Đồng chí Dương Văn Thọ, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Bình Dương
Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát, Tỉnh ủy Bình Dương luôn xác định: Kiểm tra, giám sát là nhiệm vụ quan trọng trong công tác xây dựng Đảng, góp phần giữ vững nguyên tắc lãnh đạo của Đảng, là nhiệm vụ trọng tâm để xây dựng Đảng bộ Tỉnh trong sạch, vững mạnh, trong đó công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy các cấp đóng vai trò then chốt. Thực tiễn đã khẳng định: Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Tỉnh ủy và các cấp uỷ đối với ủy ban kiểm tra các cấp, công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng trong Tỉnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình mới.
Xác định ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát của Đảng, từ đầu nhiệm kỳ 2020 - 2025 đến nay, Ban Chấp hành Đảng bộ Tỉnh, Ban Thường vụ và Thường trực Tỉnh ủy đã quan tâm đặc biệt đến việc lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng đối với cấp ủy, tổ chức Đảng, ủy ban kiểm tra các cấp trong toàn đảng bộ; cấp uỷ các cấp đã tập trung đổi mới, nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng theo hướng toàn diện, chất lượng, hiệu quả, góp phần nâng cao năng lực, sức chiến đấu của tổ chức đảng, đảng viên và củng cố lòng tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng; nhận thức của cán bộ, đảng viên, trước hết là người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát được nâng lên. Cấp ủy các cấp đã kịp thời cụ thể hóa, ban hành các quy định, quy chế, quy trình nghiệp vụ sát với chỉ đạo của cấp trên; chủ động tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ và hằng năm có trọng tâm, trọng điểm, bám sát mục tiêu, nhiệm vụ chính trị của địa phương. Thực hiện phương châm “Giám sát phải mở rộng và Kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm", Tỉnh ủy cùng cấp uỷ các cấp tập trung lãnh đạo, chỉ đạo ủy ban kiểm tra các cấp tổ chức thực hiện Điều lệ Đảng, quy định, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, các chương trình dự án, công tác quản lý đầu tư, xây dựng cơ bản, tài chính, ngân sách, đất đai, phòng chống tham nhũng, tiêu cực…
I- Thực trạng vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy Bình Dương và các cấp ủy đối với ủy ban kiểm tra các cấp trong toàn Tỉnh:
1- Ưu điểm:
Sau Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Tỉnh ủy Bình Dương đã sớm có kế hoạch quán triệt, triển khai và chỉ đạo cấp ủy các cấp tổ chức quán triệt, triển khai các nghị quyết, quyết định, quy định, hướng dẫn của Ban Chấp hành Trung ương, Ban Bí thư, Bộ Chính trị và Ủy ban Kiểm tra Trung ương về thi hành Điều lệ Đảng, về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng đến các tổ chức đảng và đảng viên trong đảng bộ. Tổ chức thực hiện Kết luận số 23-KL/TW, ngày 10/12/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh công tác luân chuyển cán bộ kiểm tra các cấp sang công tác ở các ngành, các cấp và luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý các ngành, các cấp về làm công tác kiểm tra, giám sát của Đảng. Kịp thời xây dựng Kế hoạch thực hiện Kết luận số 34-KL/TW, ngày 18/4/2022 của Bộ Chính trị về Chiến lược Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng đến năm 2030 và Kế hoạch số 52-KH/UBKTTW, ngày 30/6/2022 của Ủy ban Kiểm tra Trung ương; cụ thể hóa và ban hành quy trình thực hiện các cuộc kiểm tra, giám sát của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và của cấp ủy cấp dưới. Xây dựng, cụ thể hóa và ban hành các quy chế, quy định về công tác kiểm tra, giám sát; tăng cường chỉ đạo, đôn đốc cấp ủy, tổ chức đảng cấp dưới thực hiện chương trình, kế hoạch đề ra; xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ 2020 - 2025 và hằng năm, tập trung những ngành, lĩnh vực nhạy cảm dễ xảy ra sai phạm, việc thực hiện các nguyên tắc tổ chức của Đảng, việc quán triệt và tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Tỉnh lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020 - 2025....
Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng đối với ủy ban kiểm tra các cấp trong việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng ngày càng đi vào nền nếp, bảo đảm quy trình, quy định và hướng dẫn của cấp trên. Công tác kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm được chú trọng thực hiện kịp thời; công tác giám sát thường xuyên, chuyên đề được quan tâm thực hiện; việc thi hành kỷ luật đảng, giải quyết tố cáo, khiếu nại kỷ luật đảng được thực hiện đảm bảo nguyên tắc, quy trình, thẩm quyền và hình thức kỷ luật áp dụng phù hợp với tính chất, mức độ của hành vi vi phạm. Công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng trong toàn Đảng bộ Tỉnh đã góp phần tích cực vào việc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí; giúp tổ chức đảng và đảng viên phát huy những ưu điểm, khắc phục những hạn chế, khuyết điểm, đồng thời tác động tích cực đến nhận thức và hành động của cấp ủy, tổ chức đảng và cán bộ đảng viên; các cuộc kiểm tra, giám sát tăng về số lượng, chất lượng từng bước được nâng lên. Công tác luân chuyển, điều động, bổ nhiệm cán bộ trong toàn ngành Kiểm tra Tỉnh được quan tâm; đội ngũ cán bộ kiểm tra có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ từng bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
Từ đầu nhiệm kỳ đến nay (tháng 09 năm 2024), cấp ủy các cấp đã kiểm tra 1.951 tổ chức đảng và 6.660 đảng viên (có 2.165 cấp ủy viên các cấp), trong đó: Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã kiểm tra đối với 34 tổ chức Đảng và 27 đảng viên; qua kiểm tra kết luận có 02 đảng viên có vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật và đã thi hành kỷ luật. Thực hiện kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với 03 tổ chức đảng và 06 đáng viên (03 cấp ủy viên các cấp), qua kiểm tra, kết luận 02 đảng viên có vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật và đã thi hành kỷ luật. Giám sát chuyên để đối với 1.717 tổ chức đàng và 4.394 đảng viên (có 1.477 cấp ủy viên các cấp), trong đó: Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã giám sát đối với 26 tổ chức Đảng và 27 đảng viên. Thi hành kỷ luật đối với 09 tổ chức đảng và 471 đảng viên (có 67 cấp ủy viên các cấp) trong đó: Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã thi hành kỷ luật đối với 04 tổ chức Đảng cùng 08 đảng viên và xem xét, giải quyết khiếu nại kỷ luật Đảng đối với 01 trường hợp bị cách chức tất cả các chức vụ trong Đảng, kết quả: giữ nguyên hình thức kỷ luật. Ủy ban Kiểm tra các cấp thực hiện kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với 36 tổ chức đáng và 115 đảng viên (55 cấp ủy viên các cấp). Qua kiểm tra, đã kết luận 12 tổ chức đảng vi phạm (07 vi phạm đến mức phải xử lý thi hành kỷ luật, 05 vi phạm chưa đến mức phải xử lý thi hành kỷ luật) và 50 đảng viên vi phạm (42 vi phạm đến mức phải xử lý thi hành kỷ luật, 08 vi phạm chưa đến mức phải xử lý thi hành kỷ luật). Kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát đối với 1.055 tổ chức đảng; kiểm tra việc thi hành kỷ luật đối với 64 tổ chức đảng. Kiểm tra tài chính Đảng đối với 40 tổ chức Đảng; kiểm tra việc thu, nộp và quản lý, sử dụng đảng phí đối với 674 tổ chức đảng và 22.994 đảng viên. Thi hành kỷ luật 08 tổ chức đảng và 158 đảng viên (40 cấp ủy viên các cấp). Giám sát chuyên đề đối 896 tổ chức đảng và 921 đảng viên (601 cấp ủy viên các cấp). Giải quyết 26 đơn tố cáo đối với đảng viên và 03 đơn khiếu nại kỷ luật đảng.
Bên cạnh đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành văn bản chỉ đạo Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy thực hiện xác minh tài sản, thu nhập đối với cán bộ, đảng viên có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập hằng năm thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý. Năm 2023 là năm đầu tiên thực hiện chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBKT Tỉnh ủy đã ban hành kế hoạch xác minh tài sản, thu nhập đối với các đối tượng là cán bộ thuộc diện Ban thường vụ Tỉnh ủy quản lý tại các đơn vị; phối hợp Thanh tra tỉnh lựa chọn đối tượng xác minh bản kê khai tài sản thuộc thẩm quyền kiểm soát tài sản của Thanh tra Tỉnh. Căn cứ vào kế hoạch đã ban hành, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy thực hiện xác minh tài sản, thu nhập năm 2023 và năm 2024, cụ thể: Năm 2023 thực hiện xác minh tài sản, thu nhập đối với 15 cán bộ, đảng viên có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập hằng năm thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý tại Sở Xây dựng, Sở Nội vụ, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư; Ủy ban kiểm tra huyện, thị, thành ủy đã xác minh tài sản, thu nhập đối với 133 cán bộ, đảng viên thuộc diện cấp ủy quản lý. Năm 2024 thực hiện xác minh tài sản, thu nhập đối với 42 cán bộ, đảng viên có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập hằng năm thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý.
