KHƠI DẬY NGUỒN LỰC NGƯỜI CAO TUỔI, XÂY DỰNG HỆ SINH THÁI KINH TẾ BẠC BỀN VỮNG TẠI LÀO CAI

Trong bối cảnh già hóa dân số đang trở thành xu hướng tất yếu, tác động ngày càng sâu rộng đến mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội, phát triển kinh tế bạc không chỉ là yêu cầu khách quan nhằm thích ứng với sự thay đổi cơ cấu dân số, mà còn là một hướng đi quan trọng để khai thác hiệu quả nguồn lực con người, mở rộng thị trường, phát triển các ngành dịch vụ mới và nâng cao chất lượng tăng trưởng. Đối với tỉnh Lào Cai, việc từng bước hình thành hệ sinh thái kinh tế bạc theo hướng toàn diện, bao trùm và bền vững có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, vừa góp phần bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống của người cao tuổi, vừa tạo thêm động lực phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn mới.

Phát triển kinh tế bạc cần được nhìn nhận trên cơ sở mối quan hệ thống nhất giữa ba yêu cầu: bảo vệ, chăm sóc người cao tuổi; phát huy vai trò, tiềm năng và khả năng đóng góp của người cao tuổi; phát triển thị trường sản phẩm, hàng hóa và dịch vụ đáp ứng nhu cầu của nhóm dân số này. Đây là ba nội dung có quan hệ chặt chẽ, bổ sung và hỗ trợ lẫn nhau. Chăm sóc sức khỏe và bảo đảm an sinh tốt sẽ tạo điều kiện để người cao tuổi duy trì khả năng lao động, tham gia đời sống xã hội; ngược lại, việc phát huy hiệu quả nguồn lực người cao tuổi và phát triển các ngành kinh tế, dịch vụ phù hợp sẽ góp phần tạo thêm thu nhập, nâng cao khả năng tự bảo đảm cuộc sống và giảm áp lực đối với hệ thống an sinh xã hội.

Với đặc điểm là tỉnh miền núi, biên giới, có địa bàn rộng, dân cư phân tán, nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, Lào Cai cần lựa chọn mô hình phát triển kinh tế bạc phù hợp với điều kiện thực tiễn, tránh cách tiếp cận dàn trải, thiếu trọng tâm hoặc chỉ chú trọng những dịch vụ có khả năng sinh lợi cao. Phát triển kinh tế bạc phải gắn với mục tiêu phát triển bao trùm, bảo đảm mọi người cao tuổi đều có cơ hội tiếp cận các dịch vụ thiết yếu, nhất là người cao tuổi thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, người khuyết tật, người sống cô đơn, không nơi nương tựa và người sinh sống tại vùng sâu, vùng xa. Đồng thời, phải tạo điều kiện thuận lợi để những người cao tuổi còn sức khỏe, có nhu cầu và khả năng tiếp tục tham gia lao động, sản xuất, kinh doanh, truyền nghề và đóng góp cho cộng đồng.

Định hướng phát triển kinh tế bạc của tỉnh đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2045 cần được đặt trong tổng thể chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, phát triển kinh tế tư nhân, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Trọng tâm là từng bước hình thành hệ sinh thái sản phẩm, dịch vụ đa dạng, chuyên nghiệp, chất lượng; phát triển đồng bộ các thị trường sản phẩm và dịch vụ, tài chính - bảo hiểm và lao động; huy động hiệu quả nguồn lực của Nhà nước, doanh nghiệp và toàn xã hội. Trong quá trình đó, Nhà nước giữ vai trò định hướng, kiến tạo môi trường phát triển và bảo đảm an sinh xã hội; doanh nghiệp, hợp tác xã và các tổ chức xã hội là lực lượng quan trọng tham gia đầu tư, cung ứng sản phẩm, dịch vụ; người cao tuổi vừa là đối tượng thụ hưởng, vừa là chủ thể tham gia và tạo ra giá trị kinh tế.

