Thu ngân sách đạt hơn 54%
Báo cáo của KBNN cho thấy, tính đến hết ngày 30/6/2023, lũy kế thu NSNN trong cân đối đạt 876.201 tỷ đồng, bằng 54,06% dự toán năm 2023 và giảm 71.283 tỷ đồng về giá trị, giảm 7,52% về tỷ lệ thực hiện so với cùng kỳ năm 2022. Trong đó, thu nội địa (không kể dầu thô) là 721.665 tỷ đồng, bằng 54,09% dự toán năm và giảm 30.507 tỷ đồng về giá trị, giảm 4,06% về tỷ lệ thực hiện so với năm 2022; Thu dầu thô là 30.515 tỷ đồng, bằng 72,65% dự toán năm và giảm 5.504 tỷ đồng về giá trị, giảm 15,28% về tỷ lệ thực hiện so với cùng kỳ năm ngoái; Thu cân đối từ hoạt động xuất nhập khẩu (đã trừ hoàn thuế giá trị gia tăng 59.638 tỷ đồng) là 123.974 tỷ đồng, bằng 51,87% dự toán năm, giảm 35.188 tỷ đồng về giá trị, giảm 22,11% về tỷ lệ thực hiện so với cùng kỳ năm 2022.
Phó Tổng Giám đốc KBNN Nguyễn Mạnh Cường chủ trì họp báo
Phó Tổng Giám đốc KBNN Nguyễn Mạnh Cường cho biết, trong 6 tháng đầu năm các đơn vị KBNN tiếp tục chủ động phối hợp chặt chẽ với cơ quan thu trên địa bàn để tập trung nhanh, hạch toán đầy đủ, kịp thời, chính xác các khoản thu cho ngân sách các cấp; cung cấp thông tin số liệu thu ngân sách thường xuyên, liên tục cho các cấp có thẩm quyền, phục vụ công tác điều hành thu ngân sách các cấp.
Hiện nay, KBNN đang triển khai nhiều giải pháp để mở rộng phối hợp thu ngân sách nhà nước (NSNN) và thanh toán song phương điện tử (TTSPĐT) với các ngân hàng thương mại (NHTM); Trong 6 tháng đầu năm 2023, KBNN đã mở thêm 187 tài khoản chuyên thu tại các NHTM; mở rộng phối hợp thu và thanh toán song phương điện tử với Sacombank, nâng tổng số NHTM phối hợp thu NSNN lên 16 NHTM.
Cũng trong 6 tháng đầu năm 2023, hệ thống KBNN đã thực hiện kiểm soát chi NSNN đảm bảo chặt chẽ, kịp thời, đúng quy định; đã chủ động phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương triển khai đồng bộ nhiều giải pháp tích cực góp phần thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công; tăng cường kiểm soát chặt chẽ các khoản chi thường xuyên NSNN, nhất là các khoản chi khánh tiết, hội nghị, hội thảo. Tính đến ngày 30/6/2023, hệ thống KBNN đã thực hiện kiểm soát đạt 455.900 tỷ đồng, bằng 38,5% dự toán chi thường xuyên năm 2023 của ngân sách nhà nước qua KBNN (không bao gồm chi trả nợ, viện trợ, chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính, dự phòng); So với cùng kỳ năm 2022, chi thường xuyên cao hơn 13.558 tỷ đồng về giá trị, thấp hơn 1,3% về tỷ lệ so với dự toán.
Công tác chi đầu tư mặc dù có khởi sắc hơn năm 2022 nhưng kết quả chưa cao. Tính đến ngày 30/6/2023, lũy kế thanh toán vốn đầu tư công năm 2023 là 226.159,2 tỷ đồng, bằng 29,8% tổng nguồn vốn thuộc kế hoạch vốn (KHV) kéo dài và KHV 2023 Thủ tướng Chính phủ giao (kế hoạch là 758.586,9 tỷ đồng), bằng 28,1% tổng nguồn vốn thuộc KHV kéo dài và KHV 2023 Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh giao ngoài KHV Thủ tướng Chính phủ giao (kế hoạch là 804.420,3 tỷ đồng).
