Thí điểm đánh giá, chấm điểm công tác cải cách thủ tục hành chính của bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương

Phấn đấu số hóa 100% chỉ số đánh giá cải cách thủ tục hành chính

Mục tiêu của Đề án nhằm xây dựng Bộ Chỉ số đánh giá, chấm điểm công tác cải cách TTHC của bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương toàn diện, xuyên suốt từ quy định đến thực hiện TTHC, bảo đảm đánh giá thực chất, đầy đủ, chính xác mức độ cải cách TTHC theo thời gian thực dựa trên dữ liệu, phục vụ chỉ đạo, điều hành, tạo nền tảng quan trọng cho việc nâng cao năng suất, sức cạnh tranh của nền kinh tế, cải thiện chất lượng thể chế, môi trường đầu tư, kinh doanh và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững.

Theo mục tiêu đề ra, 100% chỉ số đánh giá, chấm điểm cải cách TTHC được số hóa, thực hiện, theo dõi, đánh giá và giám sát trên môi trường điện tử.

Đồng thời, ít nhất 80% dữ liệu phục vụ đánh giá, chấm điểm được thu thập tự động thông qua kết nối, chia sẻ và đồng bộ với các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành, Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin giải quyết TTHC cùng các nền tảng, hệ thống thông tin khác.

Đáng chú ý, việc đánh giá, chấm điểm được thực hiện tự động trên cơ sở dữ liệu và cập nhật theo thời gian thực hoặc theo tần suất cập nhật phù hợp với đặc tính của từng nguồn dữ liệu; công bố, công khai kết quả trên Cổng Dịch vụ công quốc gia và Cổng Pháp luật quốc gia; kết nối, tích hợp với Hệ thống thông tin chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Trên cơ sở đó, hướng tới hình thành cơ chế cảnh báo sớm đối với các bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương có kết quả đánh giá thấp, xuất hiện các "điểm nghẽn" hoặc có nhiệm vụ thực hiện chậm, muộn, phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành và kịp thời khắc phục những hạn chế trong cải cách TTHC.

Hai nhóm chỉ số đánh giá, chấm điểm

Theo Quyết định, phạm vi đánh giá tập trung vào hai nội dung chính gồm: Cắt giảm, đơn giản hóa TTHC liên quan đến người dân, doanh nghiệp và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện TTHC, dịch vụ công. Cụ thể

(1) Cắt giảm, đơn giản hóa TTHC liên quan đến người dân, doanh nghiệp. Tập trung vào đánh giá chất lượng kiểm soát quy định TTHC, điều kiện kinh doanh trong dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; Kết quả, chất lượng rà soát và thực thi các phương án cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, điều kiện kinh doanh tại các văn bản quy phạm pháp luật đang có hiệu lực thi hành; Mức độ hài lòng về kết quả cắt giảm, phân cấp, đơn giản hóa TTHC.

(2) Chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ công. Nội dung đánh giá được xác định trên bốn phương diện gồm: Mức độ công khai, minh bạch, bao gồm việc công bố, công khai thông tin TTHC và bảo đảm tính công khai, minh bạch trong quá trình thực hiện; Kết quả và chất lượng giải quyết TTHC, phản ánh hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan hành chính; Số hóa và tái sử dụng dữ liệu phục vụ giải quyết TTHC, trong đó tập trung đánh giá việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến, số hóa hồ sơ và tái sử dụng dữ liệu; Mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp trong quá trình thực hiện TTHC.

Quyết định số 2085/QĐ-TTg nêu rõ, việc tổng hợp kết quả, đánh giá, chấm điểm cải cách TTHC của bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương được thực hiện trên cơ sở tổng hợp đánh giá điểm số của các nhóm chỉ số mà bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương đạt được.

Kết quả đánh giá được xác định, phân loại cho từng bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các cấp theo 05 mức độ: Xuất sắc; Tốt; Khá; Trung bình và Yếu. Đồng thời là một trong những nguồn thông tin, tiêu chí để phục vụ đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị; xác định trách nhiệm, mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cá nhân, người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong thực hiện cải cách TTHC; ưu tiên xem xét việc đề bạt, bổ nhiệm, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và khen thưởng, xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.

Bên cạnh đó, kịp thời phát hiện các bất cập, hạn chế, tồn tại trong cải cách TTHC để nâng cao chất lượng, bảo đảm công tác cải cách TTHC thực chất, hiệu quả. Kết quả đánh giá, chấm điểm cải cách TTHC là một trong các nguồn dữ liệu đầu vào phục vụ đánh giá, chấm điểm chỉ số cải cách hành chính hằng năm của bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương.