Sign In

Cân nhắc thận trọng, công tâm, khách quan khi thể hiện mức độ tín nhiệm

12:08 21/09/2023
Lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm là một trong những hoạt động giám sát của HĐND được quy định trong Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND. Phát biểu tại hội nghị triển khai Kế hoạch số 297/KH-HĐND, ngày 11/9/2023 của HĐND tỉnh về tổ chức lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND bầu, đồng chí Kim Ngọc Thái, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị đại biểu HĐND tham gia lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm tại kỳ họp thường lệ cuối năm 2023 phải cân nhắc thận trọng, công tâm, khách quan, công bằng khi thể hiện mức độ tín nhiệm.

 

Căn cứ đánh giá mức độ tín nhiệm đối với người được lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm

Theo quy định, cơ sở làm căn cứ để đánh giá mức độ tín nhiệm đối với người được lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm là phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, việc chấp hành Hiến pháp và pháp luật, lập trường, quan điểm, bản lĩnh chính trị trong thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; giữ gìn phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; tinh thần trách nhiệm trong công việc, thái độ phục vụ Nhân dân; cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư, trung thực, công tâm, khách quan, chủ động, sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

Việc chấp hành Hiến pháp và pháp luật, ý thức tổ chức kỷ luật; việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình; thực hiện các quy định của cơ quan, đơn vị nơi công tác; khả năng quy tụ, đoàn kết nội bộ và xử lý những vấn đề khó, phức tạp, nhạy cảm. Việc thực hiện những điều đảng viên, cán bộ, công chức không được làm và trách nhiệm nêu gương; sự gương mẫu của bản thân và vợ, chồng, con trong việc chấp hành chính sách, pháp luật của Nhà nước.

Cùng với đó là kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao, kết quả công tác lãnh đạo, tham mưu, tổ chức thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong lĩnh vực, phạm vi phụ trách; tính năng động, đổi mới, sáng tạo, quyết đoán, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Kết quả lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chủ trương của Đảng và pháp luật của Nhà nước về đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; kết quả lãnh đạo công tác tổ chức, cán bộ, thu hút, trọng dụng nhân tài; công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát. Số lượng, chất lượng sản phẩm, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao; mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các tổ chức, cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý. Kết quả thực hiện các nghị quyết, kết luận về giám sát chuyên đề, về chất vấn và các nghị quyết, kết luận khác của HĐND; kết luận, kiến nghị của Thường trực HĐND, ban của HĐND, tổ đại biểu HĐND và đại biểu HĐND; kết quả giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, tiếp nhận, giải quyết kiến nghị, phản ánh của cử tri và Nhân dân trong lĩnh vực, phạm vi phụ trách; kết quả thực hiện các cam kết và các vấn đề đã hứa (nếu có).

Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm

HĐND tổ chức lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm bảo đảm đúng đối tượng, nguyên tắc, thời hạn và quy trình theo quy định của Nghị quyết số 96/2023/QH15, ngày 23/6/2023 của Quốc hội về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, HĐND bầu hoặc phê chuẩn; Kế hoạch số 297 của HĐND tỉnh về tổ chức lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND bầu và quy định khác của pháp luật có liên quan.

Đại biểu HĐND có trách nhiệm tham gia lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm tại kỳ họp HĐND. Người được lấy phiếu tín nhiệm phải báo cáo đầy đủ, trung thực kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, kê khai tài sản, thu nhập, những hạn chế, thiếu sót, phương hướng khắc phục và giải trình đầy đủ các nội dung mà cử tri và Nhân dân có ý kiến hoặc đại biểu HĐND yêu cầu (nếu có). Người được lấy phiếu tín nhiệm thực hiện việc kê khai tài sản, thu nhập theo quy định Nghị định số 130/2020/NĐ-CP, ngày 30/10/ 2020 của Chính phủ. Việc quản lý, sử dụng bản kê khai tài sản của người được lấy phiếu tín nhiệm bảo đảm chặt chẽ, đúng quy định.

Đại biểu tham dự hội nghị triển khai kế hoạch tổ chức lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND bầu ngày 15/9/2023.

 

Trường hợp đại biểu HĐND có yêu cầu làm rõ những nội dung thuộc căn cứ đánh giá mức độ tín nhiệm thì người được lấy phiếu tín nhiệm có trách nhiệm trả lời bằng văn bản gửi Thường trực HĐND, đại biểu HĐND có yêu cầu theo quy định. UBMTTQ Việt Nam các cấp có trách nhiệm tập hợp, tổng hợp đầy đủ, kịp thời ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân liên quan đến người được lấy phiếu tín nhiệm gửi đến HĐND cùng cấp.

Hệ quả đối với người được lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm

Kết quả lấy phiếu tín nhiệm được sử dụng để đánh giá cán bộ, làm cơ sở cho công tác quy hoạch, điều động, bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử, miễn nhiệm và thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ.

Do vậy, người được lấy phiếu tín nhiệm có quá nửa đến dưới 2/3 tổng số phiếu đánh giá “tín nhiệm thấp” thì có thể xin từ chức; trường hợp không xin từ chức thì Thường trực HĐND trình HĐND tiến hành bỏ phiếu tín nhiệm tại kỳ họp gần nhất; trường hợp 01 người đã được lấy phiếu tín nhiệm cùng 01 lần với nhiều chức vụ thì việc bỏ phiếu tín nhiệm được thực hiện 01 lần đối với các chức vụ đó.

