Kính thưa đồng chí Lê Ngọc Quang, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy,
Kính thưa các đồng chí lãnh đạo Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu khách mời,
Kính thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh,
Kính thưa đồng bào và cử tri trong tỉnh,
Hôm nay, HĐND tỉnh Quảng Bình khóa XVIII khai mạc trọng thể kỳ họp thứ 19-kỳ họp thường lệ cuối năm 2024. Thay mặt Chủ tọa kỳ họp, tôi nhiệt liệt chào mừng các đồng chí lãnh đạo Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh, đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương và các cơ quan thông tấn, báo chí đến tham dự kỳ họp.
Xin gửi đến các quý vị đại biểu cùng toàn thể đồng bào và cử tri trong tỉnh những lời chúc mừng tốt đẹp nhất.
Kính thưa các quý vị đại biểu,
Kính thưa đồng bào và cử tri trong tỉnh,
Năm 2024 là năm thứ 4 thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, năm có nhiều sự kiện chính trị quan trọng của tỉnh và đất nước, là năm “nước rút” của Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội (KT-XH) 5 năm 2021-2025.
Tỉnh ta thực hiện nhiệm vụ trong bối cảnh tình hình thế giới và khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường. Thị trường tài chính, tiền tệ, nguyên vật liệu, hàng hóa biến động mạnh; thị trường bất động sản phục hồi chậm; biến đổi khí hậu, thiên tai, mưa lũ đã ảnh hưởng đến phát triển KT-XH, hoạt động sản xuất, kinh doanh, việc làm và đời sống của nhân dân.
 Đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Trần Hải Châu phát biểu khai mạc kỳ họp. |
Trong điều kiện gặp nhiều khó khăn và thách thức; song với tinh thần đoàn kết, nỗ lực phấn đấu quyết liệt của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp, cán bộ và nhân dân tỉnh nhà, chúng ta đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, khá toàn diện trên các lĩnh vực.
Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) tăng 7,18%; có 24/25 chỉ tiêu chủ yếu đạt và vượt kế hoạch đề ra. Giá trị sản xuất công nghiệp-xây dựng tăng 9,7%; nông-lâm nghiệp và thủy sản tăng 3,08%; dịch vụ tăng 7,23%. Cả 3 khu vực của nền kinh tế đều tăng trưởng cao hơn so với năm trước.
Tỉnh ta đã đón hơn 5,2 triệu lượt khách trong và ngoài nước. Du lịch Quảng Bình ngày càng khẳng định thương hiệu trên bản đồ du lịch trong nước và quốc tế.
Tỉnh đã tạo mọi điều kiện thuận lợi, tích cực tháo gỡ vướng mắc để triển khai các dự án, công trình trọng điểm. Đã triển khai quyết liệt công tác giải phóng mặt bằng, góp phần quan trọng sớm hoàn thành dự án Đường dây 500kV mạch 3 Quảng Trạch (Quảng Bình) đến Phố Nối (Hưng Yên) theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
Đẩy nhanh tiến độ các dự án, công trình trọng điểm trên địa bàn, như: Đường bộ cao tốc Bắc-Nam đoạn qua tỉnh, Đường ven biển và cầu Nhật Lệ 3, dự án Nhà máy Nhiệt điện Quảng Trạch I, Trung tâm Thể dục thể thao tỉnh, Bệnh viện đa khoa Bắc Quảng Bình, khởi công nâng cấp Cảng hàng không Đồng Hới,…
Lĩnh vực văn hóa, xã hội, y tế và giải quyết việc làm tiếp tục được quan tâm. Các chương trình mục tiêu quốc gia được tập trung thực hiện, giúp giảm tỷ lệ hộ nghèo vượt chỉ tiêu kế hoạch đề ra. Toàn tỉnh có 104 xã đạt nông thôn mới, 22 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, 4 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu.
Chúng ta đã thực hiện sắp xếp, giảm được 6 đơn vị hành chính cấp xã theo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Đã tổ chức thành công chuỗi hoạt động kỷ niệm 420 năm hình thành tỉnh Quảng Bình và 35 năm ngày tái lập tỉnh, 20 năm thành lập TP. Đồng Hới, hội thảo khoa học về Thiếu tướng Hoàng Sâm-nhà chỉ huy quân sự tài năng, người con ưu tú của quê hương Quảng Bình, tạo sức lan tỏa tích cực.
Quốc phòng, an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội và an ninh biên giới được giữ vững. Công tác ứng phó, hỗ trợ nhân dân khắc phục hậu quả thiên tai, đặc biệt là cơn bão số 6 vừa qua được triển khai kịp thời, hiệu quả. Hoạt động đối ngoại, hợp tác kinh tế, quảng bá hình ảnh, tiềm năng, thế mạnh của tỉnh và xúc tiến đầu tư được mở rộng.
Quản lý, điều hành của chính quyền có sự chuyển biến tích cực. Cải cách thủ tục hành chính, công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực được chú trọng. Công tác chuyển đổi số được quan tâm thực hiện.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện nhiệm vụ năm 2024 vẫn còn một số khó khăn, hạn chế, đó là:
Mặc dù hầu hết các chỉ tiêu về KT-XH đều đạt và vượt kế hoạch đề ra, song một số chỉ tiêu thiếu bền vững; nguồn thu ngân sách thiếu tự chủ, phụ thuộc lớn từ nguồn thu tiền sử dụng đất.
