Đảng, Nhà nước ta luôn xác định công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực là nhiệm vụ cực kỳ quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực là nhiệm vụ quan trọng của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, trong đó không thể thiếu vai trò của lực lượng Công an nhân dân.
Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tỉnh Quảng Ninh họp phiên họp thứ ba ngày 9/2/2023.
Tại Quảng Ninh, công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực luôn được Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh xác định là nhiệm vụ trọng tâm, gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; chỉ đạo các cấp, các ngành, các cơ quan chức năng tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật trên các lĩnh vực quản lý nhà nước. Vì vậy, đã góp phần thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.
Nhận thức rõ được điều đó, trong suốt quá trình thực hiện nhiệm vụ chính trị, xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng, Đảng ủy, Ban Giám đốc Công an tỉnh Quảng Ninh đã có nhiều chủ trương, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong toàn lực lượng Công an tỉnh, coi đây là nhiệm vụ tiên quyết của Công an tỉnh Quảng Ninh.
Sau khi Luật Phòng, chống tham nhũng, tiêu cực năm 2005 và Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2005 có hiệu lực từ ngày 1/6/2006, Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) đã ban hành Nghị quyết Trung ương 3, ngày 28/6/2006 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; Đảng ủy, Ban Giám đốc Công an tỉnh đã chủ động xây dựng Chương trình hành động và Kế hoạch để triển khai, quán triệt thực hiện nghiêm túc trong toàn lực lượng; kịp thời thành lập và từng bước kiện toàn Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực của Công an tỉnh để tập trung lực lượng chỉ đạo thực hiện. Định kỳ hàng năm, Ban Giám đốc Công an tỉnh Quảng Ninh ban hành kế hoạch công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực để triển khai, quán triệt thực hiện và thường xuyên kiểm tra, theo dõi, đồng thời ban hành nhiều văn bản chỉ đạo chấn chỉnh, thực hiện nghiêm công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong toàn lực lượng.
Nhờ có sự kết hợp đồng bộ từ việc tổ chức triển khai đến việc kiểm tra, theo dõi kết quả thực hiện, nên công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng, tiêu cực trong Công an tỉnh những năm qua đạt được nhiều kết quả quan trọng trên lĩnh vực phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong nội bộ ngành và công tác điều tra, xử lý tội phạm tham nhũng trên địa bàn tỉnh.
Đảng ủy, Ban Giám đốc luôn quan tâm đến công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, coi trọng công tác phòng ngừa, lấy tuyên truyền giáo dục là chính. Thời gian qua, Công an tỉnh Quảng Ninh đã tổ chức nhiều hình thức tuyên truyền giáo dục phong phú dựa trên cơ sở nội dung 6 điều Bác Hồ dạy CAND, 10 điều kỷ luật của ngành; kết hợp với việc chỉ đạo thực hiện nghiêm túc phong trào "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh - CAND vì nước quên thân, vì dân phục vụ"; cuộc vận động "CAND chấp hành nghiêm điều lệnh, xây dựng nếp sống văn hóa vì nhân dân phục vụ"; phong trào thi đua "Vì an ninh Tổ quốc"; phong trào "CAND mỗi ngày làm một việc tốt vì dân"; "Lấy tích cực đẩy lùi tiêu cực"; diễn đàn "Công an lắng nghe ý kiến của nhân dân"… Qua đó, đã giúp cho đảng viên, CBCS củng cố quan điểm, lập trường, bản lĩnh chính trị, đảm bảo tuyệt đối trung thành với Đảng, chế độ; có tinh thần trách nhiệm, tích cực trong công tác; giữ vững phẩm chất đạo đức, chấp hành nghiêm điều lệnh Công an nhân dân.
Song song với việc tuyên truyền giáo dục, Đảng ủy Công an tỉnh Quảng Ninh thường xuyên quan tâm làm tốt công tác xây dựng Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức Đảng; đề cao tinh thần chủ động, sáng tạo và trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu cấp ủy và thủ trưởng đơn vị trong giáo dục, quản lý đảng viên, CBCS về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu của đảng viên trong tất cả các mặt học tập, rèn luyện, tu dưỡng phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật; gắn trách nhiệm của cấp ủy, Bí thư chi bộ trong việc lãnh đạo nhiệm vụ chính trị với lãnh đạo công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; kịp thời phát hiện và điều chuyển những CBCS có biểu hiện sai phạm tiêu cực, tham nhũng ra khỏi đơn vị, lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực để chủ động phòng ngừa.
Cùng với đó, Ban Giám đốc Công an tỉnh Quảng Ninh chỉ đạo thực hiện tốt các quy định về công tác cán bộ, đảm bảo công khai, dân chủ như: Việc thực hiện quy định về tuyển sinh, tuyển chọn công dân vào CAND; việc bố trí, sắp xếp, điều động, quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ; việc chuyển đổi vị trí công tác của CBCS; việc minh bạch tài sản, thu nhập; việc tổ chức thực hiện quy tắc ứng xử của CBCS… đã góp phần đáng kể vào công tác phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực.
Việc thực hiện quy định về công khai, minh bạch trong hoạt động của đơn vị luôn đảm bảo thực hiện tốt, điển hình là công khai minh bạch trong công tác quản lý và sử dụng các nguồn kinh phí; công khai, minh bạch trong một số lĩnh vực có liên quan đến quyền lợi nhân dân như: thẻ căn cước công dân, giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự, công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông, công tác quản lý xuất, nhập cảnh và xử lý vi phạm hành chính trên tất cả các lĩnh vực.
Việc xây dựng, thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn, mua sắm tài sản luôn thực hiện đúng theo quy định, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, phục vụ tốt yêu cầu công tác và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Công tác cải cách hành chính gắn với yêu cầu phòng ngừa tham nhũng được tập trung chỉ đạo quyết liệt và đạt được nhiều kết quả quan trọng, điển hình là việc tổ chức làm căn cước công dân gắp chip, định danh điện tử, cấp hộ chiếu online, cấp đăng ký, biển kiểm soát ô tô tại cấp huyện, mô tô tại cấp xã… đã tiết kiệm được thời gian, chi phí đi lại, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân.
Thiếu tướng Đinh Văn Nơi, Giám đốc Công an tỉnh Quảng Ninh phát biểu chỉ đạo công tác.
Đồng thời, để chủ động phòng ngừa, ngăn chặn, phát hiện hành vi tham nhũng, thời gian qua, Công an tỉnh Quảng Ninh đã thực hiện tốt công tác kiểm tra, thanh tra. Công an tỉnh đã tiến hành thanh tra nhiều chuyên đề có liên quan đến công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; thường xuyên duy trì công tác kiểm tra, đặc biệt phòng ngừa sai phạm của các lực lượng trong Công an tỉnh và tiến hành kiểm tra nhiều tổ chức Đảng và đảng viên có dấu hiệu vi phạm. Trong 2 năm (2021, 2022), đã tổ chức 22 cuộc kiểm tra, giám sát đối với 145 lượt chi, Đảng bộ cơ sở và Đảng bộ công an cấp huyện; tiến hành 5 cuộc thanh tra, 12 cuộc kiểm tra đối với 60 lượt công an đơn vị, địa phương, kết quả chưa phát hiện vụ việc vi phạm.
Công tác điều tra, xử lý tội phạm tham nhũng, tiêu cực trên địa bàn tỉnh đã đạt được nhiều kết quả quan trọng. Thời gian qua, lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, tiêu cực của Cơ quan Cảnh sát điều tra thuộc Công an tỉnh và Công an cấp huyện đã có nhiều cố gắng trong công tác nghiệp vụ cơ bản, đảm bảo nắm chắc tình hình, phục vụ tốt công tác phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực; công tác tiếp nhận, xử lý tin báo, tố giác tội phạm về tham nhũng, tiêu cực từng bước đi vào nền nếp; công tác phối hợp với các ban, ngành trong tỉnh về phòng, chống tội phạm tham nhũng, tiêu cực ngày càng chặt chẽ hơn, nhất là trong mối quan hệ với cơ quan Thanh tra, VKSND và TAND cùng cấp.
Công tác điều tra, xác minh vụ việc có dấu hiệu tham nhũng được thực hiện nghiêm túc; đã điều tra làm rõ, khởi tố hình sự 27 vụ với 107 bị can, thu hồi gần 200 tỷ đồng bị chiếm đoạt, thất thoát trong các vụ án tham nhũng, chức vụ. Việc khởi tố điều tra cán bộ, đảng viên vi phạm luôn đảm bảo thực hiện đúng trình tự, thủ tục, quy định của Đảng và Nhà nước, tranh thủ kịp thời sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, cấp ủy các cấp nên tất cả các vụ án khởi tố đều đảm bảo đúng người, đúng tội, tuyệt đối không xảy ra oan sai và không bỏ lọt tội phạm; kiên quyết xử lý mọi trường hợp có liên quan đến tham nhũng, bất cứ người vi phạm ở cương vị nào. Nhiều vụ án đã khởi tố nhận được sự đồng tình ủng hộ rất cao trong cán bộ và quần chúng nhân dân, thể hiện sự kiên quyết của lực lượng công an trong công tác điều tra, xử lý tội phạm tham nhũng.