Trước hết, yêu cầu có ý nghĩa nền tảng là đổi mới nhận thức của các cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và toàn xã hội về già hóa dân số và phát triển kinh tế bạc. Cần khắc phục tư duy xem người cao tuổi chủ yếu là đối tượng cần chăm sóc, trợ giúp, chuyển mạnh sang nhận thức đầy đủ hơn về vai trò của người cao tuổi trong phát triển kinh tế - xã hội. Người cao tuổi không chỉ có nhu cầu sử dụng các dịch vụ chăm sóc sức khỏe, an sinh xã hội mà còn có khả năng tham gia sản xuất, kinh doanh, tư vấn, truyền nghề, bảo tồn văn hóa và đóng góp trí tuệ, kinh nghiệm cho cộng đồng. Nhận thức đúng về vai trò này sẽ tạo cơ sở để xây dựng chính sách phù hợp, phát huy nguồn lực người cao tuổi và hình thành các thị trường mới.

Cùng với đổi mới nhận thức, cần chú trọng hoàn thiện cơ chế, chính sách phát triển kinh tế bạc theo hướng đồng bộ, liên ngành và phù hợp với đặc điểm của tỉnh. Trên cơ sở các chủ trương, chính sách của Trung ương, tỉnh cần chủ động rà soát, nghiên cứu, đề xuất những cơ chế thuộc thẩm quyền nhằm khuyến khích phát triển sản phẩm, dịch vụ phục vụ người cao tuổi; lồng ghép nội dung phát triển kinh tế bạc vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, các chương trình về y tế, an sinh xã hội, lao động, việc làm, du lịch, khoa học, công nghệ và chuyển đổi số. Đặc biệt, cần chú trọng sự phối hợp giữa các ngành, địa phương, tránh tình trạng chính sách phân tán, thiếu liên kết và chưa phát huy được hiệu quả tổng hợp.

Một trong những nhiệm vụ trọng tâm là phát triển hệ thống y tế và chăm sóc sức khỏe người cao tuổi theo hướng toàn diện, liên tục, lấy y tế cơ sở và chăm sóc tại cộng đồng làm nền tảng. Trong điều kiện nhu cầu khám, chữa bệnh, quản lý bệnh mạn tính, phục hồi chức năng và chăm sóc dài hạn ngày càng gia tăng, cần tiếp tục củng cố, nâng cao chất lượng mạng lưới y tế từ tuyến tỉnh đến cơ sở; tăng cường năng lực khám sàng lọc, phát hiện sớm và quản lý các bệnh không lây nhiễm; chú trọng phát triển chuyên ngành lão khoa, phục hồi chức năng và chăm sóc dài hạn.

Đặc biệt, cần từng bước chuyển từ phương thức chăm sóc chủ yếu dựa vào điều trị bệnh sang chăm sóc sức khỏe chủ động, kết hợp giữa phòng bệnh, phát hiện sớm, điều trị, phục hồi chức năng và nâng cao chất lượng cuộc sống. Việc lập hồ sơ, theo dõi, quản lý sức khỏe người cao tuổi cần được thực hiện thường xuyên, gắn với ứng dụng công nghệ thông tin và hồ sơ sức khỏe điện tử, tạo điều kiện theo dõi liên tục tình trạng sức khỏe và nâng cao hiệu quả cung cấp dịch vụ. Đối với vùng cao, vùng sâu, vùng xa, cần quan tâm phát triển các hình thức tư vấn, hỗ trợ chăm sóc sức khỏe từ xa phù hợp với điều kiện hạ tầng, đồng thời bảo đảm vai trò trực tiếp của đội ngũ y tế cơ sở.

Đến năm 2035, tỉnh phấn đấu 100% người cao tuổi được chăm sóc sức khỏe ban đầu kịp thời, khám sức khỏe định kỳ hoặc khám sàng lọc miễn phí, lập hồ sơ theo dõi sức khỏe; 100% người cao tuổi khi ốm đau, dịch bệnh được tiếp cận dịch vụ y tế và chăm sóc theo quy định. Đồng thời, phấn đấu 90% các bệnh viện, trung tâm y tế thuộc nhóm quy định, có quy mô từ 50 giường bệnh trở lên, tổ chức buồng khám riêng và bố trí giường bệnh điều trị nội trú cho người cao tuổi; 100% bệnh viện đa khoa, chuyên khoa cấp tỉnh có khoa lão khoa. Đây là những mục tiêu quan trọng, đòi hỏi sự chuẩn bị đồng bộ về cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực và nguồn lực thực hiện.

