Theo đó, mục đích, yêu cầu đặt ra của Kế hoạch số 234-KH/TU ngày 18/10/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh Long là nhằm tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chủ trương, Nghị quyết của Đảng về công tác cán bộ và luân chuyển cán bộ, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; chủ động tạo nguồn nhân sự bổ sung Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy và các chức danh lãnh đạo chủ chốt của tỉnh nhiệm kỳ 2020 - 2025; chuẩn bị nguồn nhân sự, cơ cấu cán bộ trẻ, nữ cho đại hội đảng các cấp, nhiệm kỳ 2025 - 2030; bầu cử đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 và những năm tiếp theo.
Luân chuyển tạo điều kiện cho cán bộ trong quy hoạch có môi trường để rèn luyện, đào tạo, bồi dưỡng, thử thách cán bộ qua thực tiễn công tác, giúp cán bộ trưởng thành toàn diện, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Kết hợp luân chuyển với tăng cường cán bộ ở những nơi khó khăn, khắc phục tình trạng nơi thừa, nơi thiếu, cục bộ, khép kín; thực hiện chủ trương bố trí cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp huyện không là người địa phương và cán bộ cấp trưởng một số ngành không giữ chức vụ quá hai nhiệm kỳ liên tiếp.
Cán bộ luân chuyển phải là cán bộ trong quy hoạch, có bản lĩnh chính trị, phẩm chất, đạo đức, trình độ, năng lực và có triển vọng phát triển; quan tâm lựa chọn, phát triển cán bộ trẻ, có năng lực nổi trội, tinh thần trách nhiệm cao, đáp ứng yêu cầu, tiêu chuẩn, điều kiện của chức danh khi luân chuyển. Các cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị cần tạo sự thống nhất cao về nhận thức và hành động; tổ chức quán triệt, triển khai để cán bộ, đảng viên thông suốt về tư tưởng; nghiêm túc chấp hành quyết định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
Bố trí cân đối, hài hòa giữa luân chuyển cán bộ với việc phát triển nguồn cán bộ tại chỗ; chỉ luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý, không luân chuyển cán bộ làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ (trừ trường hợp nhằm mục đích tăng cường cho những địa phương, đơn vị cần thiết).
Về đối tượng là cán bộ có năng lực, triển vọng, trong quy hoạch Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, các chức danh lãnh đạo chủ chốt của tỉnh nhiệm kỳ 2020 - 2025 và nhiệm kỳ 2025 - 2030; quy hoạch chức danh trưởng, phó các sở, ban ngành, mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội nhiệm kỳ 2020 - 2025, 2021 - 2026 và nhiệm kỳ 2025 - 2030, 2026 - 2031. Cán bộ lãnh đạo, quản lý đương chức chưa kinh qua thực tiễn ở cấp huyện. Cán bộ được luân chuyển để thực hiện chủ trương bố trí cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp huyện không là người địa phương và cán bộ không giữ chức vụ cấp trưởng quá hai nhiệm kỳ liên tiếp ở một địa phương, cơ quan, đơn vị. Trường hợp đặc biệt theo yêu cầu nhiệm vụ do Ban Thường vụ cấp ủy xem xét quyết định theo thẩm quyền.
Các chức danh bố trí luân chuyển cụ thể là đối với cán bộ có năng lực, triển vọng, trong quy hoạch Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và các chức danh lãnh đạo chủ chốt của tỉnh, các sở, ban, ngành tỉnh, khi luân chuyển bố trí giữ các chức vụ: Bí thư, Phó Bí thư cấp ủy; Chủ tịch, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố và Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy Khối Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh; đối với cán bộ trẻ, cán bộ nữ dưới 40 tuổi để đào tạo, rèn luyện chủ yếu bố trí làm cấp phó. Đối với cán bộ đã giữ cấp trưởng quá hai nhiệm kỳ liên tiếp ở một địa phương, cơ quan, đơn vị và những cán bộ luân chuyển để thực hiện chủ trương bố trí cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp huyện không là người địa phương.
