Bế mạc Hội nghị Trung ương Đảng lần thứ 11, khóa XIII

Tổng Bí thư Tô Lâm phát biểu bế mạc Hội nghị.

Phát biểu bế mạc Hội nghị, Tổng Bí thư Tô Lâm cho biết, các đồng chí Trung ương đã thảo luận hết sức dân chủ, lắng nghe, trao đổi thẳng thắn nhiều vấn đề mới, hệ trọng và thống nhất rất cao với những nội dung quan trọng, cốt lõi. Ban Chấp hành Trung ương đã biểu quyết thông qua Nghị quyết Hội nghị với tỷ lệ tuyệt đối trăm phần trăm. Có thể khẳng định, Hội nghị Trung ương 11, khóa XIII đã hoàn thành toàn bộ nội dung chương trình đề ra. Rất nhiều đồng chí Trung ương đề nghị Bộ Chính trị ghi nhận đây là Hội nghị lịch sử bàn về những quyết sách lịch sử trong giai đoạn cách mạng mới của nước ta.

Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Tổng Bí thư Tô Lâm ghi nhận, đánh giá cao biểu dương tinh thần làm việc tích cực, trách nhiệm chủ động khoa học, sáng tạo, quyết đoán, hiệu quả, đổi mới của Trung ương, công tác chuẩn bị và phục vụ hội nghị chu đáo, kỹ lưỡng, trọng tâm, trọng điểm, có nhiều cải tiến của các Tiểu ban, của Văn phòng Trung ương Đảng và của các cơ quan có liên quan.

Thực hiện đồng bộ sáp nhập tổ chức, cải cách thủ tục hành chính và khơi thông nguồn lực

Tổng Bí thư cho biết, Ban Chấp hành Trung ương thống nhất cao nội dung đề xuất nêu tại các tờ trình, báo cáo, đề án thuộc nhóm công việc về tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương hai cấp. Trong đó, Ban Chấp hành Trung ương nhấn mạnh việc tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là quyết sách chiến lược chưa từng có với mục tiêu cao nhất vì sự phát triển nhanh, ổn định, bền vững của đất nước, chăm lo tốt hơn đời sống của nhân dân, xây dựng bộ máy chính quyền tinh gọn, chuyển từ quản lý thụ động sang chủ động phục vụ nhân dân, kiến tạo, phát triển đủ năng lực tổ chức triển khai hiệu quả các chủ trương của Đảng và thực tiễn cuộc sống trong kỷ nguyên phát triển và thịnh vượng.

Việc sắp xếp đơn vị hành chính địa phương lần này được xây dựng trên tinh thần khoa học, đột phá, sáng tạo bám sát thực tiễn với tầm nhìn xa, trông rộng, ít nhất là 100 năm, đảm bảo hình thành, mở rộng không gian phát triển kinh tế xã hội, văn hóa phù hợp với phát triển đất nước.

Chính quyền địa phương sau sắp xếp phải đảm bảo tinh gọn, hiệu quả, gần dân, đáp ứng các yêu cầu quản trị xã hội hiện đại, thực hiện các mục tiêu tăng trưởng nhanh, bền vững, tạo thế và lực mới, đảm bảo quốc phòng, an ninh, đối ngoại, tạo đà và động lực cho phát triển kinh tế ...

Việc sắp xếp lại mô hình tổ chức Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị xã hội, các hội quần chúng được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ phải thực sự tinh gọn, bảo đảm không trùng lắp, chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ, không hành chính hóa các hoạt động hướng mạnh về địa bàn dân cư, gần dân, sát dân, phục vụ nhân dân theo tinh thần chú trọng và thực hành “dân làm gốc”; phải thực sự là cánh tay nối dài của Đảng đến từng hộ gia đình, từng người dân; phải chăm lo quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của các đoàn viên, hội viên và của nhân dân…

Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện và thực hiện đồng bộ, chặt chẽ các quy định về công tác cán bộ các cấp, các ngành, địa phương theo nguyên tắc công khai minh bạch tăng cường kiểm soát quyền lực, gắn quyền lực với trách nhiệm cá nhân. Nhận diện, có biện pháp phòng ngừa, kiên quyết đấu tranh, xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, gây mất đoàn kết, chạy chức, chạy quyền, cục bộ, bè phái trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, xử lý tài sản công.

Ban Chấp hành Trung ương thống nhất cao các chủ trương về Tổ chức chính quyền địa phương hai cấp; số lượng đơn vị hành chính cấp tỉnh sau sáp nhập là 34 tỉnh, thành phố; sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã đảm bảo cả nước giảm khoảng 60% đến 70 % số lượng đơn vị hành chính cấp xã hiện nay.

Ban Chấp hành Trung ương thống nhất chủ trương sửa đổi, bổ sung Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước liên quan đến các quy định về chính quyền địa phương phục vụ cho việc sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, các quy định về Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị xã hội bảo đảm hoàn thành trước ngày 30/6/2025, có hiệu lực từ ngày mùng 1/7/2025; quy định về thời gian chuyển tiếp để đảm bảo hoạt động thông suốt, không gián đoạn, phù hợp với kế hoạch, lộ trình dự kiến sắp xếp, sáp nhập Trung ương.

Các đại biểu dự Bế mạc Hội nghị.

Tổng Bí thư nhấn mạnh, phải đổi mới mạnh mẽ tư duy, cách làm, phấn đấu ngay trong năm 2025 phải tháo gỡ triệt để những rào cản, khó khăn, vướng mắc về thể chế để tạo hành lang pháp lý, tạo nền tảng cho phát triển, nhất là các vấn đề liên quan đến đấu thầu ngân sách, đầu tư công, kinh tế tư nhân, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; tạo cơ sở vững chắc, thuận lợi cho cuộc cách mạng về sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, khơi thông các điểm nghẽn nguồn lực. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền triệt để gắn với tinh gọn bộ máy, hoạt động, hiệu lực, hiệu quả, kiến tạo không gian phát triển mới cho các địa phương và cả nước.

Tổng Bí thư cũng yêu cầu, xây dựng, ban hành pháp luật, cơ chế, chính sách phải bám sát sự lãnh đạo của Đảng, theo sát tình hình thực tiễn và tính đặc thù của cuộc cách mạng về cơ cấu tổ chức, không để tình trạng chờ luật, chờ cơ chế dẫn đến chậm chễ, mất cơ hội. Tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, minh bạch, an toàn, chi phí thấp, xử lý triệt để các điểm nghẽn về thể chế để biến thành nguồn lực, lợi thế cạnh tranh, đưa Việt Nam trở thành một trong những quốc gia đi đầu về cải cách hành chính, khởi nghiệp sáng tạo để có thể tiến kịp, đi cùng và vượt lên cùng với các nước đi trước.

Sẽ ban hành Chỉ thị mới để hướng dẫn cụ thể việc tổ chức Đại hội các cấp

Về nhóm vấn đề tiếp tục chuẩn bị cho Đại hội XIV của Đảng và bầu cử đại biểu Quốc hội lần thứ XVI, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031, Tổng Bí thư nhấn mạnh nhiều nội dung quan trọng.

Theo đó, về dự thảo các Văn kiện phục vụ Đại hội XIV của Đảng, Trung ương thống nhất cao và nhận thấy cần triển khai ngay một số giải pháp lớn đã được nhất trí thông qua trong dự thảo các Văn kiện, đồng thời cụ thể hóa trong văn kiện nhiệm kỳ 2025 - 2030 của các tổ chức Đảng. Bao gồm: Một là, thống nhất về mục tiêu cao nhất của Đại hội XIV là quyết định những vấn đề chiến lược để đảm bảo ổn định, phát triển và nâng cao đời sống của nhân dân. Mọi quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trong dự thảo Văn kiện phải thống nhất, đồng bộ, xuyên suốt và tạo sức mạnh tổng hợp thực hiện cho được mục tiêu này. Hai là, thống nhất về yêu cầu cao của giai đoạn tới là phát triển chất lượng cao phát triển nhanh và phát triển bền vững, chủ động, tự cường và tự chủ trong phát triển. Ba là, phải thống nhất, quyết tâm mạnh mẽ, xác lập mô hình tăng trưởng mới, xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại ngang tầm với khu vực và thế giới. Đây là những giải pháp căn cơ để khắc phục nguy cơ tụt hậu trong mô hình tăng trưởng mới, lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia làm động lực chủ yếu; kinh tế tư nhân gồm cả khu vực tư nhân trong nước và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế quốc gia.

Về công tác tổ chức, xây dựng và thi hành Điều lệ Đảng, Ban Chấp hành Trung ương đã thảo luận, cho ý kiến và cơ bản thống nhất thông qua dự thảo phương hướng công tác nhân sự Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV. Bổ sung nhân sự quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV các nội dung sửa đổi, bổ sung quy định của Ban Chấp hành Trung ương về thi hành Điều lệ Đảng; quy định về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng; các nội dung sửa đổi, bổ sung Chỉ thị 35-CT/TW và Kết luận số 118-KL/TW của Bộ Chính trị về Đại hội đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, phương hướng bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031.

Trung ương yêu cầu Bộ Chính trị, cấp ủy, các tổ chức đảng, các cơ quan có liên quan khẩn trương triển khai thực hiện các nội dung đã được Trung ương thống nhất thông qua.

Một số những việc cần làm ngay

Ban Chấp hành Trung ương yêu cầu ngay sau Hội nghị, các cấp ủy, tổ chức Đảng, các cơ quan, đơn vị, địa phương và những người đứng đầu triển khai ngay các công việc.

Chủ động, tích cực làm tốt công tác quán triệt, tuyên truyền, vận động định hướng tư tưởng trong cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức của mình cũng như tham gia định hướng dư luận xã hội, bảo đảm sự đoàn kết, đồng thuận, thống nhất cao trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động và các tầng lớp nhân dân đối với các chủ trương lớn của Đảng.

Tập trung chỉ đạo triển khai quyết liệt các nhiệm vụ thực hiện sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy theo các Đề án, Kế hoạch đã được Trung ương thông qua.