Có thể nhận thấy rằng tình hình tham nhũng, tiêu cực trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh còn nhiều diễn biến phức tạp với nhiều phương thức, thủ đoạn tinh vi, khó phát hiện. Đối tượng vi phạm thường là những người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức xã hội, có trình độ cao, nhiều kinh nghiệm trong công tác quản lý, hiểu biết pháp luật… Các lĩnh vực thường xảy ra tham nhũng như: Ngân hàng, quản lý xây dựng cơ bản, quản lý đất đai, quản lý tài chính công, giáo dục, y tế, phúc lợi xã hội… thậm chí có vụ xảy ra ngay trong cơ quan Đảng, đã trở thành vấn đề bức xúc được dư luận đặc biệt quan tâm. Một số vụ án điển hình như:
Cơ quan An ninh điều tra Công an tỉnh Quảng Ninh đã bắt giữ, khởi tố, tạm giam 3 bị can về tội "mua bán trái phép hoá đơn, chứng từ nộp ngân sách nhà nước", quy định tại Điều 203, Bộ luật Hình sự; khởi tố bị can, cấm đi khỏi nơi cư trú đối với 3 bị can khác về tội "trốn thuế", quy định tại Điều 200, Bộ luật Hình sự. Ngoài ra còn khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can, ra lệnh tạm giam đối với Đỗ Hữu Ca (sinh năm 1958, trú tại xã Kênh Giang, huyện Thuỷ Nguyên, TP Hải Phòng, nguyên Giám đốc Công an TP Hải Phòng) về tội "Lừa đảo chiếm đoạt tài sản", quy định tại Điều 174, Bộ luật Hình sự;
Vụ án “tham ô tài sản”, “lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”, “nhận hối lộ”, “đưa hối lộ”, “lừa đảo chiếm đoạt tài sản”, “thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng” và “mua bán trái phép hóa đơn chứng từ thu nộp ngân sách Nhà nước” xảy ra tại Công ty cổ phần quản lý Đường sông 3, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, khởi tố 28 bị can (trong đó có 24 đảng viên, 13 đảng viên không thuộc tỉnh quản lý), tổng số tiền lừa đảo với mục đích chiếm đoạt là hơn 24,9 tỉ đồng, đã chiếm đoạt được hơn 23,7 tỉ đồng. Trong đó, ông Phạm Hồng Hà (cựu Chủ tịch UBND TP Hạ Long) bị truy tố về các tội tham ô tài sản, nhận hối lộ trong thời gian giữ chức vụ Bí thư Đảng ủy, Trưởng Ban quản lý vịnh Hạ Long.
Ông Phạm Hồng Hà, cựu Chủ tịch UBND TP Hạ Long bị tuyên án 15 năm tù.
Vụ án “lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ” xảy ra tại TX Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh, liên quan những sai phạm trong hợp thức hóa hồ sơ đấu thầu, nghiệm thu nâng khống số lượng kit xét nghiệm và kit tách chiết thanh toán cho Công ty cổ phần Công nghệ Việt Á, gây thất thoát khoảng 7,29 tỷ đồng… Cơ quan Cảnh sát điều tra (Công an tỉnh Quảng Ninh) đã khởi tố vụ án, khởi tố 4 bị can. Trong đó, ông Phạm Văn Thành, nguyên Phó chủ tịch UBND tỉnh, cựu Bí thư Thị ủy, cựu Chủ tịch UBND thị xã Đông Triều; ông Nguyễn Văn Bình, cựu Phó chủ tịch UBND thị xã Đông Triều bị khởi tố về tội "thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng" quy định tại Điều 360, Bộ luật Hình sự…
Qua thực tế, từ khi triển khai thực hiện đến nay cho thấy công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực của Công an tỉnh Quảng Ninh đã có nhiều chuyển biến tích cực, đạt được nhiều thành tích đáng ghi nhận. Hầu hết đảng viên, CBCS đã giữ gìn và phát huy phẩm chất tốt đẹp của người chiến sỹ công an cách mạng, luôn nêu cao ý thức đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong nội bộ và ngoài xã hội. Có hàng trăm gương người tốt, việc tốt, điển hình tiên tiến; hàng trăm lượt đảng viên, CBCS công an liêm khiết không nhận hối lộ, được biểu dương khen thưởng, góp phần quan trọng vào công tác xây dựng lực lượng Công an tỉnh trong sạch, vững mạnh.
Tại Hội nghị về công tác thanh tra năm 2022, Đảng ủy, Ban Giám đốc Công an tỉnh Quảng Ninh một lần nữa nhấn mạnh việc triển khai hiệu quả các giải pháp phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong Công an tỉnh với phương châm "quyết liệt, không ngừng, không nghỉ", kết hợp "xây" và "chống", trong đó "xây là chính, chống là cần thiết". Đồng thời, chủ động phòng ngừa, phát hiện và xác minh, kết luận, xử lý, giải quyết kịp thời các đơn tố cáo tham nhũng hoặc thông tin đăng tải trên báo chí và các phương tiện thông tin đại chúng về các vụ việc, CBCS sai phạm, tham nhũng, tiêu cực, suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống.