Xác định chuyển đổi số trong Đảng là yêu cầu cấp thiết, trọng tâm

Tham dự hội nghị có các đồng chí: Phan Thăng An, Phó Trưởng ban Tổ chức Trung ương; Nguyễn Văn Phong, Phó Bí thư thường trực Thành ủy Hà Nội; Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Chuyển đổi số - Cơ yếu - Văn phòng Trung ương Đảng…

Gần 62.000 tài khoản đảng viên đăng ký, 37.235 giao dịch nộp đảng phí được thực hiện trực tuyến

Báo cáo kết quả triển khai thí điểm 04 thủ tục trực tuyến trong đảng tại Đảng bộ TP Hà Nội cho thấy: Quá trình triển khai thí điểm 04 thủ tục hành chính trực tuyến trong Đảng tại Đảng bộ TP Hà Nội được thực hiện dưới sự chỉ đạo chặt chẽ của Văn phòng Trung ương Đảng, đặc biệt là Cục Chuyển đổi số – Cơ yếu, cùng với sự phối hợp hiệu quả của Văn phòng Chính phủ, Bộ Công an và các cơ quan của TP Hà Nội.

Hạ tầng kỹ thuật và phần mềm được triển khai nhanh chóng, đồng bộ, tích hợp với Cổng Dịch vụ công Quốc gia, hệ thống thanh toán ngân hàng và nền tảng VNeID. Giao diện thân thiện, dễ sử dụng, nhận được đánh giá tích cực từ các tổ chức Đảng và đảng viên, kể cả tại các chi bộ thôn, tổ dân phố. Hệ thống phát huy rõ hiệu quả, góp phần tiết kiệm thời gian, minh bạch hóa quy trình và giảm tải thủ tục hành chính.

Các quy trình nghiệp vụ và phần mềm hệ thống được xây dựng bám sát các quy định tại Nghị định số 63/2010/NĐ-CP và Nghị định số 92/2017/NĐ-CP, bảo đảm cơ sở pháp lý và kỹ thuật để triển khai thủ tục hành chính Đảng trên nền tảng trực tuyến, tích hợp Cổng Dịch vụ công Quốc gia.

Dưới sự chỉ đạo của Thành ủy Hà Nội, Văn phòng Thành ủy và các đơn vị liên quan, Công ty HIPT đã thiết kế, phát triển và tích hợp thành công hệ thống với các nền tảng kỹ thuật trọng yếu: Cổng Dịch vụ công Quốc gia, Hệ thống VNeID, nền tảng thanh toán trực tuyến và hệ thống quản lý thu nộp đảng phí. Hệ thống bảo đảm yêu cầu bảo mật, ổn định và có khả năng mở rộng.

Các mốc triển khai quan trọng – từ rà soát văn bản, phát triển phần mềm đến kiểm thử hệ thống – đều được hoàn thành đúng hoặc trước thời hạn, trong đó mốc hoàn thiện trước ngày 15/5/2025 được thực hiện nghiêm túc theo chỉ đạo của Trung ương.

Từ khi chính thức đưa vào vận hành ngày 19/5/2025 đến hết ngày 30/6/2025, hệ thống ghi nhận: 1,7 triệu lượt truy cập từ 63/63 tỉnh, thành phố và 28 quốc gia, vùng lãnh thổ; 61.599 tài khoản đảng viên đăng ký; 37.235 giao dịch nộp đảng phí được thực hiện trực tuyến.

Hệ thống mang lại nhiều lợi ích thiết thực, đặc biệt trong công tác thu nộp đảng phí. Đảng viên có thể nộp phí mọi lúc, mọi nơi thông qua các kênh thanh toán trực tuyến tích hợp trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia, đảm bảo việc thu đúng, thu đủ, công khai, minh bạch và kịp thời. Hệ thống giúp cấp ủy quản lý hiệu quả, giảm sai sót và thất thoát, đồng thời rút ngắn thời gian xử lý từ 3–5 ngày xuống chỉ còn 5–10 phút. Riêng thủ tục nộp đảng phí, theo ước tính tại Hà Nội, giúp tiết kiệm khoảng 250 tỷ đồng/năm (theo Công văn số 14074-CV/VPTW ngày 01/4/2025).

