Với quyết tâm tạo đột phá trên các lĩnh vực, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Quảng Bình lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020 - 2025 đã thống nhất quyết nghị 18 chỉ tiêu trên các lĩnh vực, 4 đột phá và 6 nhóm nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu để triển khai thực hiện. Sau nửa nhiệm kỳ phấn đấu, kinh tế - xã hội của tỉnh có bước phát triển khá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng. 11/15 chỉ tiêu chủ yếu về kinh tế - xã hội dự kiến sẽ hoàn thành và hoàn thành vượt mức, trong đó có 3/15 chỉ tiêu vượt kế hoạch. Tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) bình quân đạt 6,63%/năm. Tổng thu ngân sách bình quân đạt 7.500 tỷ đồng/năm. Sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản tiếp tục tăng trưởng, giá trị sản xuất tăng bình quân 3,07%/năm. Sản lượng lương thực bình quân đạt trên 30 vạn tấn/năm, vượt kế hoạch Đại hội. Hoạt động đánh bắt và nuôi trồng thủy sản phát triển; triển khai quyết liệt các giải pháp chống khai thác IUU.
Sản xuất công nghiệp có những chuyển biến tích cực, giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân 9%/năm. Một số dự án được đầu tư và đi vào hoạt động có đóng góp đáng kể vào tăng trưởng ngành công nghiệp, như: Cụm trang trại điện gió B&T, Nhà máy điện mặt trời Dohwa Lệ Thủy,…; các dự án thuộc Trung tâm Nhiệt điện Quảng Trạch được đôn đốc triển khai thực hiện cơ bản đạt kết quả bước đầu.
Nét nổi bật trong nửa nhiệm kỳ Đại hội là công tác xúc tiến đầu tư, quy hoạch xây dựng có bước tiến mới. Quảng Bình là tỉnh thứ 9 trên cả nước được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Các quy hoạch xây dựng quan trọng, như: Quy hoạch chung điều chỉnh xây dựng Khu Kinh tế Hòn La đến năm 2040; Quy hoạch chung điều chỉnh xây dựng thành phố Đồng Hới và vùng phụ cận đến năm 2045; Quy hoạch chung điều chỉnh đô thị Hoàn Lão đến năm 2045; Chương trình phát triển đô thị tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021 - 2030,... được đẩy nhanh tiến độ lập, thẩm định, phê duyệt. Đây là những căn cứ pháp lý cơ bản, là điều kiện thuận lợi để thúc đẩy sự “chuyển mình” mạnh mẽ của Quảng Bình trên hành trình mới, hướng tới mục tiêu phát triển nhanh và bền vững.
Cùng với đó, hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được chú trọng đầu tư, nâng cấp, kết nối đồng bộ, từng bước hiện đại, là trụ cột quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội theo định hướng là khâu đột phá của nhiệm kỳ. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội năm 2023 đạt trên 28.500 tỷ đồng, tăng 30,1% so với năm 2020. Vốn đầu tư công được sử dụng ngày càng hiệu quả, tập trung vào các công trình quan trọng, thiết yếu. Nhiều công trình, dự án quan trọng đã được khởi công và đầu tư xây dựng, như: Đường ven biển Quảng Bình và Cầu Nhật Lệ 3, Hệ thống đường từ cầu Nhật Lệ 2 đến đường Hồ Chí Minh nhánh Đông, các tuyến đường nối trục Đông - Tây, các tuyến đường nội thành thành phố Đồng Hới, các tuyến đường liên vùng, liên xã ở các huyện; Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh, Trung tâm thể dục thể thao tỉnh, Bệnh viện đa khoa Bắc Quảng Bình cơ sở 2,... Tiến độ giải phóng mặt bằng Dự án Đường bộ cao tốc Bắc Nam phía Đông đoạn qua tỉnh được đẩy nhanh; Cảng hàng không Đồng Hới chuẩn bị nâng cấp,... sẽ là những tín hiệu mới, tạo động lực cho sự phát triển của tỉnh.
Khẳng định thế mạnh về tiềm năng phát triển du lịch, tỉnh đã triển khai Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII về phát triển du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Sau thời gian ngưng trệ do ảnh hưởng của dịch Covid-19, du lịch đã sôi động trở lại gắn với thương hiệu “Du lịch Quảng Bình” an toàn, thân thiện, hấp dẫn. Đã đưa vào khai thác các sản phẩm du lịch mới, cùng với các lễ hội truyền thống địa phương được tổ chức sôi nổi đã thu hút đông đảo du khách. Tổng số khách du lịch đến tỉnh năm 2022 đạt hơn 2,1 triệu lượt, gấp 3,7 lần so với năm 2021; năm 2023 ước đạt 3,5 triệu lượt, tăng 1,65 triệu lượt so với năm 2020. Du lịch Quảng Bình tiếp tục được các tổ chức, tạp chí, khách du lịch trong nước và quốc tế đánh giá cao, hình ảnh và thương hiệu ngày càng được khẳng định.
