Thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Chương trình hành động số 23-CTr/TU ngày 15/10/2018 để lãnh đạo, chỉ đạo triển khai trong các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận, các đoàn thể. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch số 1972/KH-UBND ngày 20/11/2018 về thực hiện Chương trình hành động số 23-CTr/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; phân công trách nhiệm cụ thể cho các sở, ban, ngành, các cấp, các địa phương triển khai thực hiện. Để huy động các cấp chính quyền, các cơ quan, ban, ngành vào cuộc cùng ngành BHXH thực hiện chính sách BHXH trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo thành lập Ban Chỉ đạo phát triển đối tượng tham gia BHXH, Bảo hiểm y tế (BHYT), Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) từ cấp tỉnh đến cấp huyện, cấp xã. Trong đó, đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp làm Trưởng Ban chỉ đạo, đồng thời giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN cho Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố gắn với việc thực hiện chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội hằng năm của mỗi địa phương.
BHXH tỉnh đã phối hợp với các sở, ban, ngành ban hành nhiều văn bản triển khai thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW và chính sách BHXH trên địa bàn tỉnh. Tập trung tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và các tầng lớp Nhân dân thấy rõ sự cần thiết phải cải cách chính sách BHXH, nhất là nhận thức được vai trò, ý nghĩa của việc tham gia BHXH. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành thực hiện nhiệm vụ, từng bước nâng cao hiệu lực, hiệu quả giải quyết chế độ, chính sách BHXH; mở rộng hệ thống đại lý đến cơ sở, tạo thuận lợi cho người tham gia.
Kết quả nổi bật sau 10 năm thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW là số lượng người tham gia BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh tăng đều qua các năm, năm sau luôn cao hơn năm trước. Uớc tính đến ngày 31/12/2023, số người tham gia BHXH trên địa bàn tỉnh là 111.348 người (chưa tính hơn 60.000 người lao động đang tham gia BHXH bắt buộc ở ngoài tỉnh), tăng 37.597 người, tăng 50,98% so với năm 2018; đạt 23,81% so với lực lượng trong độ tuổi lao động thuộc diện tham gia BHXH. Trong đó: Tham gia BHXH bắt buộc: 74.891 người, tăng 8.597 người, tăng 12,97% so với năm 2018, đạt 16,01% so với lực lượng lao động trong độ tuổi lao động; tham gia BHXH tự nguyện: 36.457 người, tăng 29.000 người, tăng gấp 4,88 lần so với năm 2018, đạt 7,8% so với lực lượng lao động trong độ tuổi lao động.
Tham gia BHTN: 69.931 người, tăng 12.977 người, tăng 22,8% so với năm 2018, đạt 14,95% so với lực lượng lao động trong độ tuổi lao động. Trong đó, tham gia tại doanh nghiệp nhà nước 3.250 người, tham gia tại doanh nghiệp ngoài nhà nước 45.214 người, tham gia tại doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 694 người.
Đại diện lãnh đạo Bảo hiểm xã hội, Hội Nông dân,
Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh ký kết chương trình phối hợp năm 2023
Cùng với việc tập trung phát triển lực lượng lao động tham gia BHXH khu vực doanh nghiệp tư nhân, số lao động khu vực phi chính thức tham gia BHXH trong những năm qua đã tăng lên vượt bậc. Nếu năm 2018 có 7.457 người tham gia BHXH tự nguyện, thì đến cuối năm 2023 dự tính có 36.457 người tham gia BHXH tự nguyện, tăng gấp gần 5 lần so với năm 2018, chiếm 7,8% lực lượng trong độ tuổi lao động khu vực phi chính thức.
Việc giải quyết, thực hiện chi trả các chế độ BHXH, BHYT đã được thực hiện kịp thời, đầy đủ, đúng đối tượng, đúng chế độ, đảm bảo quyền lợi của người tham gia BHXH, góp phần thực hiện có hiệu quả chính sách an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh. Giai đoạn 2018 - 2023, ước tính giải quyết, chi trả chế độ trợ cấp một lần cho 43.163 người; BHTN 19.694 người, hỗ trợ học nghề cho người đang hưởng chế độ BHTN 2.750 lượt người; chế độ BHXH ngắn hạn 278.944 lượt người. Ước tính đến hết tháng 12/2023, toàn tỉnh có 70.573 người đang hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hằng tháng và trợ cấp hưu trí xã hội, đạt 51% số người sau độ tuổi nghỉ hưu.