Song song với nâng cao chất lượng hệ thống y tế, cần phát triển đa dạng các mô hình chăm sóc người cao tuổi phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội và nhu cầu thực tế. Trong đó, cần phát huy hiệu quả mô hình chăm sóc tại gia đình, cộng đồng, các câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau; đồng thời khuyến khích phát triển các cơ sở dưỡng lão, trung tâm chăm sóc ban ngày, cơ sở phục hồi chức năng và chăm sóc dài hạn. Mỗi loại hình có vai trò, đối tượng phục vụ và phương thức tổ chức khác nhau, cần được kết nối thành mạng lưới dịch vụ đa tầng, tạo điều kiện để người cao tuổi được lựa chọn hình thức chăm sóc phù hợp với sức khỏe, hoàn cảnh gia đình và khả năng chi trả.

Việc phát triển các dịch vụ chăm sóc chuyên nghiệp cũng cần gắn với đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực. Trước mắt, cần chú trọng nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ y tế, điều dưỡng, nhân viên công tác xã hội và những người trực tiếp chăm sóc người cao tuổi; khuyến khích các cơ sở giáo dục nghề nghiệp nghiên cứu mở rộng đào tạo các ngành, nghề liên quan đến chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng và trợ giúp xã hội. Đây không chỉ là giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ mà còn góp phần tạo thêm việc làm, hình thành lực lượng lao động chuyên nghiệp phục vụ phát triển kinh tế bạc.

Bên cạnh chăm sóc sức khỏe, phát triển thị trường sản phẩm, hàng hóa và dịch vụ dành cho người cao tuổi là một trong những hướng đi có nhiều tiềm năng. Trên cơ sở thế mạnh về nông nghiệp, lâm nghiệp, dược liệu, du lịch và bản sắc văn hóa, Lào Cai cần khuyến khích doanh nghiệp, hợp tác xã nghiên cứu phát triển các sản phẩm phù hợp với nhu cầu dinh dưỡng, sinh hoạt và chăm sóc sức khỏe của người cao tuổi. Trong đó, chú trọng chế biến sâu các sản phẩm từ quế, chè, dược liệu và những nguyên liệu đặc trưng của địa phương; nâng cao tiêu chuẩn chất lượng, truy xuất nguồn gốc, xây dựng thương hiệu và mở rộng hệ thống phân phối.

Điểm cốt lõi trong phát triển thị trường kinh tế bạc là phải lấy nhu cầu thực tế của người cao tuổi làm cơ sở thiết kế sản phẩm, dịch vụ. Sản phẩm không chỉ cần bảo đảm chất lượng mà còn phải thuận tiện trong sử dụng, phù hợp với đặc điểm sức khỏe, thói quen tiêu dùng và khả năng chi trả. Các doanh nghiệp cần chú trọng nghiên cứu thị trường, phân loại nhóm khách hàng theo độ tuổi, điều kiện sức khỏe, thu nhập và nhu cầu; từ đó hình thành những sản phẩm, dịch vụ chuyên biệt, có tính cạnh tranh và khả năng phát triển lâu dài. Đồng thời, tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cao tuổi trước các hành vi gian lận thương mại, quảng cáo sai sự thật, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng.

Đối với lĩnh vực du lịch, cần phát huy lợi thế về cảnh quan thiên nhiên, khí hậu, văn hóa các dân tộc và hệ thống điểm đến để phát triển các sản phẩm phù hợp với người cao tuổi. Các loại hình du lịch nghỉ dưỡng gắn với chăm sóc sức khỏe, du lịch sinh thái, du lịch văn hóa, du lịch gia đình nhiều thế hệ và trải nghiệm cộng đồng có thể trở thành những sản phẩm đặc trưng của tỉnh. Tuy nhiên, để khai thác hiệu quả phân khúc thị trường này, cần quan tâm đầy đủ đến điều kiện di chuyển, lưu trú, dinh dưỡng, nghỉ ngơi, khả năng tiếp cận dịch vụ y tế và mức độ an toàn trong toàn bộ hành trình.

