Đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai Lý Hương đề nghị bảo đảm quyền lợi người lao động trong thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội

Đại biểu Lý Hương - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai thảo luận góp ý đối với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động

Góp ý đối với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội, đại biểu Lý Hương quan tâm đến quy định về trách nhiệm nộp hồ sơ giải quyết hưởng chế độ bảo hiểm xã hội. Theo dự thảo, người lao động nộp hồ sơ quá thời hạn phải giải trình bằng văn bản khi thực hiện thủ tục.

Đại biểu cho rằng, quy định này nhằm nâng cao trách nhiệm của người lao động, bảo đảm giải quyết chế độ kịp thời, thống nhất. Tuy nhiên, trên thực tế, việc chậm nộp hồ sơ có thể xuất phát từ những nguyên nhân khách quan như ốm đau, điều trị dài ngày hoặc khó khăn trong hoàn thiện giấy tờ, nhất là đối với người lao động ở vùng sâu, vùng xa.

Từ thực tế trên, đại biểu Lý Hương đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát, hoàn thiện quy định, bảo đảm nghĩa vụ giải trình không trở thành điều kiện để từ chối tiếp nhận hồ sơ hoặc phát sinh thêm thủ tục hành chính không cần thiết. Đồng thời, cần làm rõ trách nhiệm của cơ quan bảo hiểm xã hội trong tiếp nhận, hướng dẫn và giải quyết chế độ, bảo vệ quyền lợi chính đáng của người lao động.

Đối với quy định về thời gian nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe sau ốm đau và thai sản, đại biểu Lý Hương đề nghị cân nhắc việc giao toàn bộ quyền quyết định số ngày nghỉ cho người sử dụng lao động tại các đơn vị không có công đoàn cơ sở.

Theo đại biểu, chế độ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe được thực hiện khi người lao động sau thời gian ốm đau hoặc lao động nữ sau thời gian nghỉ thai sản chưa phục hồi sức khỏe. Nếu giao toàn bộ quyền quyết định cho người sử dụng lao động có thể dẫn đến tình trạng quyền lợi của người lao động phụ thuộc quá nhiều vào ý chí của người sử dụng lao động.

Để đảm bảo quyền lợi chính đáng của người lao động, đại biểu Lý Hương đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu quy định theo hướng: Đối với đơn vị không có công đoàn cơ sở, người sử dụng lao động quyết định thời gian nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe trên cơ sở đã thống nhất với người lao động. Quy định này vừa bảo đảm quyền chủ động của người sử dụng lao động trong tổ chức sản xuất, kinh doanh, vừa bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động.

Đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai Lý Hương phát biểu thảo luận tại hội trường

Tham gia góp ý đối với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động, đại biểu Lý Hương đề cập đến trách nhiệm xác minh tai nạn lao động đối với người làm việc không theo hợp đồng lao động.

Theo dự thảo, trường hợp tai nạn lao động làm bị thương nặng một người lao động không theo hợp đồng lao động, UBND cấp xã nơi xảy ra tai nạn có trách nhiệm lập biên bản ghi nhận sự việc và báo cáo cơ quan chuyên môn cấp tỉnh. Tuy nhiên, dự thảo chưa quy định trực tiếp trách nhiệm xác minh tiếp theo của cơ quan chuyên môn cấp tỉnh trong trường hợp biên bản do cấp xã lập chưa đủ căn cứ giải quyết chế độ, chính sách hoặc phát sinh khiếu nại.

Đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu bổ sung ngay trong Luật nguyên tắc về trách nhiệm của cơ quan chuyên môn cấp tỉnh trong tiếp nhận, kiểm tra thông tin do cấp xã chuyển đến và tổ chức xác minh bổ sung khi cần thiết; đồng thời giao Chính phủ quy định cụ thể trình tự, thủ tục thực hiện.