Việc thực hiện thủ tục trực tuyến giữa các tổ chức đảng giúp đơn giản hóa quy trình chuyển sinh hoạt đảng: đảng viên không cần di chuyển giữa các đơn vị mà chỉ cần hoàn thiện hồ sơ trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia. Giải pháp này góp phần tăng tính khách quan, minh bạch, tiết kiệm thời gian, chi phí và nâng cao tính thuận tiện cho đảng viên.

Thành công của đợt thí điểm đã khẳng định tính khả thi và hiệu quả của việc tích hợp thủ tục hành chính Đảng lên Cổng Dịch vụ công Quốc gia. Đây là bước cải cách hành chính quan trọng, tạo tiền đề vững chắc để nhân rộng mô hình ra phạm vi toàn quốc, thúc đẩy chuyển đổi số trong công tác Đảng, hiện đại hóa quản lý đảng viên và nâng cao năng lực quản trị của tổ chức Đảng các cấp.

Hệ thống cơ sở dữ liệu đảng viên còn thiếu tính đồng bộ, chưa đầy đủ

Bên cạnh những kết quả tích cực bước đầu, Thành ủy Hà Nội cũng thẳng thắn chỉ ra một số tồn tại, hạn chế. Trước hết, về cơ sở pháp lý, theo quy định tại Nghị định số 63/2010/NĐ-CP và Nghị định số 92/2017/NĐ-CP, việc đưa thủ tục hành chính của Đảng lên Cổng Dịch vụ công Quốc gia cần có hành lang pháp lý rõ ràng. Tuy nhiên, đến nay, một số dự thảo quy định, quyết định quan trọng như: sửa đổi Quyết định số 342-QĐ/TW, số 213-QĐ/TW, số 232-QĐ/TW và quy định cụ thể về thủ tục hành chính của Đảng vẫn đang chờ ý kiến chính thức của Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Bên cạnh đó, quy định công bố danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền quản lý của Đảng cũng chưa được Văn phòng Trung ương Đảng phê duyệt, gây khó khăn trong việc triển khai rộng rãi và thống nhất trên toàn quốc.

Một bộ phận cán bộ, đảng viên, đặc biệt là đảng viên cao tuổi hoặc đã nghỉ hưu còn tâm lý e ngại, lúng túng khi chuyển đổi từ phương thức thủ công sang thao tác trên môi trường điện tử. Kỹ năng số chưa đồng đều giữa các cấp, đặc biệt tại các chi bộ cơ sở, là rào cản lớn trong việc tiếp cận và vận hành hệ thống phần mềm.

Về hạ tầng kỹ thuật, hệ thống phục vụ xử lý các thủ tục hành chính của Đảng đang được xây dựng và triển khai trong thời gian ngắn tại Trung tâm dữ liệu của Thành ủy. Do đó, cần tiếp tục nâng cấp và mở rộng để đáp ứng khối lượng giao dịch lớn trong thời gian tới. Ở một số khu vực vùng xa, điều kiện mạng internet chưa ổn định, ảnh hưởng đến khả năng truy cập và xử lý hồ sơ điện tử của đảng viên.

Đáng chú ý, hệ thống cơ sở dữ liệu đảng viên còn thiếu tính đồng bộ, chưa đầy đủ và cập nhật kịp thời. Việc chưa có quy định thống nhất về mã định danh cho tổ chức đảng các cấp gây khó khăn trong tin học hóa các quy trình nghiệp vụ. Một số thủ tục có tính chất phức tạp, liên quan đến nhiều cấp (như chuyển sinh hoạt Đảng chính thức ra ngoài đảng bộ, chuyển sinh hoạt ra nước ngoài…) cũng chưa được chuẩn hóa đầy đủ để đảm bảo tính liên thông và số hóa hiệu quả.

Do sử dụng nền tảng tích hợp với Cổng Dịch vụ công Quốc gia, một số nghiệp vụ đặc thù của Đảng chưa được thể hiện đúng tính chất. Đơn cử như việc nộp đảng phí đang dùng chung hệ thống với phí, lệ phí nhà nước, dẫn đến biên lai điện tử trả về không phản ánh đúng bản chất đảng phí; thủ tục hành chính của Đảng hiện cũng được phân loại là dịch vụ công trực tuyến, chưa phản ánh tính đặc thù về tổ chức và hoạt động của Đảng.