Cùng với đó, cần phát triển các hoạt động văn hóa, thể thao, giải trí phù hợp với người cao tuổi, gắn với nâng cao đời sống tinh thần và xây dựng môi trường sống thân thiện. Định hướng đến năm 2035, tỉnh phấn đấu ít nhất 90% số xã, phường có các loại hình câu lạc bộ văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao của người cao tuổi hoạt động hiệu quả. Việc tổ chức các hoạt động này cần dựa trên thiết chế văn hóa hiện có, phù hợp với điều kiện từng địa bàn; đồng thời tạo môi trường giao lưu, học tập, chia sẻ kinh nghiệm giữa các thế hệ, góp phần hạn chế tình trạng cô đơn, nâng cao sức khỏe thể chất và tinh thần của người cao tuổi.

Một trụ cột quan trọng khác là phát triển thị trường lao động thích ứng với già hóa dân số, phát huy hiệu quả tiềm năng, kinh nghiệm và kỹ năng của người cao tuổi. Với khoảng 66.305 người cao tuổi đang tham gia lao động, Lào Cai có nguồn lực đáng kể để tiếp tục khai thác, nhất là trong các lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, kinh tế hộ gia đình, thương mại, dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp, truyền nghề và du lịch cộng đồng. Vấn đề đặt ra không phải là kéo dài thời gian lao động một cách cơ học, mà là tạo điều kiện để người cao tuổi có nhu cầu, khả năng được tiếp tục làm việc trong môi trường an toàn, phù hợp với sức khỏe và nguyện vọng.

Để thực hiện mục tiêu đó, cần tăng cường kết nối cung - cầu lao động, hỗ trợ đào tạo lại, cập nhật kỹ năng nghề và kỹ năng số cho người cao tuổi; khuyến khích doanh nghiệp, hợp tác xã sử dụng lao động cao tuổi vào những vị trí phù hợp. Đồng thời, phát huy vai trò của người cao tuổi trong tư vấn chuyên môn, quản lý sản xuất, truyền dạy nghề truyền thống, khởi nghiệp và phát triển kinh tế hộ gia đình. Đặc biệt, cần quan tâm phát huy vai trò của các nghệ nhân, người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số, những người am hiểu tri thức bản địa, văn hóa truyền thống và kinh nghiệm sản xuất đặc trưng của từng vùng.

Theo mục tiêu đề xuất đến năm 2035, tỉnh phấn đấu ít nhất 70% người cao tuổi có nhu cầu và khả năng lao động có việc làm; 100% người cao tuổi có nhu cầu được hỗ trợ hướng nghiệp, đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp tại các cơ sở phù hợp; 100% hộ gia đình có người cao tuổi có nhu cầu và đủ điều kiện được vay vốn khởi nghiệp, phát triển sản xuất, kinh doanh với lãi suất ưu đãi. Việc thực hiện các mục tiêu này cần gắn với điều kiện thực tế, khả năng cân đối nguồn lực và những cơ chế, chính sách cụ thể, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả và bền vững.

Cùng với phát triển thị trường lao động, cần chú trọng xây dựng hệ thống tài chính, bảo hiểm và an sinh xã hội phù hợp với xu hướng già hóa dân số. Trọng tâm là mở rộng diện bao phủ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, nâng cao khả năng tiếp cận các dịch vụ thiết yếu, bảo đảm nguồn thu nhập và chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi. Đặc biệt, cần quan tâm nhóm người lao động trong khu vực nông nghiệp, phi chính thức, tự tạo việc làm, có nguy cơ bước vào tuổi già mà chưa có lương hưu hoặc nguồn thu nhập ổn định.

Đối với Lào Cai, việc duy trì và mở rộng diện bao phủ bảo hiểm y tế có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, nhất là tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và những địa bàn còn nhiều khó khăn. Cần tiếp tục thực hiện hiệu quả các chính sách hỗ trợ theo quy định; đồng thời nghiên cứu, kiến nghị hoàn thiện cơ chế tài chính, tín dụng và bảo hiểm nhằm tạo điều kiện để người cao tuổi được tiếp cận các dịch vụ phù hợp. Phát triển thị trường tài chính, bảo hiểm trong kinh tế bạc phải gắn với bảo vệ quyền lợi người tham gia, bảo đảm minh bạch, an toàn và phù hợp với khả năng chi trả.