Kết quả trên đã góp phần quan trọng vào việc đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến, tự chuyển hóa" trong nội bộ và đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; giữ gìn đoàn kết, thống nhất trong Đảng; giữ vững nguyên tắc, kỷ luật, kỷ cương của Đảng; nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, đóng góp quan trọng vào kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ Tỉnh lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020 - 2025.
2- Hạn chế:
Một số nội dung kiểm tra, giám sát của một số cấp uỷ, tổ chức đảng, người đứng đầu cấp uỷ chưa thật sự coi trọng, chưa quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo kiểm tra, giám sát những khâu, lĩnh vực nhạy cảm, dễ nảy sinh tiêu cực; thiếu tính chiến đấu, còn nể nang chưa thực hiện toàn diện theo Quy định số 86-QĐ/TW của Bộ Chính trị về giám sát trong Đảng. Cấp ủy các cấp chưa lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm của tổ chức Đảng và đảng viên; có lúc, có nơi còn hạn chế, chưa chủ động. Công tác giám sát thường xuyên, nắm tình hình ở một số nơi chưa kịp thời, tỷ lệ chuyển kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm còn thấp. Một số cấp ủy cơ sở chưa chủ động phát hiện và thiếu quyết liệt trong kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm. Việc thực hiện kiểm tra, giám sát đảng viên ở chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở còn ít…
II- Một số giải pháp nhằm phát huy vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đối với Ủy ban kiểm tra các cấp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng:
Để tiếp tục phát huy những kết quả đạt được, nâng cao chất lượng, hiệu quả, hiệu lực công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng trong toàn Đảng bộ Tỉnh, cấp ủy, tổ chức đảng các cấp trong Tỉnh tập trung lãnh đạo, chỉ đạo ủy ban kiểm tra các cấp thực hiện tốt một số nội dung sau:
Cấp ủy các cấp tiếp tục triển khai, quán triệt Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng; Nghị quyết Đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025. Tổ chức thực hiện Kế hoạch số 93-KH/TU, ngày 24/02/2023, của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Kết luận số 34-KL/TW, ngày 18/4/2022 của Bộ Chính trị về Chiến lược Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng đến năm 2030 và Kế hoạch số 52-KH/UBKTTW, ngày 30/6/2022 của Ủy ban Kiểm tra Trung ương. Đẩy mạnh việc thực hiện luân chuyển cán bộ kiểm tra các cấp sang công tác ở các ngành, các cấp và luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý các ngành, các cấp về làm công tác kiểm tra, giám sát của Đảng theo Kết luận số 23-KL/TW, ngày 10/12/2021 của Ban Bí thư, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ hơn nữa về nhận thức và trách nhiệm, quyết tâm chính trị của cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT các cấp, người đứng đầu đối với công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng. Các cấp uỷ tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo ủy ban kiểm tra các cấp thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Điều lệ Đảng; kịp thời cụ thể hóa, ban hành các quy định, quy chế, quy trình nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng.
Cấp ủy các cấp cần phát huy vai trò, thế mạnh của địa phương, đơn vị, kiên quyết đấu tranh với những quan điểm sai trái, phản bác luận điệu xuyên tạc của các thế lực thù địch, phần tử xấu lợi dụng cuộc đấu tranh phòng, chống suy thoái, tham nhũng, tiêu cực. Ủy ban Kiểm tra các cấp cần tập trung kiểm tra, giám sát việc nghiên cứu, quán triệt và tổ chức thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 14/6/2024 của Bộ Chính trị về Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng; quan tâm, giải quyết dứt điểm đơn thư tố cáo, khiếu nại, nhất là đơn thư có liên quan đến nhân sự cấp ủy khóa mới (nhiệm kỳ 2025 - 2030). Ủy ban kiểm tra các cấp chủ động tham mưu cho cấp ủy công tác nhân sự ủy ban kiểm tra nhiệm kỳ 2025 - 2030; tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kết luận về Chiến lược công tác kiểm tra, giám sát của Đảng đến năm 2030; Kết luận của Ban Bí thư về luân chuyển cán bộ kiểm tra; các kết luận kiểm tra, giám sát của UBKT Trung ương.
