Quy định về xây dựng kế hoạch tổng thể về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo 5 năm

Về Chiến lược khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; kế hoạch về KH,CN&ĐMST, Nghị định nêu rõ: Chiến lược phát triển KH,CN&ĐMST xây dựng trên cơ sở chiến lược phát triển kinh tế xã hội. Bộ KH&CN chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành. Kế hoạch tổng thể về KH,CN&ĐMST 5 năm được xây dựng phù hợp với chu kỳ 5 năm của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.

Kế hoạch tổng thể về KH,CN&ĐMST 5 năm được xây dựng dựa trên các căn cứ: Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch tổng thể về KH,CN&ĐMST 5 năm của giai đoạn trước, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, chiến lược phát triển KH,CN&ĐMST, chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm. Đồng thời dựa trên dự báo xu hướng KH,CN&ĐMST trong nước và quốc tế; bối cảnh hội nhập quốc tế và các cam kết, thỏa thuận quốc tế liên quan đến KH,CN&ĐMST; định hướng huy động, phân bổ, sử dụng nguồn lực tài chính, nhân lực và cơ sở hạ tầng cho KH,CN&ĐMST; đánh giá nhu cầu thực tiễn từ thị trường, doanh nghiệp và xã hội trong việc thúc đầy nghiên cứu KH,CN&ĐMST.

Nội dung kế hoạch tổng thể 5 năm bao gồm: 

1). Đánh giá tình hình thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu và nhiệm vụ chủ yếu trong kế hoạch tổng thể về KH,CN&ĐMST 5 năm của giai đoạn trước; kết quả đạt được; những tồn tại, hạn chế; nguyên nhân và bài học kinh nghiệm; 

2) Xác định mục tiêu tổng quát của kế hoạch tổng thể 5 năm, bao gồm: phát triển KH,CN&ĐMST phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng; hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách; phát triển hạ tầng phục vụ nghiên cứu KH,CN&ĐMST; xây dựng và phát triển đội ngũ nhân lực; nâng cao năng lực làm chủ và phát triển các công nghệ chiến lược quốc gia; tăng cường liên kết giữa khu vực nhà nước và khu vực tư nhân, thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và đổi mới sáng tạo và các mục tiêu khác; 

3) Xác định các chính sách, giải pháp và nhiệm vụ cụ thể nhằm thực hiện các mục tiêu tổng quát của kế hoạch tổng thể 5 năm, gồm: chính sách, nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược; các giải pháp huy động nguồn lực, xác định cơ cấu chi ngân sách nhà nước về chỉ đầu tư và chi thường xuyên; tổ chức thực hiện, cơ chế điều phối và giám sát; 

4) Các giải pháp khác có liên quan.

Bộ KH&CN hướng dẫn xây dựng kế hoạch về KH,CN&ĐMST 5 năm, làm cơ sở để các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các cơ quan khác ở Trung ương và UNBD cấp tỉnh xây dựng kế hoạch.

Bộ KH&CN có trách nhiệm hướng dẫn, tổng hợp và ban hành kế hoạch tổng thể 5 năm về KH,CN&ĐMST trước ngày 31/3 năm cuối của kỳ kế hoạch hiện hành. Trên cơ sở đó, các bộ, ngành, địa phương hoàn thiện và ban hành kế hoạch của mình trước ngày 31/5 cùng năm.

Việc điều chỉnh kế hoạch tổng thể 5 năm được thực hiện trong các trường hợp: Có sự điều chỉnh lớn về chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia hoặc chiến lược phát triển KH,CN&ĐMST quốc gia; xuất hiện các yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện kế hoạch như khủng hoảng kinh tế - xã hội, thiên tai, dịch bệnh quy mô lớn; theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ hoặc cơ quan có thẩm quyền.

Đối với các Bộ, ngành và địa phương, việc điều chỉnh kế hoạch 5 năm về KH,CN&ĐMST được thực hiện khi: Kế hoạch tổng thể quốc gia được điều chỉnh, ảnh hưởng đến kế hoạch của bộ, ngành, địa phương; quá trình triển khai có biến động về tình hình kinh tế - xã hội, nguồn lực tài chính hoặc các yếu tố khách quan khác; khi điều chỉnh, các đơn vị phải thống nhất với Bộ KH&CN, gửi kế hoạch điều chỉnh để theo dõi và tổng hợp.

Kế hoạch về KH,CN&ĐMST 5 năm của Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các cơ quan khác ở Trung ương và UBND cấp tỉnh được đánh giá và kiểm tra kết quả đánh giá theo quy định của Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật KH,CN&ĐMST về thông tin, đánh giá, chuyển đổi số và các vấn đề chung. Kết quả đánh giá là căn cứ để điều chinh phân bổ ngân sách nhà nước và bố trí vốn đầu tư công cho giai đoạn tiếp theo.