Đặc biệt, công tác cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực BHXH trên địa bàn tỉnh có nhiều chuyển biến mạnh mẽ. Trong giai đoạn 2018 - 2023, đã cắt giảm còn 25 thủ tục hành chính; giảm 21,42% biểu mẫu, 39,2% tiêu thức, 8,11% quy trình, thao tác thực hiện và 19,7% thành phần hồ sơ. Thời gian qua, ngành BHXH đã tích cực triển khai Đề án 06 của Chính phủ, nỗ lực hoàn thành việc tích hợp thông tin thẻ BHYT vào dữ liệu Căn cước công dân, sử dụng Căn cước công dân thay thẻ BHYT giấy khi đi khám chữa bệnh; hiện nay tất cả các thủ tục hành chính về BHXH đều được thực hiện trên không gian số.
Tuy nhiên, tỷ lệ bao phủ BHXH còn thấp, ước tính đến 31/12/2023 đạt 23,81%; số đối tượng tham gia BHXH tự nguyện còn thấp so với tiềm năng và chưa bền vững. Độ bao phủ BHXH chênh lệch lớn giữa các địa phương trong tỉnh. Việc tham gia BHXH còn xảy ra tình trạng nợ đóng ở nhiều doanh nghiệp. Việc lạm dụng, trục lợi BHXH vẫn còn xảy ra ở một số đơn vị, có xu hướng ngày càng tinh vi.
Dự báo trong thời gian tới, cùng với sự phát triển chung của cả nước, đời sống mọi mặt của Nhân dân trên địa bàn tỉnh sẽ ngày càng được nâng cao, công tác an sinh xã hội được đẩy mạnh, sẽ góp phần mở rộng nhu cầu tham gia, tiếp cận các loại hình BHXH. Để đưa chính sách BHXH ngày càng lan tỏa trong đời sống xã hội, trở thành một trong những trụ cột chủ yếu của hệ thống chính sách an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh, đòi hỏi phải tiếp tục đổi mới, có các giải pháp phù hợp trong lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai chính sách BHXH, trong đó, cần quan tâm triển khai một số nội dung sau đây:
Thứ nhất, đổi mới công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về BHXH bằng các hình thức và nội dung phù hợp với đông đảo các tầng lớp Nhân dân, nhằm nâng cao nhận thức về vai trò, ý nghĩa của chính sách BHXH để tích cực tham gia BHXH.
Thứ hai, đề cao trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền trong lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện chính sách BHXH. Tiếp tục đưa chỉ tiêu phát triển số người tham gia BHXH vào nghị quyết, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm của cấp ủy, chính quyền và có các giải pháp cụ thể, sát thực với từng địa phương, đơn vị để đẩy mạnh công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH; gắn trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trong việc thực hiện các chỉ tiêu BHXH đối với địa phương, đơn vị mình.
Thứ ba, đổi mới, nâng cao chất lượng công tác của cơ quan BHXH - cơ quan tham mưu trực tiếp trong thực hiện chính sách BHXH; phối hợp chặt chẽ hơn nữa với các địa phương, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh để thực hiện tốt chính sách BHXH, đồng thời đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính, chuyển đổi số nâng cao chất lượng phục vụ.
Thứ tư, Mặt trận, các tổ chức chính trị - xã hội đẩy mạnh tuyên truyền, vận động để “Mọi người lao động tham gia BHXH”, “Toàn dân tham gia BHYT”; tổ chức phát động các chương trình vận động quyên góp, chung sức ủng hộ, hỗ trợ kinh phí để mua tặng sổ BHXH cho các đối tượng khó khăn, yếu thế trong xã hội; tăng cường giám sát việc thực hiện thực hiện chế độ, chính sách về BHXH.
Thứ năm, chú trọng công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chính sách về BHXH, nhất là trách nhiệm đóng BHXH đúng theo quy định. Định kỳ sơ kết, tổng kết thực tiễn việc thực hiện chính sách về BHXH; kịp thời phát hiện, biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân điển hình, đồng thời đấu tranh phê khán, xử lý các hành vi vi phạm chính sách, pháp luật về BHXH.
GT