Trong quá trình xây dựng hệ sinh thái kinh tế bạc, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số cần được xác định là những động lực quan trọng. Sự phát triển của công nghệ số, trí tuệ nhân tạo, các nền tảng dữ liệu và phương thức cung cấp dịch vụ mới đang mở ra khả năng nâng cao hiệu quả quản lý sức khỏe, chăm sóc tại nhà, kết nối dịch vụ, hỗ trợ sinh hoạt độc lập và tạo việc làm cho người cao tuổi. Tuy nhiên, việc ứng dụng công nghệ phải xuất phát từ nhu cầu thực tế, lấy tính thuận tiện, dễ sử dụng, an toàn và khả năng tiếp cận làm yêu cầu hàng đầu.

Trước mắt, cần đẩy mạnh phổ cập kỹ năng số cho người cao tuổi theo phương thức thiết thực, dễ hiểu, dễ thực hiện, gắn với các nhu cầu hằng ngày như sử dụng dịch vụ công trực tuyến, thanh toán không dùng tiền mặt, mua sắm trực tuyến, tra cứu thông tin sức khỏe và giao tiếp trên môi trường số. Chú trọng hướng dẫn kỹ năng nhận diện, phòng tránh các hành vi lừa đảo, gian lận và bảo vệ thông tin cá nhân. Phát huy vai trò của tổ công nghệ số cộng đồng, các tổ chức đoàn thể và lực lượng thanh niên trong hỗ trợ người cao tuổi tiếp cận, sử dụng công nghệ.

Định hướng đến năm 2035, tỉnh phấn đấu ít nhất 80% người cao tuổi tiếp cận, sử dụng các sản phẩm công nghệ thông tin, truyền thông; ít nhất 45% người cao tuổi thành thạo các kỹ năng số cơ bản. Đây là mục tiêu có ý nghĩa quan trọng trong thu hẹp khoảng cách số giữa các thế hệ, tạo điều kiện để người cao tuổi tiếp cận bình đẳng hơn với các dịch vụ và cơ hội phát triển. Đồng thời, cần nghiên cứu hình thành hệ thống dữ liệu về người cao tuổi và kinh tế bạc, phục vụ đánh giá nhu cầu, dự báo xu hướng và hoạch định chính sách, bảo đảm tuân thủ các quy định về bảo vệ dữ liệu cá nhân, an toàn thông tin và an ninh mạng.

Để những định hướng trên trở thành hiện thực, cần đặc biệt chú trọng huy động nguồn lực xã hội, thu hút doanh nghiệp tư nhân tham gia phát triển kinh tế bạc. Trên cơ sở triển khai thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân và Chương trình hành động số 06-CTr/TU ngày 11/8/2025 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, cần tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia cung ứng sản phẩm, dịch vụ cho người cao tuổi. Trong đó, ưu tiên thu hút đầu tư vào các lĩnh vực y tế, chăm sóc sức khỏe, dưỡng lão, phục hồi chức năng, công nghệ hỗ trợ và các dịch vụ ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo.

Việc thu hút đầu tư cần được thực hiện có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với nhu cầu thị trường, khả năng tiếp cận dịch vụ và điều kiện của từng địa bàn. Nhà nước tập trung đầu tư hạ tầng thiết yếu, hoàn thiện cơ chế, chính sách, bảo đảm an sinh xã hội và hỗ trợ những nhóm người cao tuổi yếu thế; đồng thời khuyến khích doanh nghiệp tham gia phát triển các dịch vụ có khả năng xã hội hóa. Nghiên cứu áp dụng các mô hình hợp tác công - tư phù hợp với quy định pháp luật, phát huy hiệu quả nguồn lực từ ngân sách, doanh nghiệp, tổ chức xã hội và cộng đồng, tránh đầu tư dàn trải, trùng lặp hoặc hình thành những cơ sở dịch vụ không phù hợp với nhu cầu thực tế.

Cùng với huy động nguồn lực, cần tăng cường hợp tác, liên kết giữa cơ quan quản lý nhà nước, cơ sở y tế, cơ sở đào tạo, doanh nghiệp, tổ chức đại diện người cao tuổi và cộng đồng. Chủ động trao đổi, học tập kinh nghiệm của các địa phương, tổ chức trong nước và quốc tế về phát triển kinh tế bạc; nghiên cứu, lựa chọn những mô hình phù hợp để áp dụng tại Lào Cai. Đặc biệt, cần quan tâm liên kết giữa phát triển dịch vụ chăm sóc sức khỏe với du lịch nghỉ dưỡng, giữa sản xuất nông nghiệp với chế biến sản phẩm dinh dưỡng, giữa đào tạo nghề với tạo việc làm và giữa chuyển đổi số với phát triển thị trường, từng bước hình thành những chuỗi giá trị có tính liên kết, bổ trợ lẫn nhau.