Về tổ chức triển khai, hiện phần lớn các tổ chức đảng chưa có tài khoản cấp ủy, ngoại trừ các đảng bộ trực thuộc Thành ủy và đảng bộ cơ sở. Trong khi đó, để thực hiện nghiệp vụ thu nộp đảng phí qua ngân hàng, toàn bộ khoảng 17.500 chi bộ cơ sở và chi bộ trực thuộc cần được thiết lập tài khoản và đồng bộ dữ liệu trên hệ thống, mất khoảng 1–2 tháng để hoàn tất. Sự thiếu thống nhất trong chỉ đạo giữa các quận, huyện, đảng ủy trực thuộc cũng dẫn đến tình trạng tiến độ không đồng đều. Đặc biệt, việc triển khai diễn ra trong bối cảnh sắp xếp lại các đơn vị hành chính cấp quận, huyện, xã, phường đã phần nào ảnh hưởng đến tính đồng bộ và liên tục trong thực hiện....

Tại Hội nghị, Thành ủy Hà Nội đề nghị Trung ương sớm phê duyệt các Quy định về thực hiện thủ tục hành chính của Đảng trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia, tạo hành lang pháp lý vững chắc cho triển khai chính thức. Đề nghị Văn phòng Trung ương Đảng phê duyệt Quyết định công bố danh mục 04 thủ tục hành chính theo Nghị định số 63/2010/NĐ-CP và 92/2017/NĐ-CP làm cơ sở triển khai cho toàn quốc. Đồng thời hoàn thiện cơ sở dữ liệu đảng viên quốc gia và có phương án xử lý đối với mã định danh tổ chức cơ sở Đảng đã ban hành nhưng đang để chế độ mật làm cơ sở triển khai các thủ tục hành chính trực tuyến của Đảng trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia. Ban hành văn bản hướng dẫn chỉ đạo chung cả nước về thực hiện các thủ tục hành chính của Đảng trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia, trước khi nhân rộng toàn quốc theo lộ trình của Trung ương. Đồng thời đề nghị các Bộ, ngành Trung ương bố trí kinh phí, trang thiết bị đầu cuối, và nhân lực để triển khai thành công các thủ tục hành chính trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia.

Thành ủy Hà Nội đề nghị Văn phòng Chính phủ chỉ đạo Cục Kiểm soát thủ tục hành chính và Cổng Dịch vụ công Quốc gia hỗ trợ tích hợp các thủ tục hành chính của Đảng lên Cổng dịch vụ công Quốc gia; phối hợp với các đơn vị của Hà Nội để di trú hệ thống về Trung tâm dữ liệu Nhà nước thành phố Hà Nội. Bộ Công an chỉ đạo Công an cấp cơ sở phối hợp với Hà Nội hướng dẫn triển khai các thủ tục hành chính của Đảng trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia tới các chi bộ thôn, xóm sau khi triển khai chính thức. Hỗ trợ kiểm tra, đảm bảo an ninh, an toàn thông tin cho hệ thống phần mềm và cơ sở dữ liệu...

Nhận thức được nâng cao khi chuyển đổi số được ứng dụng vào hoạt động của Đảng

Tại Hội nghị, các ý kiến phát biểu đã cùng nhau thảo luận, đóng góp và đưa ra những đề xuất nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đang gặp phải, từ đó xác định phương pháp thực hiện, lộ trình, tiến độ triển khai trong thời gian tới đảm bảo đúng thời gian quy định. Đồng chí Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Chuyển đổi số - Cơ yếu, Văn phòng Trung ương Đảng cho rằng, những kết quả Hà Nội đã đạt được khẳng định quyết tâm của lãnh đạo thành phố, qua đó giúp Trung ương tìm hướng đi đúng trong tham mưu, triển khai tập trung các dịch vụ. Từ đó, hình thành văn hóa mới, thói quen truyền thống thủ công sang môi trường số với những sản phẩm cụ thể. Văn phòng Trung ương Đảng sẽ tiếp thu hoàn thiện, triển khai và mong muốn Hà Nội tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Trung ương để xây dựng dịch vụ thống nhất, cơ sở dữ liệu đồng bộ. Khi dịch vụ được triển khai tập trung bằng 1 hệ thống trong cả nước sẽ tiết kiệm được hàng ngàn tỉ đồng cho ngân sách... Đối với những tồn tại, hạn chế, đồng chí Ngô Hải Phan cho rằng vì thí điểm đương nhiên sẽ có những vướng mắc về mặt pháp lí và điều đó không thể coi đó là khó khăn, vướng mắc… 