Vụ trưởng Vụ Kiểm soát Chi KBNN Trần Mạnh Hà cho biết
KBNN đã triển khai nhiều giải pháp nhằm đẩy nhanh tốc độ
giải ngân vốn đầu tư công
Trả lời câu hỏi của các phóng viên về tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công vẫn chưa đạt được như dự toán, Vụ trưởng Vụ Kiểm soát Chi KBNN Trần Mạnh Hà cho biết, trong thời gian qua, KBNN đã triển khai nhiều giải pháp để các đơn vị đẩy nhanh tốc độ giải ngân như triển khai 11 dịch vụ công trực tuyến trên cổng dịch vụ công quốc gia, nhận hồ sơ 24/7, Quy trình giải ngân minh bạch… Theo thống kê, trung bình mỗi ngày có khoảng 150 nghìn chứng từ được xử lý, những ngày cuối năm số chứng từ có thể lên đến 350 - 400 nghìn chứng từ, nhưng đều được xử lý đúng hạn và thể hiện minh bạch trên hệ thống. Theo đó, tỷ lệ giải ngân trong 6 tháng đầu năm đã tăng hơn 65 nghìn tỷ so với tiến độ giải ngân của năm 2022.
“Vừa qua, KBNN đã phối hợp với Vụ Đầu tư của Bộ Tài chính tổ chức Hội nghị toàn quốc để tháo gỡ giải ngân, thống nhất quy trình hồ sơ phương pháp kiểm soát làm sao thống nhất trong thực hiện; Nắm rõ quy trình đẩy nhanh giải ngân. Phấn đấu từ nay đến cuối năm có thể giải ngân hết” - Vụ trưởng Vụ Kiểm soát Chi KBNN Trần Mạnh Hà chia sẻ.
Công tác điều hành NQNN theo hướng an toàn, chủ động
Trong 6 tháng đầu năm 2023, KBNN đã chủ động tham mưu với Lãnh đạo Bộ Tài chính trong việc xây dựng và triển khai phương án điều hành Ngân quỹ nhà nước (NQNN) năm 2023 và quý I, II/2023 theo hướng an toàn, chủ động, minh bạch và hiệu quả. Tổ chức điều hành NQNN bằng nội tệ và ngoại tệ tập trung trong toàn hệ thống, đáp ứng đầy đủ, kịp thời các nhu cầu chi của NSNN và các đơn vị có giao dịch với KBNN. Triển khai có hiệu quả các nghiệp vụ sử dụng NQNN tạm thời nhàn rỗi (cho NSNN tạm ứng/vay NQNN, gửi tiền có kỳ hạn tại NHTM và mua lại có kỳ hạn TPCP) theo đúng quy định và theo phương án đã được Bộ Tài chính phê duyệt. Tổ chức dự báo luồng tiền và thực hiện quản lý rủi ro đối với hoạt động quản lý NQNN theo đúng quy định. Trong 06 tháng đầu năm 2023, KBNN đã tổ chức điều hành, quản lý NQNN an toàn, minh bạch, hiệu quả và đã nộp vào NSTW 2.500 tỷ đồng từ nguồn thu hoạt động nghiệp vụ KBNN.
Toàn cảnh buổi họp báo
Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, KBNN đã báo cáo Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tình hình quản lý, sử dụng NQNN, trong đó làm rõ cơ cấu nguồn hình thành NQNN theo tính chất sở hữu và tính chất biến động; nguyên tắc quản lý NQNN; việc sử dụng NQNN tạm thời nhàn rỗi; đề xuất, kiến nghị các giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng các nguồn lực tài chính của Nhà nước nói chung và NQNN nói riêng.
Bên cạnh đó, KBNN còn bám sát diễn biến của thị trường tài chính tiền tệ; kết quả thu – chi NSNN (chi đầu tư XDCB), tồn ngân quỹ nhà nước KBNN để báo cáo, đề xuất với Bộ Tài chính các giải pháp để tổ chức triển khai công tác huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu Chính phủ (TPCP). Phó Tổng Giám đốc KBNN Nguyễn Mạnh Cường cho biết, tính đến ngày 30/6/2023, tổng khối lượng TPCP phát hành là 179.892 tỷ đồng, tương đương 45% kế hoạch Bộ Tài chính giao (400.000 tỷ đồng); Kỳ hạn phát hành TPCP bình quân là 12,23 năm; thời gian đáo hạn bình quân của danh mục TPCP là 9,15 năm; lãi suất phát hành TPCP bình quân năm 2023 là 3,70%/năm.
