Đoàn khảo sát của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường - Quốc hội khóa XV làm việc với UBND tỉnh Sơn La

Trong những năm qua, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Sơn La đã ban hành nhiều văn bản để kịp thời lãnh đạo chỉ đạo theo đúng đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về lĩnh vực điện lực đảm bảo phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh. UBND tỉnh đã kịp thời cụ thể hóa các chủ trương của Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh để chỉ đạo, triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch, ban hành các cơ chế, chính sách về phát triển điện lực trên địa bàn tỉnh.

Đến 31/6/2024 trên địa bàn tỉnh Sơn La có 60 nhà máy thủy điện trên địa bàn tỉnh với tổng công suất là 3.790 MW và 57 thủy điện vừa, nhỏ. Sản lượng điện sản xuất hàng năm của tỉnh Sơn La khoảng 12-15 tỉ kwh, chiếm khoảng 5-6% tổng sản lượng điện thương phẩm của Việt Nam, đóng góp lớn vào giá trị tăng thêm toàn ngành công nghiệp tỉnh khoảng 80%. Hệ thống lưới điện tỉnh có 1 trạm biến áp 500 kV, 3 trạm biến áp 220 kV, 36 trạm biến áp 110 kV, 3 trạm biến áp trung gian và 2.626 trạm biến áp phân phối; 262,5 km đường dây 500 kV; 236,18 km đường dây 220 kV, 368 km đường dây 110 kV và 5.440 km đường dây trung thế. Sản lượng điện tiêu thụ tỉnh năm 2023 là 839,88 triệu kwh, dự kiến điện thương phẩm năm 2024 là 865,15 triệu kwh. Tỷ lệ hộ được sử dụng điện sinh hoạt trên đại bàn tỉnh Sơn La đạt: 99,2%. Trong đó tỷ lệ hộ được sử dụng điện sinh hoạt an toàn đạt trên 95,7% cao hơn mức trung bình cả nước.

Việc quy hoạch phát triển điện lực của tỉnh còn gặp một số khó khăn, vướng mắc do việc quy hoạch có liên quan tới nhiều quy hoạch của các ngành khác nhau, thời điểm xây dựng các quy hoạch thường không trùng khớp nhau, các số liệu phục vụ quy hoạch chưa hoàn toàn đẩy đủ, thiếu đồng bộ dẫn tới các kết quả dự báo, tính toán chưa chính xác. Luật Điện lực chưa có chế tài ràng buộc trách nhiệm của các chủ đầu tư khi thực hiện chậm trễ các dự án đầu tư xây dựng công trình điện. Về triển khai các dự án thủy điện còn khó khăn do phải thực hiện trên cơ sở của nhiều Luật. Đồng thời trong quá trình thực hiện thẩm định các dự án còn phải tham chiếu trên cơ sở các quy định của Luật Xây dựng, các quy chuẩn, tiêu chuẩn của thủy lợi. Quy định pháp luật về điện lực, thủy lợi, thủy điện chưa quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục để thực hiện việc nạo vét lòng hồ thủy lợi, thủy điện.

Đóng góp ý kiến phục vụ thẩm tra dự án Luật Điện lực (sửa đổi), tỉnh Sơn La đề nghị bỏ khoản 6, điều 25 “6. Vùng đồng bằng sông Hồng, vùng Đông Nam Bộ được phép phát triển điện năng lượng tái tạo tự sản tự tiêu”; tại điều 20 đề nghị sửa đổi thành “Điều 20. Chấp thuận chủ trương đầu tư các công trình điện lực: Việc chấp thuận chủ trương đầu tư các công trình điện lực được thực hiện theo quy định pháp luật về đầu tư.”; bổ sung thêm khoản 11 vào điều 37 với nội dung: “11. Được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận kiểm tra công tác nghiệm thu khi hoàn thành thi công xây dựng công trình.”. Đề nghị sửa đổi điểm d, khoản 2, điều 66 thành : “d) Theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong trường hợp tổ chức, cá nhân vi phạm quy định của Luật Điện lực, vi phạm Luật Đất đai, vi phạm trật tự xây dựng”. Đề nghị sửa đổi điểm c, khoản 2, điều 103 thành: “c) Kiểm tra, giám sát, tuyên truyền, hướng dẫn tổ chức, cá nhân sử dụng điện an toàn”. Bổ sung vào điểm b, khoản 1, điều 110 nội dung: “định kỳ tổ chức nạo vét phần bồi lắng của lòng hồ thủy điện theo phương án đã được UBND tỉnh phê duyệt”…

Phát biểu tại cuộc khảo sát, đồng chí Tạ Đình Thi đánh giá cao những nỗ lực của tỉnh Sơn La trong việc cụ thể hóa đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước về lĩnh vực điện lực trong quản lý nhà nước và thực hiện các quy định an toàn và bảo vệ môi trường trong lĩnh vực điện lực. Đồng chí nhấn mạnh Luật Điện lực có vai trò, ý nghĩa quan trọng, tác động đến phát triển kinh tế - xã hội và an ninh quốc gia. Đồng chí cùng các thành viên đoàn công tác tiếp thu các ý kiến đóng góp và kiến nghị của tỉnh. Đồng thời đề nghị tỉnh tiếp tục chỉ đạo Sở Công Thương và các sở, ban, ngành của tỉnh phối hợp hoàn thiện các nội dung, báo cáo gửi đoàn khảo sát tổng hợp phục vụ thẩm tra dự án Luật Điện lực (sửa đổi).

Lê Hồng