Bộ Tài chính lấy ý kiến dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Ngân sách nhà nước
Ngày 6/11, tại Thành phố Hồ Chí Minh, Bộ Tài chính tổ chức Hội thảo lấy ý kiến đối với dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước với sự tham dự của đại diện lãnh đạo Sở Tài chính các tỉnh, thành phố khu vực miền Trung - Tây Nguyên và phía Nam. Hội thảo do Ngân hàng Thế giới và Cục Kinh tế Liên bang Thụy Sỹ tài trợ trong khuôn khổ Dự án “Cải cách quản lý tài chính công”.
Quang cảnh Hội thảo
Thực hiện chủ trương hợp nhất Luật Ngân sách nhà nước và Luật Đầu tư công theo Kết luận số 18-KL/TW ngày 02/4/2026 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Chính phủ đã trình Quốc hội dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất) để xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 2.
Theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quy định chi tiết phải được ban hành để có hiệu lực cùng thời điểm có hiệu lực của văn bản giao quy định chi tiết. Vì vậy, Bộ Tài chính đã khẩn trương nghiên cứu, xây dựng dự thảo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước, đề xuất Chính phủ cho phép xây dựng Nghị định theo trình tự, thủ tục rút gọn để bảo đảm có hiệu lực từ ngày 01/01/2027, đồng bộ với Luật. Vụ Ngân sách nhà nước đã trình Bộ hồ sơ xin ý kiến các Bộ, ngành, địa phương về dự thảo Nghị định. Hội thảo hôm nay được tổ chức nhằm xin ý kiến trực tiếp của các cơ quan, địa phương để hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị định.
Dự thảo Nghị định được xây dựng trên tinh thần kế thừa những quy định hiện hành đã được thực tiễn chứng minh phù hợp; lồng ghép, kết cấu lại và tinh chỉnh để thống nhất với Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất). Nghị định dự kiến thay thế các Nghị định số 24/2016/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 14/2025/NĐ-CP), số 31/2017/NĐ-CP, số 73/2026/NĐ-CP, số 85/2025/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 275/2025/NĐ-CP); đồng thời quy định hết hiệu lực khoản 1, khoản 2 Điều 89 Nghị định số 224/2026/NĐ-CP và khoản 2 Điều 2 Nghị định số 119/2026/NĐ-CP. Dự thảo gồm 17 chương, 147 điều và các phụ lục kèm theo.
Thực tiễn thời gian qua cho thấy, đối với cùng một khoản vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, cơ quan, đơn vị phải thực hiện đồng thời yêu cầu của quy trình ngân sách nhà nước và quy trình đầu tư công, nhất là lập kế hoạch trung hạn, lập và giao vốn hằng năm, điều chỉnh, dẫn đến trùng lặp, kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân, báo cáo và quyết toán. Ở địa phương, việc phân cấp nguồn thu, tỷ lệ phân chia và nhiệm vụ chi giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã còn rất khác nhau. Dự thảo Nghị định hướng tới hình thành quy trình quản lý thống nhất ngân sách nhà nước, bao gồm cả đầu tư công; tích hợp, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục; phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của từng cấp, từng cơ quan.
Tại Hội thảo, cơ quan soạn thảo cùng các đại biểu tham dự đã cùng nhau trao đổi, thảo luận về nhiều nhóm vấn đề trọng tâm. Ý kiến của đại diện Sở Tài chính các địa phương cũng trao đổi về những khó khăn, vướng mắc, đề xuất cụ thể từ thực tiễn và chia sẻ kinh nghiệm quốc tế của các chuyên gia đến từ Ngân hàng Thế giới và Cục Kinh tế Liên bang Thụy Sỹ được cơ quan chủ trì soạn thảo lắng nghe, nghiên cứu và tiếp thu nghiêm túc trong quá trình hoàn thiện dự thảo Nghị đinh.
Tuệ Anh
