 |
|
Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm. Ảnh: quochoi.vn |
Về sự cần thiết ban hành Nghị quyết, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng nhấn mạnh, vấn đề này hầu hết được các đại biểu đồng tình, ủng hộ, thống nhất; thể hiện trách nhiệm rất cao và một tình cảm rất lớn đối với thành phố Hồ Chí Minh. Trong giai đoạn vừa qua, thành phố Hồ Chí Minh đã hết sức nỗ lực và phấn đấu đạt được rất nhiều thành tựu quan trọng về mọi mặt cho phát triển, đặc biệt là về kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, hiện nay lại đang chững lại cả về tốc độ phát triển cũng như đóng góp trong GDP của cả nước, cũng như là tính đầu tàu, dẫn dắt, lan tỏa cho các vùng xung quanh đang có chiều hướng chững lại và đã có chiều hướng suy giảm. Các vấn đề phát sinh mới của thành phố như ách tắc giao thông, ngập úng, các vấn đề đầu tư xã hội,…. chưa được giải quyết một cách triệt để. Đây là những cản trở, những thách thức rất lớn của Thành phố Hồ Chí Minh.
Do vậy, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng khẳng định, việc ban hành một nghị quyết mới như các đại biểu nêu là hết sức cần thiết và cấp bách trong tình hình hiện nay để giúp cho Thành phố có cơ sở phát triển mạnh mẽ hơn nữa, nhanh hơn nữa, bền vững hơn nữa trong giai đoạn tới đây, đóng góp lớn hơn cho cả vùng xung quanh cũng như là cho cả nước.
Về xây dựng các cơ chế chính sách, theo Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng, đây là một vấn đề quan trọng nhất như nhiều đại biểu nêu. Cơ chế chính sách phải là cơ chế chính sách nào, có đủ mạnh không, có đi vào thực tế không, có hiệu quả không, nếu không thì lại làm giảm ý nghĩa nghị quyết của Quốc hội. Trong quá trình xây dựng Nghị quyết, Bộ Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan được giao chủ trì soạn thảo đã phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành liên quan, với thành phố Hồ Chí Minh tổ chức rất nhiều các cuộc hội thảo, hội nghị để tham vấn, để nghe các chuyên gia, nhà khoa học, đối tượng liên quan, để lắng nghe xem những cơ chế, chính sách nào là phù hợp với Thành phố hiện nay.
Trên cơ sở đó, việc xây dựng cơ chế được thực hiện trên quan điểm không được trái với Hiến pháp và phải bám sát với các nghị quyết của Bộ Chính trị và Quốc hội, các chính sách này phải thuộc thẩm quyền của Quốc hội. Các cơ chế chính sách mới phải được nghiên cứu rà soát, đánh giá kỹ lưỡng về mặt tác động, phải có thuyết minh rõ ràng để đảm bảo có trọng tâm, trọng điểm, tạo được xung lực phát triển mới cho Thành phố. Đồng thời, phải tăng cường giám sát, kiểm tra ở khâu tổ chức thực hiện.
 |
|
Ảnh: quochoi.vn |
Tất cả các chính sách đều phải bám vào nguyên tắc đó và đều xoay quanh 3 vấn đề: Một là, khơi thông và huy động nguồn lực; hai là, phân cấp, phân quyền; ba là, cho phép được thực hiện những quy trình, thủ tục rút gọn để thuận lợi và giảm thời gian. 44 chính sách cũng chỉ tập trung vào 3 vấn đề như vậy, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng nhấn mạnh.
Các chính sách được chia thành 4 nhóm: Một là, kế thừa những chính sách đang còn giá trị của Nghị quyết 54; hai là, một số cơ chế, chính sách đã cho các địa phương khác áp dụng; ba là, một số cơ chế, chính sách đang nằm ở các luật đang trình tại kỳ họp lần này như Luật Đất đai, Luật Nhà ở; bốn là, các cơ chế, chính sách mới, trong đó có 27 chính sách mới được cân nhắc rất kỹ lưỡng và chọn lọc sau khi trao đổi rất kỹ và thống nhất rất cao với Thành phố Hồ Chí Minh và các bộ, ngành liên quan.