Chủ động các nhiệm vụ về sắp xếp, bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức, đảm bảo giữ chân người tài, thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với người bị tác động, ảnh hưởng. Chuẩn bị đầy đủ cơ sở pháp lý, tạo thuận lợi cao nhất cho việc sắp xếp; chủ động phương án quản lý, sử dụng, xử lý tài sản, trụ sở làm việc, nhà công vụ, tuyệt đối không được để thất thoát, lãng phí, tiêu cực.

Bảo đảm các cơ quan, đơn vị, tổ chức trước, trong, sau sắp xếp hoạt động liên tục, thông suốt, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, không để gián đoạn công việc, không bỏ trống nhiệm vụ, địa bàn, lĩnh vực, không để ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của các cơ quan, đơn vị, tổ chức và của nhân dân.

Hình ảnh tại Hội nghị.

Về tổ chức đại hội Đảng các cấp tại các địa phương, nhất là các địa phương sáp nhập và hợp nhất sẽ tổ chức đại hội cấp xã, cấp tỉnh ngay sau khi sắp xếp đơn vị hành chính. Vì vậy cần chỉ đạo lãnh đạo hết sức chặt chẽ để đảm bảo đại hội đúng quy định và thực chất không hình thức.

Trong tuần tới, trước ngày 15/4, Bộ Chính trị sẽ ban hành Chỉ thị mới thay thế Chỉ thị 35-CT/TW để hướng dẫn cụ thể việc tổ chức Đại hội các cấp theo tinh thần mới.

Tổng Bí thư cũng lưu ý hai vấn đề về tổ chức đại hội cấp tỉnh và cấp xã:

Về văn kiện, cấp tỉnh phải sớm bổ sung, hoàn thiện văn kiện đại hội cấp mình trên cơ sở dự thảo văn kiện mới của Trung ương. Đối với các tỉnh có sáp nhập, hợp nhất thì các Ban Thường vụ phải bàn với nhau để xây dựng văn kiện của đại hội tỉnh mới phải trên tinh thần không gian phát triển mở rộng của tỉnh mới để xây dựng văn kiện, không phải là cộng gộp cơ học các văn kiện của tỉnh cũ thành văn kiện của tỉnh mới. Các xã sáp nhập cũng phải thực hiện theo tinh thần này.

Về nhân sự, nhiều đồng chí băn khoăn về vấn đề sắp xếp nhân sự khi sáp nhập, hợp nhất và sắp xếp nhân sự. Đại hội các cơ quan Trung ương sẽ có hướng dẫn cụ thể về tiêu chí, tiêu chuẩn. Tổng Bí thư đề nghị phải lấy tiêu chuẩn cao nhất là vì yêu cầu công việc, sau đó mới đến các tiêu chí khác. Ban Thường vụ cấp tỉnh sáp nhập, hợp nhất phải bàn kỹ với nhau về vấn đề này để tạo sự thống nhất cao trong thực hiện, nhất là bố trí người đứng đầu các cơ quan sau khi sáp nhập. Những vấn đề chưa thống nhất, các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư được phân công phụ trách địa bàn sẽ hướng dẫn, chỉ đạo đến các tỉnh. Tổng Bí thư cũng đề nghị là các tỉnh phân công các đồng chí cấp ủy của tỉnh hướng dẫn, chỉ đạo đại hội cấp xã theo như tinh thần ở Trung ương đã chỉ đạo đối với cấp tỉnh.

Tổng Bí thư yêu cầu phải đảm bảo lộ trình và tiến độ, quy trình, nhất là quy trình lấy ý kiến của cộng đồng dân cư theo Quy chế dân chủ cơ sở về sửa đổi hành lang pháp lý về thời điểm kết thúc hoạt động của cấp huyện, sáp nhập cấp xã; sắp xếp, sáp nhập cấp tỉnh như Nghị quyết đã được thông qua.

Tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn trong năm 2025, trọng tâm là Lễ kỷ niệm 50 năm giải phóng miền Nam thống nhất đất nước; 135 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh; 80 năm ngày Cách mạng Tháng Tám và Quốc khánh 2/9, cùng với các hoạt động kỷ niệm của từng địa phương.

Tổng Bí thư nhấn mạnh, công việc trước mắt rất bộn bề, thực tiễn cuộc sống đang đòi hỏi cấp bách, nhân dân, cán bộ đảng viên đang mong chờ, nhiệm vụ phía trước rất nặng nề, gian khó. Đây là thử thách lớn, đồng thời là cơ hội để từng Ủy viên Trung ương Đảng thể hiện tinh thần trách nhiệm trước Đảng, trước đất nước, trước Nhân dân. Ban Chấp hành Trung ương tin tưởng rằng, phát huy truyền thống đoàn kết, kiên cường, bất khuất của dân tộc, dưới sự lãnh đạo tài tình, sáng suốt của Đảng, sự nỗ lực chung sức, đồng lòng, phấn đấu của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta, nhất định chúng ta sẽ vượt qua mọi khó khăn, thách thức, hoàn thành xuất sắc các mục tiêu, chỉ tiêu nhiệm vụ đã đề ra. Nhất định chúng ta sẽ thành công.