Chỉ thị nêu rõ, thời gian qua, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền, sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan, ban ngành, đoàn thể, công tác thi hành án dân sự, thi hành án hành chính và thu hồi tài sản trong các vụ án kinh tế, tham nhũng, tiêu cực trên địa bàn tỉnh đạt được nhiều kết quả quan trọng. Kết quả thi hành án về việc, về tiền đạt chỉ tiêu được giao; tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức thi hành án dân sự được củng cố, kiện toàn; cơ sở vật chất, thiết bị, phương tiện làm việc được quan tâm đầu tư; công tác thanh tra, kiểm tra được đề cao; công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo được chú trọng, đã góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác thi hành án dân sự, thi hành án hành chính và thu hồi tài sản tham nhũng, đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của công dân, cơ quan và tổ chức.
Bên cạnh kết quả đạt được, công tác thi hành án dân sự, thi hành án hành chính và thu hồi tài sản trong các vụ án kinh tế, tham nhũng vẫn còn một số tồn tại, hạn chế đó là: Kết quả thi hành án chưa bền vững, số việc, số tiền tồn đọng còn cao; nhiều vụ việc có điều kiện thi hành nhưng chưa được giải quyết dứt điểm; một số bản án hành chính chậm được thi hành; việc thu hồi tài sản trong các vụ án hình sự về kinh tế, tham nhũng chưa triệt để,... Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế là do: Một số nơi, công tác tham mưu cho cấp ủy, chính quyền và ban chỉ đạo thi hành án cùng cấp chưa chủ động; công tác phối hợp giữa cơ quan thi hành án dân sự với các cơ quan có liên quan trong một số trường hợp chưa kịp thời, hiệu quả; một số bản án tuyên chưa rõ, khó thi hành; năng lực, trình độ của cán bộ, chấp hành viên chưa đồng đều, một số trường hợp thiếu tu dưỡng, rèn luyện bị xử lý kỷ luật; điều kiện làm việc, kho vật chứng của cơ quan thi hành án dân sự ở một số nơi chưa đảm bảo.
Để nâng cao hiệu quả công tác thi hành án dân sự, hành chính và thu hồi tài sản trong các vụ án kinh tế, tham nhũng, bảo đảm pháp luật được thực hiện nghiêm minh; quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhà nước, tổ chức, cá nhân được đảm bảo; Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội từ tỉnh đến cơ sở tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
Các cấp ủy, chính quyền tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác thi hành án dân sự, thi hành án hành chính, nhất là Bộ luật Dân sự, Luật Thi hành án dân sự, Luật Tố tụng hành chính, Chỉ thị số 04-CT/TW, ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế; Kết luận số 05-KL/TW, ngày 03/6/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 50-CT/TW, ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị trong công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Chỉ thị số 05/CT-TTg, ngày 06/02/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác thi hành án dân sự và Chỉ thị số 26/CT-TTg, ngày 15/11/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chấp hành pháp luật tố tụng hành chính và thi hành án hành chính đến cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên và Nhân dân nhằm nâng cao nhận thức, hiểu đúng về công tác thi hành án dân sự, thi hành án hành chính; xác định công tác thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành chính và thu hồi tài sản trong các vụ án kinh tế, tham nhũng là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị.
Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, nhất là ngành tài nguyên và môi trường phối hợp, cung cấp kịp thời thông tin, tài liệu là chứng cứ của các vụ việc, vụ án dân sự, vụ án hành chính cho Toà án nhân dân hai cấp và cơ quan thi hành án hai cấp; chấp hành nghiêm quy định của Luật Tố tụng hành chính về trách nhiệm tham gia đối thoại, tham gia phiên toà; chỉ đạo các cơ quan có liên quan tích cực phối hợp với các cơ quan tố tụng trong việc hỗ trợ giám định, định giá tài sản trong các vụ án kinh tế, tham nhũng; tích cực hoạt động thi hành án dân sự, nhất là phối hợp đo đạc, thẩm định, cung cấp thông tin về điều kiện thi hành án. Chỉ đạo kiện toàn, nâng cao chất lượng và hỗ trợ kinh phí cho hoạt động của Ban Chỉ đạo thi hành án dân sự hai cấp trong thi hành các vụ án dân sự, hành chính và thu hồi tài sản tham nhũng; phối hợp chặt chẽ với cơ quan thi hành án dân sự trong việc cung cấp thông tin về tài khoản, tài sản, quyền sử dụng đất nhằm nâng cao hiệu quả công tác thi hành án dân sự, hành chính và thu hồi tài sản trong các vụ án kinh tế, tham nhũng trong giai đoạn thi hành án. Tạo điều kiện về quỹ đất cho cơ quan thi hành án dân sự triển khai xây dựng, nâng cấp trụ sở làm việc, kho vật chứng.
Đảng ủy Công an tỉnh lãnh đạo Công an tỉnh và công an các huyện, thành phố phối hợp chặt chẽ với cơ quan thi hành án dân sự hai cấp của tỉnh và các cơ quan có liên quan trong công tác cưỡng chế thi hành án dân sự; phối hợp chặt chẽ với Viện Kiểm sát nhân dân hai cấp trong việc áp dụng các biện pháp kê biên, phong toả tài khoản; giải thích, động viên bị can và những người có liên quan khắc phục hậu quả nhằm thu hồi triệt để tài sản trong các vụ án kinh tế, tham nhũng ngay từ giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án.
