấp khi có dấu hiệu vi phạm để uốn nắn, ngăn chặn, xử lý kịp thời, nghiêm minh vi phạm và hạn chế hậu quả gây ra.
- Xây dựng và tổ chức thực hiện đồng bộ, có hiệu quả quy chế phối hợp giữa Ủy ban Kiểm tra với các ban, ngành có liên quan trong công tác kiểm tra, giám sát; việc xem xét, xử lý kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên vi phạm đảm bảo công minh, chính xác, kịp thời.
Để tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện toàn diện, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng, trong thời gian tới, cấp ủy, UBKT các cấp trong Đảng bộ thành phố Ninh Bình tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau:
Một là, tiếp tục quán triệt, tuyên truyền, triển khai thực hiện nghiêm túc các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng, quy định, hướng dẫn của Trung ương, Tỉnh ủy về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật trong Đảng, tạo sự chuyển biến về nhận thức và hành động, nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy, nhất là người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, đồng thời đề cao trách nhiệm của các tổ chức đảng, UBKT các cấp và cán bộ làm công tác kiểm tra, giám sát của Đảng.
Hai là, tiếp tục đổi mới nâng cao chất lượng xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình công tác kiểm tra, giám sát. Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đoàn kiểm tra, giám sát trên cơ sở thực hiện đúng nguyên tắc, quy trình, thủ tục theo quy định; làm tốt công tác thẩm tra xác minh.
Ba là, nâng cao hiệu quả công tác nắm tình hình để kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm, tập trung kiểm tra, giám sát những nơi có biểu hiện mất đoàn kết nội bộ, có vấn đề phức tạp mới nảy sinh, dư luận xã hội quan tâm để chủ động nhắc nhở, cảnh báo, phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm từ sớm, cùng với đó, việc xử lý kỷ luật phải nghiêm minh, kịp thời, không có “vùng cấm”, không có ngoại lệ. Đồng thời, kết hợp chặt chẽ giữa kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng với công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, công tác tổ chức, cán bộ, giữa tự kiểm tra, giám sát và kiểm tra, giám sát của tổ chức đảng cấp trên.
Bốn là, thực hiện việc công khai kết quả kiểm tra, giám sát và xem xét xử lý kỷ luật của UBKT các cấp để khẳng định sự minh bạch, khách quan, công bằng trong Đảng và làm rõ dư luận xã hội quan tâm, không để các thế lực thù địch tranh thủ việc xử lý kỷ luật trong Đảng đối với tổ chức đảng và đảng viên vi phạm để kích động, lôi kéo, chia rẽ Đảng và Nhân dân, cũng như tuyên truyền không đúng sự thật.
Năm là, quan tâm củng cố, kiện toàn, xây dựng tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ kiểm tra các cấp đảm bảo đủ về số lượng, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, nắm vững và thực hiện đúng các nguyên tắc, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; có đủ phẩm chất, năng lực, tinh thần trách nhiệm và bản lĩnh đấu tranh trong thực thi nhiệm vụ.
Phát huy kết quả đạt được, Ngành Kiểm tra Đảng bộ thành phố Ninh Bình tiếp tục phấn đấu, trưởng thành trên chặng đường phát triển; thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, lập thành tích chào mừng kỷ niệm 75 năm Ngày truyền thống ngành Kiểm tra Đảng./.
Trương Xuân Hiếu,
Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy,
Chủ nhiệm UBKT Thành ủy Ninh Bình