Hội nghị toàn quốc tập huấn sử dụng Cổng kê khai, tổng hợp vị trí việc làm

Hội nghị được tổ chức bằng hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến tại 443 điểm cầu của các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương và điểm cầu cấp cơ sở ở những nơi có đủ điều kiện với sự tham dự của 13.803 đại biểu.

Phát biểu tại Hội nghị, đồng chí Hà Minh Hải, Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương cho biết, thực hiện Kết luận số 107-KL/TW, ngày 17/10/2026 của Bộ Chính trị về hoàn thiện hệ thống vị trí việc làm trong hệ thống chính trị gắn với xây dựng đội ngũ cán bộ và quản lý biên chế, Hướng dẫn số 07-HD/BTCTW ngày 19/10/2026 của Ban Tổ chức Trung ương rà soát, hoàn thiện vị trí việc làm, xác định nhu cầu nhân lực và xây dựng phương án biên chế trong hệ thống chính trị, ngày 22/10 vừa qua, Ban Tổ chức Trung ương đã tổ chức quán triệt quan điểm, nguyên tắc, phương pháp rà soát vị trí việc làm. Hội nghị này nhằm hướng dẫn triển khai chế độ báo cáo vận hành Cổng kê khai và thực hành trên dữ liệu cụ thể.

Nhấn mạnh một số nội dung trọng tâm, đồng chí Hà Minh Hải cho biết, Kết luận số 107-KL/TW của Bộ Chính trị và Quyết định 495-QĐ/TW của Ban Bí thư đặt ra yêu cầu chuyển mạnh từ quản lý biên chế chủ yếu dựa trên số người hiện có sang quản trị theo chức năng, nhiệm vụ, sản phẩm, vị trí việc làm, yêu cầu năng lực và kết quả thực hiện. Đồng thời gắn chặt phân cấp, phân quyền, chuyển đổi số, tự chủ, xã hội hóa và cơ cấu lại đội ngũ.

Đánh giá bước đầu về những kết quả nổi bật, đồng chí Hà Minh Hải cho biết, công tác lãnh đạo, chỉ đạo được xác lập đồng bộ, quyết liệt theo nguyên tắc 6 rõ. Sau hội nghị toàn quốc ngày 22/10, đến 29/10 đã có 34/34 tỉnh, thành ủy và 60/60 cơ quan, đơn vị, đảng ủy trực thuộc Trung ương thành lập, kiện toàn Ban Chỉ đạo, Tổ công tác; ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện sát đặc thù từng khối. Trong đó, Đảng ủy Chính phủ giao cho các Bộ xây dựng 5 chuyên đề về yếu tố tác động đến nhu cầu nhân lực; 14 cơ quan, đơn vị, địa phương đăng ký làm điểm và 25 cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức kiểm chứng thực tế tại 89 đơn vị trực thuộc.

Công tác rà soát chức năng nhiệm vụ, công việc và chuẩn hóa vị trí việc làm đã tạo lập nguồn dữ liệu nền tảng rất lớn. Ban Tổ chức Trung ương đã tiếp nhận đầy đủ hồ sơ của 34/34 tỉnh ủy, thành ủy và 60 đầu mối trực thuộc Trung ương. Bước đầu nhận diện 139 lượt/nhóm nhiệm vụ tương đồng và tổng hợp 5.339 tên vị trí việc làm của các bộ, cơ quan. Các bộ, ngành đã rà soát 5.704 văn bản quy phạm pháp luật, bóc tách 23.864 quy định giao nhiệm vụ thành 48.446 công việc gắn với sản phẩm. Khối địa phương rà soát 17 lĩnh vực với 3.437 nhiệm vụ, phân rã thành 32.491 công việc, sản phẩm. Qua đó làm rõ những nội dung chồng chéo, trùng lặp cần phân cấp, cắt giảm, tự động hóa hoặc thực hiện tự chủ, xã hội hóa.

Qua khảo sát kiểm chứng trực tiếp tại Hà Nội và Thanh Hóa, Thành phố Hồ Chí Minh, Lâm Đồng, Bộ Tài chính, Tòa án nhân dân tối cao, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cho thấy nhiều cách làm sáng tạo, kế thừa được tới 80% dữ liệu sẵn có. Trên cơ sở đó, Ban Tổ chức Trung ương cùng các chuyên gia đã xác lập hoàn chỉnh khung mô hình cơ sở dữ liệu vị trí việc làm thống nhất gồm 5 nhóm dữ liệu liên kết: cơ quan, tổ chức; chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền; công việc, sản phẩm, khối lượng và thời gian thực hiện; vị trí việc làm, bản mô tả công việc và khung năng lực; nhân lực hiện có, nhu cầu nhân lực và phương án biên chế giai đoạn 2027-2031.