Về tiêu chuẩn, điều kiện là có lập trường, tư tưởng chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt; có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, năng lực công tác và triển vọng phát triển; đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định của chức danh đảm nhiệm khi luân chuyển. Có đủ sức khỏe và còn thời gian công tác ít nhất 10 năm tính từ thời điểm luân chuyển. Trường hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định
Về thẩm quyền luân chuyển thì thực hiện theo quy định về phân cấp quản lý cán bộ. Thời gian luân chuyển cán bộ ít nhất là 3 năm (36 tháng). Trường hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Đối với quy trình, hồ sơ đối với cán bộ luân chuyển thực hiện theo Quy định số 540-QĐ/TU, ngày 28/12/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
Cán bộ sau khi nhận Quyết định luân chuyển của Ban Thường vụ cấp ủy trong thời gian 60 ngày phải xây dựng kế hoạch, chương trình công tác của cá nhân gởi về Ban Tổ chức Tỉnh ủy (kế hoạch, chương trình công tác phải khái quát đặc điểm tình hình, những thuận lợi, khó khăn của địa phương; xác định nhiệm vụ, giải pháp của bản thân phải thực hiện trong thời gian luân chuyển…) để làm cơ sở cho cấp ủy nhận xét, đánh giá kết quả thực hiện hằng năm và trong thời gian luân chuyển.
Hàng năm và trước khi kết thúc thời gian luân chuyển, điều động cấp ủy và cơ quan quản lý cán bộ có nhận xét, đánh giá về phẩm chất, năng lực, sự tín nhiệm và mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ để làm cơ sở cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, cân nhắc, bố trí nhiệm vụ mới cho cán bộ.
Về chính sách đối với cán bộ luân chuyển cụ thể là: Cơ quan nơi đến thực hiện chế độ, chính sách, bố trí nơi ở đối với cán bộ luân chuyển; Trường hợp cán bộ luân chuyển đảm nhiệm chức danh có chế độ, phụ cấp chức vụ thấp hơn chức danh đảm nhiệm trước khi luân chuyển thì được bảo lưu theo quy định. Chế độ hỗ trợ đi lại, sinh hoạt phí đối với cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý được luân chuyển thực hiện theo Nghị quyết số 52/2022/NQ-HĐND, ngày 14/12/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh.
Số lượng cán bộ luân chuyển giai đoạn 2023 - 2025 dự kiến khoảng 04 đồng chí. Chức danh luân chuyển: phân công hoặc bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý của huyện, thị xã, thành phố và sở, ngành tỉnh.
Công tác bố trí cán bộ sau luân chuyển được thực hiện như sau: Các đồng chí hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm và thời gian luân chuyển theo quy định; nếu cơ quan, đơn vị cử đi luân chuyển hiện còn cơ cấu, số lượng theo quy định và có nhu cầu đề xuất, thì xem xét, phân công, bố trí theo chức danh quy hoạch. Trường hợp cơ quan, đơn vị khác có nhu cầu đề xuất, thì có thể xem xét, phân công, bố trí chức vụ tương đương chức danh quy hoạch hoặc chức vụ tương đương trước khi luân chuyển. Các đồng chí hoàn thành nhiệm vụ, nếu cơ quan, đơn vị cử đi luân chuyển hiện chưa có cơ cấu, số lượng chức danh theo quy hoạch hoặc chưa có nhu cầu thì bố trí chức vụ tương đương trước khi luân chuyển; khi có cơ cấu, số lượng chức danh theo quy hoạch, cơ quan, đơn vị có nhu cầu đề xuất và cán bộ đáp ứng được tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm theo quy định thì sẽ xem xét theo quy định.
Các đồng chí không hoàn thành nhiệm vụ thì xem xét, bố trí chức vụ phù hợp nhưng không bố trí chức vụ tương đương hoặc không cao hơn chức danh đảm nhiệm trước khi luân chuyển.
Về cách thức thực hiện luân chuyển: Thực hiện luân chuyển cán bộ cấp huyện lên cấp tỉnh gắn với việc kiện toàn các chức danh lãnh đạo, quản lý còn khuyết tại khối Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh. Thực hiện luân chuyển từ cấp tỉnh về cấp huyện để đào tạo và kiện toàn các chức danh lãnh đạo, quản lý khuyết do luân chuyển lên tỉnh.
Tổ chức triển khai Kế hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh ủy đến các cấp ủy và những nơi có cán bộ luân chuyển, điều động để thống nhất quan điểm Đảng lãnh đạo công tác cán bộ; từ đó, nêu cao ý thức, trách nhiệm, tự giác chấp hành và thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ được giao theo sự phân công của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
Các cấp ủy, lãnh đạo các sở, cơ quan, ban ngành chuẩn bị tốt các điều kiện để bố trí, luân chuyển cán bộ, kể cả nơi đi và nơi đến. Ban Tổ chức Tỉnh ủy tham mưu giúp Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện lộ trình luân chuyển bảo đảm thời gian cho cán bộ thực hiện nhiệm vụ luân chuyển đúng quy định.
Thanh Tú – Nguồn Công văn số: 6142/UBND-TCDNC, Kế hoạch số: 234-KH/TU