Cùng với phát triển kinh tế, tỉnh rất quan tâm đến các lĩnh vực văn hóa - xã hội, giảm nghèo, giải quyết việc làm, an sinh xã hội. Ngay từ đầu nhiệm kỳ, để đảm bảo người dân có cuộc sống ổn định sau đợt mưa lũ lịch sử cuối năm 2020, Tỉnh ủy đã kịp thời ban hành Nghị quyết về khắc phục hậu quả lũ lụt, sớm ổn định đời sống Nhân dân. Tiếp tục chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả 3 chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững; xây dựng nông thôn mới; phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi. Song song với đó, Tỉnh ủy cũng xây dựng các nghị quyết chuyên đề về phát triển kinh tế - xã hội, giữ gìn bản sắc văn hóa, an ninh trật tự vùng đồng bào dân tộc thiểu số, biên giới và miền núi; giảm nghèo bền vững,... góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững ở các địa phương trong tỉnh.
Hoạt động giáo dục và đào tạo tiếp tục được quan tâm; nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; đẩy mạnh xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia. Toàn tỉnh hiện có 235/563 trường đạt kiểm định chất lượng giáo dục, đạt tỷ lệ 41,7%; 263/563 trường đạt chuẩn quốc gia, đạt tỷ lệ 47,2%. Duy trì đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học, trung học cơ sở mức độ 3 và đạt chuẩn xóa mù chữ mức độ 2; là tỉnh thứ 5 trên toàn quốc đạt kết quả này.
Công tác y tế, chăm sóc sức khỏe cho Nhân dân được tăng cường, nhất là trong thời điểm dịch Covid-19. Cùng với sự chỉ đạo của Trung ương, tỉnh đã triển khai tích cực, quyết liệt, linh hoạt nhiệm vụ phòng, chống dịch Covid-19 theo từng cấp độ, phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế của tỉnh. Nhờ sự vào cuộc quyết liệt của các cấp, các ngành, ý thức chấp hành của người dân, đặc biệt là lực lượng tuyến đầu phòng, chống dịch, đến đầu năm 2022, tình hình dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh đã cơ bản được kiểm soát tốt, tạo điều kiện để phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội.
Đặc biệt, trong thời gian cao điểm dịch Covid-19, từ tháng 8 - 10/2021, tỉnh đã chủ động đón hơn 2.800 công dân có hoàn cảnh khó khăn đang học tập, sinh sống tại các tỉnh phía Nam có dịch bệnh diễn biến phức tạp về quê bằng máy bay và tàu hỏa; đối với công dân có hoàn cảnh khó khăn ở lại các địa phương, tỉnh đã hỗ trợ tiền mặt để đảm bảo đời sống. Việc triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn do dịch Covid-19 được thực hiện kịp thời; đã có hơn 121.000 đối tượng được hỗ trợ, với số tiền gần 169 tỷ đồng. Cùng với sự quan tâm của cấp ủy, chính quyền, các cấp, các ngành, các địa phương, sự vươn lên thoát nghèo của người dân, tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân giai đoạn 2021 - 2023 đạt kế hoạch đề ra. Các chính sách xã hội, chính sách đối với thương binh, gia đình liệt sỹ và người có công được thực hiện chu đáo.
Sự nghiệp xây dựng và phát triển văn hóa có những chuyển biến mới cả về quy mô lẫn chiều sâu; thiết chế văn hóa được quan tâm đầu tư; đời sống văn hóa của Nhân dân được nâng cao. Đã tổ chức trang trọng nhiều sự kiện văn hóa quan trọng, như: Lễ báo công dâng Bác và kỷ niệm 65 năm Ngày Bác Hồ về thăm Quảng Bình; kỷ niệm 110 năm Ngày sinh Đại tướng Võ Nguyên Giáp, 100 năm Ngày sinh Trung tướng Đồng Sỹ Nguyên,... Công tác bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa tiếp tục được quan tâm đầu tư, đạt nhiều kết quả quan trọng. Công tác chuyển đổi số và phát triển đô thị thông minh được triển khai tích cực. Nghị quyết của Tỉnh ủy về “Chuyển đổi số tỉnh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” ra đời đã đánh dấu bước chuyển đổi tích cực trong nhận thức và hành động về xây dựng chính quyền điện tử, đô thị thông minh; tổ chức thử nghiệm, triển khai nhiều phần mềm, dịch vụ, mang lại hiệu quả rõ rệt trong phát triển kinh tế - xã hội tỉnh.
Có thể nói rằng, cùng với phát triển kinh tế, qua hơn nửa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội, cuộc sống của người dân về vật chất cũng như đời sống văn hóa, tinh thần không ngừng được nâng lên. Nhân dân được bảo đảm an ninh, an toàn và thụ hưởng các chính sách an sinh, tiến bộ, công bằng, phúc lợi xã hội. Đây là những đổi thay quan trọng, góp phần củng cố thêm niềm tin của Nhân dân đối với Đảng, với chính quyền.
Bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh trong nửa nhiệm kỳ qua vẫn còn những khó khăn, hạn chế nhất định; một số chỉ tiêu chưa đạt kế hoạch đề ra. Những thời cơ, thuận lợi, khó khăn, thách thức đan xen sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình phát triển của tỉnh trong nửa cuối nhiệm kỳ, đòi hỏi các cấp ủy, chính quyền, lực lượng vũ trang và Nhân dân toàn tỉnh phải quyết tâm, nỗ lực phấn đấu cao hơn nữa để thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm và hoàn thành thắng lợi các chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII đề ra. Trong đó quan tâm triển khai một số nhiệm vụ lớn về lĩnh vực kinh tế - xã hội như sau:
(1) Tập trung triển khai quyết liệt, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp của Quốc hội, Chính phủ về phát triển kinh tế - xã hội; Nghị quyết của Bộ Chính trị về phát triển vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải Trung Bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; đẩy mạnh các hoạt động sản xuất, kinh doanh, ưu tiên các ngành, lĩnh vực quan trọng. Tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
(2) Đẩy mạnh cơ cấu lại sản xuất ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới. Thúc đẩy phát triển kinh tế biển và các ngành dịch vụ biển; chống khai thác IUU. Tập trung nguồn lực đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới đảm bảo tính bền vững, hạn chế nợ đọng xây dựng cơ bản trong xây dựng nông thôn mới.
(3) Triển khai đồng bộ các biện pháp tháo gỡ khó khăn cho phát triển sản xuất công nghiệp, khai thác tốt công suất thiết bị và hiệu quả đầu tư; chỉ đạo khẩn trương đẩy nhanh tiến độ dự án Trung tâm Nhiệt điện Quảng Trạch, sớm đi vào hoạt động, thúc đẩy tăng thu ngân sách.
(4) Thực hiện bứt phá, sáng tạo các giải pháp kích cầu du lịch; đa dạng hóa, nâng cao chất lượng các sản phẩm, dịch vụ du lịch; tập trung phát triển các loại hình sản phẩm mới, giảm ảnh hưởng của tính thời vụ. Triển khai nhanh các thủ tục pháp lý để xây dựng tuyến đường du lịch kết nối thành phố Đồng Hới và Di sản thiên nhiên thế giới Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng; chỉnh trang Khu vực hồ Bàu Tró,...
(5) Tăng cường thu hút đầu tư xã hội nhằm xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội theo hướng đồng bộ, từng bước hiện đại. Tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ các công trình hạ tầng trọng điểm (như: Đường ven biển và cầu Nhật Lệ 3, đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông đoạn qua tỉnh Quảng Bình,...); nâng cấp, mở rộng Cảng hàng không Đồng Hới.
(6) Đổi mới công tác xúc tiến đầu tư theo hướng hiệu quả, khả thi, tập trung thu hút các dự án đầu tư có chất lượng. Thực hiện đúng các cam kết của tỉnh với nhà đầu tư; triển khai tích cực các giải pháp nâng cao các chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh, bảo đảm nguyên tắc lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, chủ thể, nhằm cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh.
(7) Thực hiện các giải pháp phát triển nguồn thu ngân sách theo hướng bền vững. Triển khai quyết liệt, hiệu quả các giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công. Rà soát các khu kinh tế, khu công nghiệp, tạo mặt bằng sạch, xã hội hóa đầu tư đồng bộ hạ tầng.
(8) Quản lý, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên. Tập trung giải quyết các vướng mắc về giải phóng mặt bằng, đặc biệt đối với các dự án trọng điểm của tỉnh, các dự án đã hoàn thành thủ tục pháp lý, nhằm phát huy hiệu quả đầu tư, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu; khẩn trương rà soát các công trình hồ, đập, đê, kè xuống cấp, các khu vực dân cư mất an toàn,… để có phương án đảm bảo trong mùa mưa lũ; kiểm tra các khâu còn yếu, thiếu trong phương châm “4 tại chỗ” để kịp thời bổ sung, giảm thiểu ảnh hưởng thiên tai.
(9) Thực hiện tốt các mặt thuộc lĩnh vực văn hóa, xã hội; chăm sóc sức khỏe Nhân dân; nâng cao chất lượng giáo ,đào tạo, phát triển nguồn nhân lực. Khắc phục tình trạng thiếu giáo viên; đồng thời có giải pháp căn cơ, lâu dài trong xây dựng đội ngũ nhà giáo; nâng cao chất lượng dạy và học, kỹ năng thực hành cho học sinh. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, ứng dụng công nghệ. Quan tâm đến an sinh xã hội, tạo việc làm, nâng cao thu nhập người dân, hướng tới mục tiêu giảm nghèo bền vững.
Nửa cuối của nhiệm kỳ 2020 - 2025, với niềm tin sắt son vào sự lãnh đạo của Đảng, trên cơ sở những kết quả đạt được trên lĩnh vực kinh tế - xã hội, cùng tinh thần vượt khó và quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị sẽ tạo nền tảng vững chắc để Đảng bộ và Nhân dân tỉnh Quảng Bình hoàn thành xuất sắc các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ mà Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XVII đã đề ra, từng bước hiện thực hóa mục tiêu đưa Quảng Bình trở thành tỉnh phát triển khá trong khu vực Bắc Trung Bộ.
KD