Ban Cán sự Đảng Tòa án nhân dân tỉnh lãnh đạo Tòa án nhân dân hai cấp thực hiện tốt công tác xét xử các vụ án dân sự, hành chính và công khai theo quy định các bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật để Nhân dân tham gia giám sát; chú trọng công tác kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ và có biện pháp tăng cường năng lực, trình độ, bản lĩnh, trách nhiệm của thẩm phán được giao xét xử các vụ án dân sự, hành chính, hạn chế tối đa bản án, quyết định tuyên không rõ, khó thi hành. Thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về chuyển giao bản án và tài liệu liên quan đến tài sản bị kê biên, phong toả; kịp thời đính chính, giải thích bản án, giải quyết các kiến nghị và phối hợp chặt chẽ với cơ quan thi hành án dân sự cùng cấp trong theo dõi, kiến nghị giải quyết án hành chính. Khẩn trương thụ lý, xét xử các vụ án kinh tế, tham nhũng nghiêm minh, đúng người, đúng tội; giải thích để bị cáo và những người có liên quan tích cực khắc phục hậu quả nhằm nâng cao tỷ lệ thu hồi tài sản trong các vụ án kinh tế, tham nhũng.
Ban Cán sự Đảng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh lãnh đạo Viện Kiểm sát nhân dân hai cấp tăng cường công tác kiểm sát việc thi hành án dân sự, kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong giải quyết các vụ án hành chính và thi hành án hành chính, kiểm sát điều tra các vụ án kinh tế, tham nhũng; yêu cầu cơ quan điều tra áp dụng các biện pháp kê biên, phong toả, khuyến khích, động viên người phạm tội và tổ chức, cá nhân liên quan chủ động khắc phục hậu quả trong các vụ án kinh tế, tham nhũng; phát hiện những hạn chế, sai sót của cơ quan thi hành án dân sự để kiến nghị, kháng nghị yêu cầu khắc phục, sửa chữa đảm bảo cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh, thống nhất; phát hiện những sơ hở, thiếu sót về thể chế, cơ chế, chính sách pháp luật để đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền kịp thời sửa đổi, bổ sung.
Đảng đoàn Hội đồng nhân dân tỉnh lãnh đạo Hội đồng nhân dân tỉnh tăng cường giám sát công tác thi hành án và giám sát đối với Ủy ban nhân dân, chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp trong việc chấp hành pháp luật tố tụng hành chính và thi hành án hành chính.
Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội các cấp tăng cường giám sát việc thi hành án, việc chấp hành pháp luật, đạo đức nghề nghiệp của chấp hành viên, cán bộ, công chức của cơ quan thi hành án dân sự; kịp thời thông tin đến cơ quan chức năng các vụ, việc thi hành án được dư luận xã hội quan tâm. Phát huy hiệu quả giám sát của Nhân dân, khuyến khích người dân phát hiện, phản ánh, tố giác về tài sản bất minh và các hành vi tham nhũng, tiêu cực.
Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan thông tin đại chúng kịp thời thông tin đầy đủ, khách quan những đóng góp tích cực của hoạt động thi hành án dân sự vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, tạo sự đồng thuận trong Nhân dân đối với công tác thi hành án trên địa bàn tỉnh.
Cơ quan thi hành án dân sự tham mưu, đề xuất cấp ủy, chính quyền trực tiếp là ban chỉ đạo thi hành án dân sự cùng cấp triển khai thực hiện có hiệu quả các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành chính, thu hồi tài sản trong các vụ án kinh tế, tham nhũng; chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm giai đoạn 2023 - 2026 trên địa bàn tỉnh, hoàn thành chỉ tiêu nhiệm vụ về thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành chính đối với 100% bản án, quyết định có hiệu lực thi hành.
Chủ động phối hợp giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo kéo dài, những vụ việc dư luận xã hội quan tâm, phản ánh có liên quan đến công tác thi hành án dân sự. Tăng cường đối thoại, giải quyết khiếu nại trực tiếp từ cơ sở, hạn chế phát sinh các vụ việc phức tạp, phát sinh trách nhiệm bồi thường Nhà nước. Tích cực xác minh, truy tìm và xử lý tài sản trong giai đoạn thi hành án để nâng cao kết quả thu hồi tài sản trong các vụ án kinh tế, tham nhũng. Phối hợp với các cơ quan có liên quan trọng tổ chức cưỡng chế thi hành án, nhất là các vụ án lớn, phức tạp có ảnh hưởng đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương. Nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Chú trọng công tác cán bộ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; kiên quyết đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác thi hành án dân sự, thi hành án hành chính, thu hồi tài sản trong các vụ án kinh tế, tham nhũng.
Căn cứ Chỉ thị này, các cấp ủy, tổ chức đảng xây dựng chương trình, kế hoạch và tổ chức thực hiện phù hợp với nhiệm vụ, đặc điểm, tình hình thực tiễn ở địa phương, cơ quan, đơn vị. Giao Ban Nội chính Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy và các cơ quan có liên quan theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Chỉ thị này; định kỳ hằng năm báo cáo kết quả về Ban Thường vụ Tỉnh ủy và tham mưu sơ kết, tổng kết theo quy định.
Bảo An