Đồng chí Hà Minh Hải cho biết, ngày 30/10/2026, Ban Tổ chức Trung ương đã báo cáo Bộ Chính trị về tình hình, kết quả bước đầu triển khai Kết luận 107. Bộ Chính trị ghi nhận, đánh giá cao tinh thần trách nhiệm, quyết tâm vào cuộc khẩn trương, đồng bộ của cả hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở, đây là nền tảng quan trọng để triển khai các nhiệm vụ trong thời gian tới. Tuy nhiên, tiến độ phải đi đôi với chất lượng, kết quả rà soát phải kiểm tra, kiểm chứng chặt chẽ, đảm bảo dữ liệu chính xác, khách quan, thực chất, phục vụ xác định nhu cầu nhân lực và xây dựng phương án biên chế giai đoạn 2027-2031.

Về Cổng kê khai vị trí việc làm, qua thực tế kiểm thử cho thấy còn một số khó khăn đáng lưu ý: Dữ liệu còn phân tán trong nhiều tệp bảng tính dẫn đến sai lệch mảng, mất liên kết giữa các biểu hoặc thiếu thông tin kiểm chứng, gây khó khăn cho tổng hợp và kiểm soát tiến độ. Một số đơn vị còn lúng túng trong xác định sản phẩm, phân nhóm độ phức tạp, đo lường khối lượng, thời gian và xác định tác động của chuyển đổi số; có nơi chưa phân biệt rõ số người quy đổi theo phương pháp tính toán với nhu cầu vị trí và chỉ tiêu biên chế được giao.

Việc tổng hợp theo chiều dọc giữa các cấp và chiều ngang giữa các cơ quan cùng cấp đòi hỏi dữ liệu phải có nguồn gốc và được xác nhận chính xác. Một số đơn vị đã kê khai Biểu A1, A2, C1 nhưng bỏ trống phân nhóm độ phức tạp (từ nhóm 1 đến nhóm 6) và phân khúc tải, danh mục sản phẩm chuẩn; chưa điền đủ khối lượng tại Biểu B1 và chưa lượng hóa giờ tiết kiệm do chuyển đổi số tại Biểu B2. Vẫn còn tâm lý lấy số người hiện có để suy ngược ra khối lượng công việc…

Thực tiễn đặt yêu cầu, xác định nhu cầu nhân lực phải bám sát Kết luận số 40-KL/TW của Bộ Chính trị về bổ sung, sửa đổi Quy định về quản lý biên chế của hệ thống chính trị; giao biên chế của hệ thống chính trị năm 2026 và định hướng giai đoạn 2027-2031, trên nguyên tắc sắp xếp, bố trí và sử dụng chung nhân lực, nhất là với các công việc, vị trí việc làm có tính chất tương đồng; không tính riêng nhu cầu cho từng đầu mối khi có thể làm chung, kiêm nhiệm, tránh làm tăng biên chế. Cổng kê khai trực tuyến là công cụ chuẩn hóa quy trình, nhưng tính đúng đắn của dữ liệu hoàn toàn do cơ quan kê khai, cơ quan đầu mối và người có thẩm quyền chịu trách nhiệm kiểm tra, kiểm chứng.

Đối với đơn vị sự nghiệp công lập, rà soát vị trí việc làm phải xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ, sản phẩm dịch vụ công và yêu cầu năng lực; kế thừa các định mức chuyên ngành còn phù hợp. Phân biệt rõ nhân lực theo nguồn kinh phí, mức độ tự chủ và nhiệm vụ do Nhà nước giao, đặt hàng; không áp dụng máy móc một định mức thời gian cho mọi lĩnh vực; không đồng nhất số người tính toán theo công thức với số biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Tránh tính trùng người quản lý kiêm nhiệm chuyên môn hoặc tính trùng khối lượng công việc đã chuyển giao.

Yêu cầu trọng tâm khi kê khai và vận hành hệ thống trực tuyến cần phân công rõ đầu mối, quản lý tài khoản và phân quyền đúng thẩm quyền. Kế thừa tối đa dữ liệu đã có, chỉ bổ sung, điều chỉnh những nội dung còn thiếu hoặc chưa phù hợp. Bảo đảm tính liên kết thống nhất, kết nối chặt chẽ giữa nhiệm vụ, công việc, sản phẩm, vị trí việc làm và nhân lực qua quy trình 8 bước, 9 biểu nghiệp vụ; dứt khoát không lấy số người hiện có để tính ngược ra khối lượng. Chú trọng phân rã nhiệm vụ thành công việc gắn với sản phẩm đo đếm được tại Biểu A2; không chia tách quá nhỏ, chi tiết vụn vặt làm mất đi tính đồng bộ và logic hệ thống. Kiểm tra chặt chẽ chất lượng dữ liệu từ nguồn: Đối chiếu sản lượng với thời gian, giải trình rõ các chênh lệch bất thường; phân định minh bạch giữa dữ liệu đã nhập, dữ liệu đã kiểm chứng, số người quy đổi và phương án biên chế đề xuất.

Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo. Báo cáo tuần, báo cáo tháng phải cập nhật đầy đủ trên hệ thống báo cáo tổng hợp, phân tích, dự báo; số liệu báo cáo phải đồng nhất với tiến độ và trạng thái dữ liệu thực tế đã kiểm tra, xác nhận. Bảo đảm tuyệt đối an toàn thông tin. Chấp hành nghiêm các quy định về bảo vệ bí mật nhà nước và dữ liệu cá nhân; kết hợp chặt chẽ việc nghe hướng dẫn với thao tác thực hành, kịp thời nêu các vướng mắc phát sinh để được xử lý ngay.

Tại Hội nghị, đồng chí Trần Thị Minh, Vụ trưởng Vụ Điều lệ (Ban Tổ chức Trung ương) đã giới thiệu Cổng kê khai, tổng hợp vị trí việc làm trực tuyến và quy trình sử dụng; hướng dẫn đăng nhập, quản lý tài khoản, phân quyền, nhập và cập nhật dữ liệu, xác nhận và tổng hợp báo cáo, theo dõi tiến độ, khai thác kết quả, bảo đảm an toàn thông tin, cũng như giải đáp vướng mắc cho các cơ quan, đơn vị.

Hội nghị đã nghe Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long đã chi tiết hóa lộ trình 8 bước và hệ thống 9 biểu mẫu nghiệp vụ. Theo đó, quy trình 8 bước triển khai gồm: Rà soát chức năng, nhiệm vụ và dữ liệu đã kê khai; đối chiếu danh mục vị trí việc làm được nhập trước; xác định công việc, công đoạn, sản phẩm; xác định sản lượng, thời gian và giờ bổ sung của phần việc áp dụng phương pháp 2 (PP2); xác định tác động số hóa, thuê dịch vụ, tự chủ, xã hội hóa; rà soát, hoàn thiện vị trí việc làm và khung năng lực trên dữ liệu đã nhập; xác định nhu cầu theo phương pháp 1 (PP1), phương pháp 2 (PP2), phương pháp 3 (PP3); đối chiếu nhân lực và lập phương án 2027-2031; kiểm tra, xác nhận và gửi kết quả. Bộ 09 biểu nghiệp vụ gồm: A1, A2, B1, B2, C1, C2, C3, D1, D2 dùng để tổng hợp số liệu chi tiết qua các bước.

Đại diện Trung tâm dịch vụ dữ liệu và trí tuệ nhân tạo Viettel (Viettel AI) hướng dẫn lập báo cáo tuần, tháng trên hệ thống và sử dụng Cổng trực tuyến.

Chia sẻ kinh nghiệm tại Hội nghị, đại diện các đơn vị thí điểm gồm Ban Tổ chức Trung ương, Ngân hàng Nhà nước, Tòa án nhân dân tối cao, thành phố Hà Nội và tỉnh Thanh Hóa đánh giá phần mềm khá hoàn thiện, giúp tiết kiệm thời gian báo cáo. Kinh nghiệm của các đơn vị này cho thấy, cần nắm chắc mã biểu, chuẩn bị đầy đủ căn cứ chứng minh và nên làm điểm tại một số đơn vị trước khi triển khai đồng loạt.

Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Nguyễn Duy Ngọc đánh giá cao tinh thần học tập, trao đổi, thảo luận của các đại biểu đã thống nhất cao về phương thức, quy trình tiến hành khoa học, chính xác. Đồng chí lưu ý, đối với việc quản trị tài khoản, từ kinh nghiệm thực hiện Đề án 06 về chuyển đổi số cho thấy việc cấp tài khoản, quản lý tài khoản và quy trình sử dụng tài khoản phải hết sức chặt chẽ; tuyệt đối tránh việc cho mượn tài khoản hoặc để người không có thẩm quyền, trách nhiệm sử dụng tài khoản. Công tác an ninh, an toàn và bản quyền phần mềm cũng rất quan trọng. Do vậy, phần mềm phải được kiểm định chặt chẽ, bảo đảm tuyệt đối an ninh, an toàn thông tin và phải đăng ký quyền tác giả, sở hữu trí tuệ nếu chúng ta xác định sử dụng lâu dài. Trong quá trình thực hiện, vì đây là cơ sở dữ liệu lớn nên bắt buộc phải bảo đảm chặt chẽ theo các quy định của Luật Dữ liệu.

Đồng chí tin tưởng với phương pháp khoa học, cách làm triệt để, việc hoàn thành cơ sở dữ liệu vị trí việc làm "đúng, đủ, sạch, sống" cho toàn hệ thống chính trị sẽ sớm hoàn thành, tạo nền tảng thực chất để xác định nhu cầu nhân lực, xây dựng phương án biên chế giai đoạn 2027 – 2031, đồng thời phục vụ công tác quản trị, điều hành và tham mưu chiến lược của Bộ Chính trị./.