Tham dự buổi làm việc về phía thành phố Đà Nẵng có Chủ tịch UBND thành phố Lê Trung Chinh và Lãnh đạo một số đơn vị chức năng của thành phố Đà Nẵng. Về phía Bộ Tài chính có Bộ trưởng Hồ Đức Phớc và Thứ trưởng Lê Tấn Cận cùng đại diện một số đơn vị thuộc Bộ.
Bộ trưởng Hồ Đức Phớc phát biểu kết luận buổi làm việc
Phát biểu tại buổi làm việc, Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng Lê Trung Chinh cho biết: Nhằm thể chế hóa Nghị quyết số 43-NQ/TW ngày 24/01/2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 119/2020/QH14 về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Đây là Nghị quyết nhằm hướng đến mục tiêu xây dựng bộ máy chính quyền thành phố gọn nhẹ hơn, hoạt động nhanh nhạy, thông suốt hơn, cơ quan hành chính tích cực, chủ động điều hành, giải quyết kịp thời và hiệu quả những vấn đề cấp bách ở địa phương; góp phần tích cực vào việc cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh, tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài và trong nước, sử dụng hiệu quả các nguồn vốn đầu tư, hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động.
Trong bối cảnh hiện nay, thành phố Đà Nẵng cần phải sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 119/2020/QH14 của Quốc hội về tổ chức mô hình chính quyền đô thị và nghiên cứu đề xuất các cơ chế chính sách mới, các cơ chế chính sách đặc thù, vượt trội nhằm tạo cơ sở pháp lý để phát huy tiềm năng, lợi thế, tạo đột phá, giải quyết các điểm nghẽn, nút thắt về phát triển kinh tế, xã hội của Thành phố trong thời gian tới là cần thiết.
Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng Lê Trung Chinh tại buổi làm việc
Theo Chủ tịch Lê Trung Chinh, trên cơ sở các chính sách đã được Quốc hội ban hành và áp dụng thời gian qua, TP. Đà Nẵng đề xuất 27 chính sách, bao gồm 21 chính sách tương tự các địa phương (trong đó có 11 chính sách tương tự hoàn toàn, 10 chính sách có điều chỉnh) và 6 chính sách mới bổ sung.
Đối với nhóm chính sách tương tự các địa phương, TP. Đà Nẵng đề xuất nhiều cơ chế, chính sách đặc thù tương tự Nghị quyết 98 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP. Hồ Chí Minh. Trong đó, bao gồm các cơ chế, chính sách về: tài chính ngân sách; điều chỉnh cục bộ quy hoạch; cơ chế, chính sách về miễn thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập từ lương, tiền công chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc biệt; thẩm quyền bố trí thu nhập tăng thêm cho cán bố, công chức, viên chức…; thẩm quyền quyết định mức thu nhập cho các chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc biệt; về miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho các lĩnh vực ưu tiên.
Về các chính sách mới, thành phố Đà Nẵng đề xuất: Thí điểm thành lập Khu thương mại tự do TP. Đà Nẵng; Cho phép thực hiện thí điểm bổ sung dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật; Cơ chế tuyển dụng, tiền lương, tiền công, miễn giảm thuế thu nhập, hỗ trợ tài chính cho lĩnh vực bán dẫn, trí tuệ nhân tạo…; HĐND thành phố quyết định việc cho phép TP.Đà Nẵng là địa bàn được thử nghiệm có kiểm soát (qua sử dụng công nghệ chuỗi khối…); Việc đầu tư, quản lý, khai thác và xử lý tài sản kết cấu hạ tầng, trang thiết bị phục vụ phát triển khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo; HĐND TP.Đà Nẵng quyết định các chính sách hỗ trợ đầu tư đối với dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp phù hợp với điều kiện cụ thể của thành phố.
Toàn cảnh buổi làm việc
Tại buổi làm việc, đại diện một số đơn vị chức năng thuộc Bộ Tài chính đề nghị UBND thành phố Đà Nẵng làm rõ thêm về một số chính sách liên quan tới các lĩnh vực như: Xác định căn cứ, điều kiện thành lập Khu thương mại tự do, phương pháp và tổ chức thực hiện; Xác định rõ đối tượng trong ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp với hoạt động đổi mới sáng tạo trên địa bàn thành phố Đà Nẵng; Xác định tỉ lệ hạn mức nợ chính quyền địa phương đảm bảo cân đối trong tổng thể bội chi ngân sách…
Tại buổi làm việc, Thứ trưởng Lê Tấn Cận đánh giá cao sự cầu thị của thành phố Đà Nẵng và cho rằng các nội dung, các nhóm chính sách trong Dự thảo Nghị quyết cần đảm bảo tính thống nhất. Cơ chế đặc thù của Đà Nẵng đã có trong Nghị quyết số 119/2020/QH14, vì vậy trong thực tế triển khai, vướng mắc trong lĩnh vực nào cần đánh giá xác định rõ nội dung cụ thể và đề xuất các giải pháp để tháo gỡ. Thứ trưởng cũng lưu ý các nhóm chính sách đặc thù của Thành phố cần tiếp cận theo hướng xác định chỉ riêng có của địa phương. Bên cạnh đó, cần học tập kinh nghiệm quốc tế cũng như các địa phương khác.
Thứ trưởng Lê Tấn Cận phát biểu tại buổi làm việc
Kết luận buổi làm việc, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc lưu ý các cơ chế, chính sách đặc thù khi đề xuất phải đảm bảo tính khả thi, thiết thực, hiệu quả. Bởi theo Bộ trưởng, trên thực tế nhiều chính sách khi xây dựng mất nhiều thời gian, tốn công sức nhưng lại không đi vào cuộc sống, khó thực hiện, hiệu quả không cao. Do đó, các nhóm chính sách của TP. Đà Nẵng đề xuất cần đi thẳng vào trọng tâm, trọng điểm, thiết thực và có tính khả thi cao.
Bộ trưởng cho rằng, hiện nay, nhiều địa phương đã có cơ chế, chính sách đặc thù, đây là cơ sở để TP. Đà Nẵng nghiên cứu, kế thừa, đề xuất chính sách mới phù hợp với nhu cầu thực tiễn của thành phố. Bộ trưởng lưu ý trong dự thảo Nghị quyết đặc thù của Đà Nẵng cần nghiên cứu triển khai xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế gắn với quy hoạch, hạ tầng…Bên cạnh đó, những chính sách trước đây Đà Nẵng làm rất hiệu quả nhưng chưa đưa vào dự thảo như giải phóng mặt bằng…Về các dự án PPP, Bộ trưởng cho rằng cần phải tách bạch giữa Nhà nước và tư nhân…
Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng cho biết sẽ tiếp thu toàn bộ ý kiến của Bộ trưởng Hồ Đức Phớc, Thứ trưởng Lê Tấn Cận và các đơn vị thuộc Bộ và bày tỏ mong muốn Bộ Tài chính tiếp tục ủng hộ, hỗ trợ và có định hướng để thành phố Đà Nẵng tiếp tục bổ sung, hoàn thiện và xây dựng, đề xuất các cơ chế, chính sách đặc thù cho thành phố để trình Chỉnh phủ trình UBTVQH phê duyệt trong thời gian tới./.
H.Thọ