Đây là những nhóm chính sách đã được rà soát theo quan điểm nguyên tắc nêu trên, trong đó tập trung đề xuất các chính sách để tháo gỡ những điểm nghẽn về mặt thể chế, vừa phát huy được hết các tiềm năng, lợi thế của Thành phố, vừa đảm bảo có trọng tâm, trọng điểm, có tính đột phá thuộc thẩm quyền của Quốc hội.
Liên quan đến ý kiến cho rằng các chính sách quá nhiều, đang còn dàn trải, chưa tập trung hoặc chưa đủ mạnh; nếu Thành phố cần một nguồn lực thì sao không xây dựng một chính sách để cho thành phố phát hành trái phiếu quốc tế hay vay một khoản vay nào khoảng 20 tỷ, 30 tỷ USD để giải quyết toàn bộ vấn đề hạ tầng cốt lõi, quan trọng, chiến lược, đồng bộ cho thành phố. Từ đó, thiết kế cơ chế đặc thù để thực hiện đúng trọng tâm, trọng điểm và hiệu quả, để thành phố bứt phá lên, đóng góp trở lại cho đất nước. Khi đó, chúng ta hoàn toàn có khả năng trả lại khoản tiền đấy một cách bình thường, không ảnh hưởng đến các chỉ số. Về vấn đề này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ quan tâm nghiên cứu ý kiến này trong thời gian tới để có quy định phù hợp.
Về ý kiến bỏ quy định giới hạn 100 tỷ đối với lĩnh vực y tế, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho biết, cơ quan soạn thảo sẽ nghiên cứu, tiếp thu, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội để huy động nguồn lực phù hợp với đặc thù, đặc điểm của lĩnh vực này.
Về thời hạn của nghị quyết, có ý kiến cho rằng, có thể kéo dài thời hạn trùng với cả thời kỳ quy hoạch cho đến năm 2030, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ phối hợp cùng với thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban Tài chính, Ngân sách nghiên cứu, nếu phù hợp sẽ báo cáo với các cấp có thẩm quyền, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Quốc hội để xử lý và tiếp thu ý kiến này.
 |
|
Ảnh: quochoi.vn |
Về tổ chức thực hiện, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho biết, hiện nay thành phố Hồ Chí Minh đã xây dựng chương trình và có kế hoạch để triển khai thực hiện ngay sau khi được Quốc hội thông qua Nghị quyết này. Chính phủ cam kết sẽ giám sát và đồng hành, hỗ trợ Thành phố, các bộ, các ngành sẽ tham gia cùng với Thành phố để đưa Nghị quyết này vào cuộc sống, phát huy được cao nhất và mang lại hiệu quả lớn nhất cho Thành phố.
Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng nhấn mạnh, với tinh thần tháo gỡ tối đa các rào cản và cho phép Thành phố được áp dụng những thể chế, chính sách vượt trội nhằm tạo điều kiện cho thành phố có bước phát triển đột phá, phát huy vai trò là một cực tăng trưởng đầu tàu, dẫn dắt, đóng góp tốt hơn cho phát triển của các vùng kinh tế động lực phía Nam, vùng Đồng bằng sông Cửu Long, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ và cho cả nước cũng với tinh thần như các đại biểu nêu là Thành phố Hồ Chí Minh đã vì cả nước thì cả nước cũng vì Thành phố Hồ Chí Minh và phải xứng đáng với tên gọi của Chủ tịch Hồ Chí Minh, xứng đáng với Hòn Ngọc Viễn Đông, như nhắc nhở của đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tại buổi làm việc ngày 23/9/2022.
Với khát vọng và quyết tâm của Đảng bộ, chính quyền, nhân dân Thành phố cũng như là sự quan tâm, ủng hộ của Quốc hội, sự chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, sự đồng hành của các ban, bộ, ngành trung ương, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng tin tưởng Nghị quyết sẽ nhanh chóng được triển khai thực hiện và đi vào cuộc sống, góp phần cho Thành phố phát triển nhanh hơn, đột phá hơn, bền vững hơn và đạt được các mục tiêu, nhiệm vụ mà Đảng, Quốc hội, Chính phủ và Nhân dân giao phó, xứng đáng với sứ mệnh của mình trong giai đoạn tới đây. Đồng thời bày tỏ mong muốn được sự ủng hộ, xem xét và thông qua dự thảo Nghị quyết về cơ chế, chính sách đặc thù cho Thành phố trong kỳ họp lần này./.
Tùng Linh
Bộ Kế hoạch và Đầu tư