Ủy ban kiểm tra các cấp phối hợp với các cơ quan tham mưu giúp việc cấp ủy tiếp tục triển khai thực hiện chương trình kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ 2020 - 2025 của cấp ủy; cụ thể hóa chương trình kiểm tra, giám sát giúp cấp ủy triển khai thực hiện hoàn thành theo kế hoạch, trong đó chú trọng kiểm tra, giám sát tập trung những ngành, lĩnh vực nhạy cảm dễ xảy ra sai phạm; triển khai thực hiện đầy đủ, có chất lượng các cuộc kiểm tra, giám sát theo Chương trình hằng năm. Phối hợp Ban Tổ chức cấp ủy cùng cấp chuẩn bị nhân sự dự kiến tham gia cấp ủy và ủy ban kiểm tra nhiệm kỳ 2025 - 2030. Tham mưu cấp ủy chủ trì tiến hành tổng kết công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng năm 2024 và đề ra phương hướng nhiệm vụ năm 2025; đồng thời chuẩn bị chu đáo cho việc tổng kết nhiệm kỳ 2020 - 2025. Cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra các cấp khi tiến hành kiểm tra, giám sát tổ chức đảng cần gắn với đảng viên là cấp ủy viên, cán bộ lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền các cấp. Chú trọng công tác tiếp nhận, xử lý, giải quyết đơn thư, đẩy mạnh tự kiểm tra, tăng cường giám sát thường xuyên, nâng cao chất lượng giám sát chuyên đề để chủ động phát hiện, ngăn chặn, kịp thời chỉ đạo kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm, xử lý nghiêm minh những tổ chức đảng, đảng viên vi phạm.
Ủy ban kiểm tra các cấp phát huy vai trò nòng cốt, nâng cao chất lượng tham mưu giúp cấp ủy trong thực hiện nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng; thực hiện toàn diện nhiệm vụ do Điều lệ Đảng quy định và nhiệm vụ cấp ủy giao, trọng tâm là kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm với tinh thần chủ động hơn, quyết tâm cao hơn, quyết liệt hơn, tập trung vào những vấn đề phức tạp, nhạy cảm, dễ nảy sinh tiêu cực, sai phạm; nâng cao chất lượng, hiệu quả kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật trong Đảng; đẩy mạnh giám sát thường xuyên và giám sát chuyên đề; kịp thời xử lý, giải quyết dứt điểm đơn thư tố cáo, khiếu nại, kiến nghị, phản ánh, không để tôn đọng, kéo dài; kiên quyết xử lý nghiêm minh những tổ chức đảng, đảng viên vi phạm.
Tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra; quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát; xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra, giám sát có bản lĩnh, liêm chính, năng lực, uy tín và chuyên môn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; tiếp tục tham mưu cho cấp ủy việc thực hiện luân chuyển, điều động cán bộ lãnh đạo, quản lý một số ngành, địa phương về ủy ban kiểm tra và cán bộ kiểm tra sang công tác ở một số ngành, địa phương khác để đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn cán bộ. Quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, phương tiện làm việc đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Chủ động rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành và thực hiện tốt quy chế phối hợp giữa ủy ban kiểm tra với các tổ chức đảng, cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy, cơ quan, đơn vị có liên quan; nâng cao hiệu quả phối hợp giữa kiểm tra, giám sát của Đảng với công tác thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử; phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và các tổ chức chính trị - xã hội và gắn công tác kiểm tra, giám sát của địa phương, đơn vị với việc thực hiện các nghị quyết của cấp ủy các cấp. Định kỳ tổ chức giao ban quý, sơ kết, tổng kết công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng để kịp thời phát huy kết quả đạt được, khắc phục những hạn chế, rút ra những kinh nghiệm để thực hiện tốt hơn nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng trong thời gian tới.
Thực tế cho thấy, vai trò của cấp ủy trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng rất quan trọng, nơi nào cấp ủy luôn quan tâm đến công tác này thì nơi đó tổ chức Đảng luôn “Trong sạch - Vững mạnh". Ngành Kiểm tra Đảng tỉnh bình Dương được sự quan tâm thường xuyên của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và UBKT Trung ương về công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật của Đảng; sog song đo, các cấp ủy luôn phát huy tốt vai trò lãnh đạo, chỉ đạo ủy ban kiểm tra các cấp thực hiện nhiệm vụ được giao. Đây chính là nhân tố quan trọng trong việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật của Đảng trong toàn Tỉnh; góp phần xây dựng Đảng bộ tỉnh Bình Dương từng bước vươn lên phát triển bền vững, trước mắt thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2020 - 2025 và Nghị quyết của cấp ủy các cấp đã đề ra năm 2024; đề ra phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội của Tỉnh năm 2025 và những năm tiếp theo; nỗ lực phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ, góp phần xây dựng tỉnh Bình Dương sớm trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trong năm 2030./.