Người được lấy phiếu tín nhiệm có từ 2/3 tổng số phiếu đánh giá “tín nhiệm thấp” trở lên thì cơ quan hoặc người có thẩm quyền giới thiệu người đó để HĐND bầu có trách nhiệm trình HĐND tiến hành miễn nhiệm tại kỳ họp gần nhất; trường hợp 01 người đã được lấy phiếu tín nhiệm cùng 01 lần với nhiều chức vụ thì thực hiện việc miễn nhiệm đối với các chức vụ đó.

Riêng đối với người được bỏ phiếu tín nhiệm, người được bỏ phiếu tín nhiệm có quá nửa tổng số phiếu đánh giá “không tín nhiệm” thì cơ quan hoặc người có thẩm quyền giới thiệu người đó để HĐND bầu có trách nhiệm trình HĐND xem xét, quyết định việc miễn nhiệm đối với người đó tại kỳ họp gần nhất.

Đồng chí Kim Ngọc Thái cho biết, việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm có ý nghĩa rất quan trọng, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước; góp phần đánh giá uy tín và kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao của người được lấy phiếu tín nhiệm, giúp người được lấy phiếu tín nhiệm thấy được mức độ tín nhiệm của mình để tiếp tục phấn đấu, rèn luyện, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác; làm cơ sở để cơ quan, tổ chức có thẩm quyền xem xét quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ.

Do vậy, quá trình tổ chức lấy phiếu tín nhiệm phải thực hiện nghiêm theo Nghị quyết số 96 của Quốc hội, Kế hoạch số 297 của HĐND tỉnh và các văn bản liên quan, bảo đảm thực chất, góp phần tăng cường niềm tin của cử tri và Nhân dân. Công tác chuẩn bị trước, trong và sau lấy phiếu tín nhiệm phải đảm bảo chu đáo, chặt chẽ, đúng, đủ các nội dung, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Các hành vi vi phạm pháp luật về lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Kết quả lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm sẽ được công khai trên phương tiện thông tin đại chúng để cử tri và Nhân dân biết, chậm nhất là 03 ngày kể từ ngày nghị quyết xác nhận kết quả lấy phiếu tín nhiệm, nghị quyết xác nhận kết quả bỏ phiếu tín nhiệm được thông qua.

 

 

Đối tượng được lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm

HĐND tỉnh thực hiện việc lấy phiếu tín nhiệm đối với Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch HĐND, Trưởng ban của HĐND và Phó Trưởng ban của HĐND tỉnh; Chủ tịch UBND, Phó Chủ tịch UBND, các Ủy viên UBND tỉnh.

HĐND huyện, thị xã, thành phố thực hiện việc lấy phiếu tín nhiệm đối với Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch HĐND, Trưởng ban của HĐND và Phó Trưởng ban của HĐND huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch UBND, Phó Chủ tịch UBND, các Ủy viên UBND huyện, thị xã, thành phố.

Đối với trường hợp 01 người đồng thời giữ nhiều chức vụ do HĐND tỉnh, HĐND cấp huyện bầu thì việc lấy phiếu tín nhiệm được thực hiện 01 lần đối với tất cả các chức vụ đó.

Trường hợp người giữ chức vụ do HĐND tỉnh, HĐND cấp huyện bầu được điều động sang nhiệm vụ khác nhưng chưa tiến hành miễn nhiệm chức vụ do HĐND bầu cho đến phiên họp HĐND lấy phiếu tín nhiệm; trường hợp người giữ chức vụ Ủy viên UBND là giám đốc sở, trưởng phòng cấp huyện, trong năm 2023 được điều động sang làm giám đốc sở, trưởng phòng cấp huyện khác thì HĐND vẫn lấy phiếu tín nhiệm đối với chức danh Ủy viên UBND là chức danh do HĐND bầu.

Không lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ các chức vụ do HĐND tỉnh, HĐND cấp huyện bầu đã có thông báo nghỉ công tác chờ nghỉ hưu hoặc được bầu, bổ nhiệm trong năm 2023.

Riêng về đối tượng bỏ phiếu tín nhiệm, HĐND bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND bầu trong các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 13 Nghị quyết số 96 của Quốc hội (Thường trực HĐND trình HĐND bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND bầu trong trường hợp sau đây: (1) có kiến nghị của ít nhất là 1/3 tổng số đại biểu HĐND; (2) có kiến nghị của UBMTTQ Việt Nam cùng cấp; (3) người được lấy phiếu tín nhiệm có quá nửa đến dưới 2/3 tổng số phiếu đánh giá “tín nhiệm thấp”). 

Các hành vi nghiêm cấm trong lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm

Vận động hoặc có hành vi trái pháp luật tác động đến đại biểu HĐND trong quá trình lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm.

Sử dụng hoặc hứa tặng, cho, ủng hộ tiền, tài sản, lợi ích vật chất khác hoặc lợi ích phi vật chất để vận động, lôi kéo, mua chuộc nhằm tác động đến đại biểu HĐND trong quá trình lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm.

Làm sai lệch kết quả lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm, mức độ tín nhiệm hoặc lợi dụng lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm để làm giảm uy tín của người khác, gây chia rẽ, mất đoàn kết nội bộ.

 

 

Bài, ảnh: KIM LOAN

Tag:

File đính kèm