Một yêu cầu quan trọng trong quá trình triển khai là bảo đảm sự lãnh đạo thống nhất của các cấp ủy đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền và sự tham gia tích cực của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, Hội Người cao tuổi, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân. Phát triển kinh tế bạc là nhiệm vụ có tính liên ngành, liên lĩnh vực, đòi hỏi cơ chế phối hợp chặt chẽ, phân công trách nhiệm rõ ràng và thường xuyên theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện. Đồng thời, cần quan tâm công tác thống kê, dự báo, xây dựng cơ sở dữ liệu, xác định những chỉ tiêu đánh giá phù hợp để có cơ sở điều chỉnh chính sách, phân bổ nguồn lực và lựa chọn các lĩnh vực ưu tiên.

Trong quá trình phát triển, phải luôn quán triệt nguyên tắc lấy người cao tuổi làm trung tâm, bảo đảm hài hòa giữa mục tiêu kinh tế và mục tiêu xã hội. Phát triển kinh tế bạc không có nghĩa là thương mại hóa toàn bộ hoạt động chăm sóc người cao tuổi, càng không thể để khả năng chi trả trở thành rào cản đối với việc tiếp cận các dịch vụ thiết yếu. Ngược lại, sự phát triển của thị trường cần góp phần mở rộng lựa chọn, nâng cao chất lượng dịch vụ và giảm áp lực đối với hệ thống an sinh xã hội; đồng thời bảo đảm vai trò điều tiết, hỗ trợ của Nhà nước đối với những nhóm người cao tuổi có hoàn cảnh khó khăn.

Tầm nhìn đến năm 2045 đặt ra yêu cầu từng bước hình thành hệ sinh thái kinh tế bạc phát triển đồng bộ, bền vững, trong đó các thị trường sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, tài chính, bảo hiểm và lao động được kết nối hiệu quả; hệ thống chăm sóc sức khỏe và trợ giúp xã hội được phát triển theo hướng toàn diện, liên tục, hiện đại; khoa học, công nghệ và chuyển đổi số được ứng dụng rộng rãi; người cao tuổi được tạo điều kiện tham gia và đóng góp tích cực vào các hoạt động kinh tế - xã hội phù hợp với sức khỏe, khả năng và nhu cầu. Đây không chỉ là mục tiêu phát triển một lĩnh vực kinh tế mới mà còn là định hướng quan trọng trong xây dựng xã hội thích ứng với già hóa dân số, phát triển bao trùm và bền vững.

Có thể khẳng định, phát triển kinh tế bạc là một hướng đi mới, mở ra những cơ hội quan trọng để Lào Cai khai thác hiệu quả nguồn lực con người, phát huy lợi thế địa phương, phát triển các ngành dịch vụ và mở rộng không gian tăng trưởng. Để hiện thực hóa tiềm năng đó, cần sự đổi mới mạnh mẽ về tư duy, quyết tâm trong lãnh đạo, chỉ đạo, sự đồng bộ trong tổ chức thực hiện và sự tham gia tích cực của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và toàn xã hội. Với quan điểm lấy con người làm trung tâm, kết hợp hài hòa giữa phát triển kinh tế với bảo đảm tiến bộ, công bằng xã hội, Lào Cai có cơ sở để từng bước xây dựng hệ sinh thái kinh tế bạc phù hợp với đặc điểm của tỉnh miền núi, biên giới, tạo điều kiện để người cao tuổi sống khỏe mạnh, an toàn, hạnh phúc, tiếp tục phát huy trí tuệ, kinh nghiệm và đóng góp cho sự phát triển của quê hương. Đây cũng chính là sự cụ thể hóa mục tiêu phát triển nhanh, bền vững, bao trùm, góp phần xây dựng tỉnh Lào Cai ngày càng giàu đẹp, văn minh, hạnh phúc trong giai đoạn mới.