Tiếp tục triển khai các đề án cải cách hệ thống KBNN
Để hệ thống KBNN bắt kịp với xu thế mới, KBNN đã tập trung nguồn lực, chủ động phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan thuộc Bộ Tài chính nghiên cứu, đẩy nhanh tiến độ xây dựng các đề án, chính sách thuộc chương trình công tác năm 2023. Đến nay, đã hoàn thành dứt điểm 09 đề án; 24 đề án đang triển khai theo đúng tiến độ; 11 đề án KBNN sẽ tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thực hiện trong những tháng cuối năm.
Trong 6 tháng đầu năm 2023, hệ thống KBNN tiếp tục nghiên cứu, xây dựng cơ chế chính sách, quy trình nghiệp vụ theo hướng đơn giản hóa thủ tục thu, chi NSNN, tạo thuận lợi cho các đơn vị giao dịch… Đồng thời, thực hiện Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa TTHC thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Tài chính giai đoạn 2022-2025, KBNN đã ban hành Quyết định số 142/QĐ-KBNN ngày 05/01/2023 để triển khai việc rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ trong phạm vi quản lý của KBNN. Trên cơ sở đó, đã phối hợp với Văn phòng Bộ Tài chính rà soát, thống kê các TTHC giữa các cơ quan hành chính nhà nước và TTHC giữa KBNN và Bộ Tài chính để phục vụ việc ban hành Quyết định công bố TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài chính; nghiên cứu dự thảo quyết định công bố TTHC trong nội bộ hệ thống KBNN.
Bên cạnh đó, KBNN tiếp tục đẩy mạnh việc triển khai các dự án CNTT nhằm hiện đại hóa các hoạt động nghiệp vụ của KBNN theo Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2030 và Kế hoạch ứng dụng CNTT trong hoạt động KBNN giai đoạn 2021-2025; tăng cường ứng dụng CNTT để nâng cao hiệu quả hoạt động và chất lượng phục vụ đối với các đơn vị sử dụng ngân sách. Đồng thời, hệ thống KBNN tiếp tục triển khai thực hiện tốt DVCTT cho các đơn vị sử dụng NSNN, hoàn thiện các tiện ích để hỗ trợ cho người sử dụng, hướng tới nâng cao hơn nữa chất lượng phục vụ khách hàng. Tính đến hết ngày 30/6/2023, đã có trên 23.560/97.000 đơn vị sử dụng ngân sách, đạt tỷ lệ 24,29% đã tham gia kết nối.
Tập trung kiểm tra những lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro
Trong 06 tháng đầu năm 2023, toàn hệ thống KBNN đã triển khai 81 cuộc thanh tra chuyên ngành. Tổng số tiền vi phạm phát hiện qua thanh tra là 2.753,12 triệu đồng; số tiền kiến nghị thu hồi 703,74 triệu đồng (trong đó: thu về NSNN 279,83 triệu đồng; thu hồi giảm chi NSNN 423,91 triệu đồng); số tiền kiến nghị xử lý khác 2.049,38 triệu đồng. Tổng số quyết định xử phạt vi phạm hành chính được ban hành là 16 quyết định; số tiền xử phạt vi phạm hành chính 64,4 triệu đồng.
Ông Đinh Mạnh Tuấn, Vụ trưởng Vụ Thanh tra Kiểm tra KBNN cho biết, thông qua công tác thanh tra, kiểm tra KBNN đã góp phần chấn chỉnh kịp thời tồn tại, thiếu sót, sai phạm, đồng thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách; xử lý nghiêm minh những hành vi vi phạm pháp luật của các cá nhân, tổ chức, đơn vị, góp phần giữ gìn kỷ cương, kỷ luật tài chính và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý NSNN./.
Kim Chung