Phát biểu kết luận Hội nghị, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội Nguyễn Văn Phong cho biết, đến nay Hà Nội đã đạt các mục tiêu thí điểm. Theo đó, lần đầu tiên thủ tục hành chính (TTHC) của Đảng được đưa lên môi trường mạng và các TTHC được triển khai từ Thành phố đến các chi bộ và đưa lên Cổng dịch vụ công quốc gia. Đáng chú ý, Hà Nội đã lựa chọn những thủ tục khó để triển khai như thủ tục chuyển sinh hoạt đảng, thu nộp Đảng phí... Theo đồng chí Nguyễn Văn Phong, đây là việc có tính chất và tầm quan trọng lớn được thực hiện trong thời gian ngắn và đã có sản phẩm để đánh giá bước đầu trong bối cảnh Thành phố phải triển khai rất nhiều việc lớn, chưa có tiền lệ, liên quan trực tiếp đến đội ngũ cán bộ tổ chức triển khai thực hiện. Cái được lớn nhất là Trung ương quyết tâm lựa chọn vấn đề khó, mới, tin tưởng giao cho Hà Nội triển khai thí điểm. Đồng thời, thể hiện sự thay đổi trong nhận thức khi chuyển đổi số được ứng dụng trong các hoạt động của Đảng và Đảng phải đi tiên phong trong lĩnh vực này.

Cho rằng kết quả thực tế còn khiêm tốn nhưng Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội lại nhấn mạnh kết quả lớn hơn đã nhận diện được vấn đề còn vướng mắc, khó khăn để đề xuất các cơ quan thẩm quyền của Trung ương tháo gỡ về cơ sở pháp lý, tổ chức vận hành. Trên cơ sở đó, Trung ương đã có chỉ đạo, điều chỉnh và nghiên cứu ở tầm cao hơn như quy trình nghiệp vụ, sổ tay đảng viên... Bên cạnh đó, Thành phố cũng bước đầu hình thành được quy trình, cách thức tổ chức triển khai và trong quá trình đó các lực lượng như công an phường xã, đoàn thanh niên phải chung tay hỗ trợ... Kể cả khi tập huấn, không phải cho bí thư chi bộ mà cho cả đội ngũ cán bộ cấp xã, phường, những người làm công việc liên quan đến hành chính công.

Đối với vấn đề khó khăn khi tiếp cận công nghệ của các đảng viên cao tuổi, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội lưu ý, phải đặt vấn đề này trong bối cảnh tổng thể để từng bước khắc phục. Sắp tới, trong tiêu chuẩn Bí thư Chi bộ, nhiệm vụ của cấp ủy các cấp, chi bộ thôn, tổ dân phố phải xác định nâng cao năng lực số cho cán bộ đảng viên là nhiệm vụ trọng tâm. Đồng thời, các phần mềm cũng phải thiết kế theo hướng thân thiện và thuận tiện cho người sử dụng.

Xác định chuyển đổi số trong Đảng là nhiệm vụ trọng tâm, đồng chí Nguyễn Văn Phong lưu ý, trách nhiệm của các đồng chí bí thư, người đứng đầu. Bí thư phải trực tiép chỉ đạo. Đồng thời tập trung tuyên truyền, hướng dẫn đến tận chi bộ bằng những giải pháp phù hợp. Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố tăng cường hỗ trợ bằng nhiều giải pháp và tại tất cả các Điểm phục vụ hành chính công của Trung tâm. ..

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội cũng đề nghị Sở Khoa học Công nghệ rà soát ngay và tham mưu Thành phố nâng cao chất lượng thiết bị đầu cuối và đường truyền để đáp ứng nhu cầu. Văn phòng Thành ủy phải nâng cấp hệ thống của Văn phòng và đề xuất cùng UBND TP một mẫu phòng họp trực tuyến đạt quy chuẩn để triển khai trên quy mô toàn Thành phố, nhất là đối những xã khó khăn.

Với những định hướng của Trung ương, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Văn Phong kiến nghị Trung ương triển khai một hệ thống chung và Hà Nội luôn sẵn sàng đóng góp, hỗ trợ. Đến thời điểm này, những mục tiêu thí điểm về cơ bản đã dạt, do đó, có thể chuyển giao cho Văn phòng Trung ương để tiếp tục triển khai ở quy mô lớn hơn. Hà Nội sẽ tiếp tục triển khai và gương mẫu thực hiện các công việc tiếp theo…/.