Quy mô nền kinh tế của tỉnh vẫn còn nhỏ, năng lực cạnh tranh thấp. Hoạt động của các khu công nghiệp chưa sôi động. Phần lớn doanh nghiệp trên địa bàn thuộc loại nhỏ, sản xuất, kinh doanh gặp khó khăn; sản phẩm nông nghiệp đặc trưng chưa phát huy được lợi thế.
Hạ tầng và năng lực phục vụ du lịch vẫn còn nhiều hạn chế. Tiến độ triển khai một số dự án còn chậm, nhất là các dự án khu du lịch nghỉ dưỡng, khu đô thị, nhà ở thương mại.
Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công cao hơn mức bình quân chung cả nước, nhưng vẫn còn thấp so với kế hoạch đề ra.
 Quang cảnh kỳ họp. |
Bộ máy chính quyền 3 cấp còn cồng kềnh, kém hiệu quả. Thủ tục hành chính trong một số lĩnh vực còn rườm rà. Năng lực tham mưu, điều hành của một số sở, ban, ngành, địa phương có mặt còn hạn chế, thiếu chủ động và quyết liệt.
Tâm lý né tránh, sợ trách nhiệm trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chưa được khắc phục.
Do đó, yêu cầu đặt ra với HĐND tỉnh tại kỳ họp này là đánh giá khách quan và toàn diện những kết quả đạt được, những hạn chế còn tồn tại, nhất là những hạn chế kéo dài trong nhiều năm qua. Đặc biệt, phân tích, làm rõ các nguyên nhân chủ quan, trách nhiệm của các sở, ban, ngành, địa phương; từ đó, đề ra những mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp bứt phá để về đích, sớm hoàn thành mục tiêu, kế hoạch KT-XH 5 năm (2021-2025).
Kính thưa HĐND tỉnh,
Căn cứ chương trình kỳ họp đã được thông qua, trong 3 ngày làm việc, HĐND tỉnh sẽ xem xét, thảo luận và quyết định những nội dung quan trọng sau:
Thứ nhất, đánh giá toàn diện tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2024; xem xét, quyết định các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp phát triển KT-XH năm 2025.
Thứ hai, phê chuẩn tổng quyết toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2023; xem xét tình hình thực hiện dự toán ngân sách năm 2024; quyết định dự toán thu, chi ngân sách năm 2025.
Thông qua kế hoạch phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách tỉnh quản lý; phân bổ vốn đầu tư phát triển ngân sách Trung ương và vốn đối ứng ngân sách tỉnh để thực hiện 3 chương trình mục tiêu quốc gia trong năm 2025.
HĐND tỉnh sẽ xem xét, quyết định biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính và phê duyệt tổng số người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập; quyết định giao số lượng cán bộ, công chức và số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã năm 2025.
Xem xét, thông qua các vấn đề quan trọng khác trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa và an sinh xã hội.
Thứ ba, HĐND tỉnh sẽ nghe Thường trực Ủy ban MTTQVN tỉnh báo cáo về công tác tham gia xây dựng chính quyền.
Xem xét, đánh giá kết quả công tác năm 2024 của Thường trực HĐND tỉnh và các ban của HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh.
Nghe báo cáo của các sở, ban, ngành và các địa phương trả lời các ý kiến, kiến nghị của cử tri và các báo cáo khác được trình bày tại kỳ họp.
Thứ tư, HĐND tỉnh sẽ tiến hành các phiên thảo luận, chất vấn và trả lời chất vấn đối với các vấn đề nổi lên trong quá trình chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, các sở, ngành, chính quyền các cấp, việc thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh và những vấn đề mà cử tri quan tâm. Đồng thời, thảo luận, thông qua 31 nghị quyết về phát triển KT-XH của tỉnh thời gian tới và quyết định một số nội dung khác theo thẩm quyền.
Kính thưa HĐND tỉnh,
Khối lượng công việc tại kỳ họp thường lệ cuối năm rất lớn với nhiều nội dung quan trọng.
Vì vậy, để kỳ họp bảo đảm nội dung, chất lượng, tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh phát huy trí tuệ, tinh thần trách nhiệm, thảo luận dân chủ, tập trung trọng tâm vào các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đề ra cho năm 2025; quyết định các vấn đề đúng quy định, phù hợp với thực tiễn và yêu cầu phát triển của địa phương.
Tôi tin tưởng rằng, với kinh nghiệm và bản lĩnh được tích lũy từ đầu khóa đến nay, sự chuẩn bị chu đáo và kỹ lưỡng, phát huy tinh thần đổi mới mạnh mẽ của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ và các địa phương, kỳ họp thường lệ cuối năm 2024 của HĐND tỉnh sẽ thành công tốt đẹp.
Trên tinh thần đó, tôi tuyên bố khai mạc kỳ họp thứ 19, HĐND tỉnh Quảng Bình khóa XVIII.
Kính chúc các quý vị đại biểu cùng toàn thể cử tri và nhân dân luôn mạnh khỏe, hành phúc và thành công.
Xin trân trọng cảm ơn!