Đảng bộ huyện Yên Khánh (Ninh Bình) có 60 tổ chức cơ sở đảng trực thuộc (gồm 19 đảng bộ xã, thị trấn, 04 đảng bộ cơ quan và 37 chi bộ trực thuộc) với tổng số 9.553 đảng viên. Đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra trên địa bàn huyện có tổng số 114 đồng chí, trong đó có 07 đồng chí Ủy viên UBKT Huyện ủy (05 chuyên trách, 02 kiêm chức) công tác tại UBKT Huyện ủy và 107 đồng chí Ủy viên UBKT Đảng ủy công tác tại 23 UBKT Đảng ủy cơ sở.
Từ đầu nhiệm kỳ 2020 - 2025 đến nay, để công tác kiểm tra, giám sát đi vào chiều sâu, đem lại hiệu quả, UBKT Huyện ủy Yên Khánh đã tham mưu giúp Ban Thường vụ (BTV) Huyện ủy tuyên truyền, quán triệt, triển khai thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, quy định, quy chế, kết luận, hướng dẫn của Trung ương, của Tỉnh ủy, Huyện ủy về thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng; ban hành Chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa của Huyện ủy; xây dựng Quy chế làm việc của UBKT Huyện ủy, nhiệm kỳ 2020 - 2025; Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2020-2025 về công tác kiểm tra, giám sát; Kế hoạch số 29-KH/HU, ngày 28/9/2021 của BTV Huyện ủy về thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TU; Kế hoạch số 61-KH/HU ngày 24/11/2021 của BTV Huyện ủy về thực hiện Kết luận số 34-KL/TW ngày 18/4/2022 của Bộ Chính trị về Chiến lược công tác kiểm tra, giám sát của Đảng đến năm 2030... qua đó nâng cao nhận thức của tổ chức đảng, đảng viên về công tác kiểm tra, giám sát của Đảng.
Hằng năm, UBKT Huyện ủy đã chủ động tham mưu xây dựng, ban hành, hướng dẫn và tổ chức triển khai thực hiện chương trình kiểm tra, giám sát của BTV Huyện ủy, UBKT Huyện ủy, cấp ủy, UBKT Đảng ủy bảo đảm đúng chức năng, quyền hạn theo quy định; đồng thời phân công các đồng chí trong Thường trực UBKT phụ trách các đoàn kiểm tra, giám sát các nội dung theo chương trình đã ban hành; phối hợp, hướng dẫn các đảng ủy, UBKT đảng ủy cơ sở thực hiện Chương trình kiểm tra, giám sát của BTV Huyện ủy, UBKT Huyện ủy và xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát của cấp mình để triển khai thực hiện; phối hợp các cơ quan chức năng tham mưu, thực hiện xem xét, giải quyết đơn tố cáo đối với tổ chức đảng và đảng viên theo đúng thẩm quyền, quy định; công tác thi hành kỷ luật đảng được thực hiện đúng thẩm quyền, quy trình, quy định, bảo đảm công minh, chính xác, kịp thời.
Để nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng, UBKT Huyện ủy Yên Khánh đã chủ động tham mưu, định kỳ tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng, kịp thời đánh giá, rút kinh nghiệm, phát huy mặt mạnh, khắc phục hạn chế, khuyết điểm, nhất là nâng cao kỹ năng tác nghiệp của các đồng chí làm công tác kiểm tra từ huyện đến cơ sở, tiếp tục nâng cao nhận thức của các tổ chức đảng và đảng viên về công tác kiểm tra, giám sát.
Trong nửa đầu nhiệm kỳ 2020-2025, cấp ủy, UBKT các cấp trong Đảng bộ huyện đã kiểm tra 523 tổ chức đảng, 451 đảng viên (425 cấp ủy viên); trong đó, BTV Huyện ủy kiểm tra 7 tổ chức đảng, 23 đảng viên (21 cấp ủy viên); UBKT Huyện ủy kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm 06 tổ chức đảng, 20 đảng viên (14 cấp ủy viên); kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra giám sát và thi hành kỷ luật 08 tổ chức đảng; kiểm tra đảng phí 09 tổ chức đảng; đảng ủy cơ sở kiểm tra 120 tổ chức đảng, 185 đảng viên (176 cấp ủy viên); UBKT đảng ủy cơ sở kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm 112 tổ chức đảng, 185 đảng viên (176 cấp ủy viên), kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra giám sát và thi hành kỷ luật 98 tổ chức đảng, kiểm tra đảng phí 139 tổ chức đảng.
Nội dung kiểm tra tập trung vào các lĩnh vực: Việc chấp hành các nghị quyết, chỉ thị, quy định, kết luận của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; công tác quản lý, giáo dục đảng viên; thực hiện nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng; nhiệm vụ bảo đảm ANTT, quốc phòng, quân sự địa phương; các lĩnh vực quản lý đất đai; thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở trong xây dựng Nông thôn mới; thực hiện chính sách an sinh xã hội; công tác quản lý, sử dụng tài chính, tài sản, đầu tư xây dựng cơ bản. Qua kiểm tra, cấp ủy, UBKT các cấp đã kịp thời chỉ ra những khuyết điểm, tồn tại của tổ chức đảng và đảng viên được kiểm tra, đồng thời yêu cầu kiểm điểm rút kinh nghiệm nghiêm túc, khắc phục trong thời gian tới.
Công tác kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm được UBKT các cấp trong Đảng bộ huyện đặc biệt quan tâm, từ khâu nắm tình hình trong cán bộ, đảng viên và nhân dân về dấu hiệu vi phạm của tổ chức đảng và đảng viên, các đồng chí Ủy viên UBKT Huyện ủy và cơ sở được phân công theo dõi lĩnh vực, địa bàn đã kịp thời phát hiện và đề xuất với UBKT để xem xét quyết định kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm với phương châm ngăn chặn kịp thời, phòng ngừa từ xa, từ sớm những biểu hiện vi phạm. Từ đầu nhiệm kỳ 2020-2025 đến nay, UBKT Huyện ủy đã kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với 06 tổ chức đảng, 20 đảng viên (14 cấp ủy viên); UBKT đảng ủy cơ sở kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm 112 tổ chức đảng, 185 đảng viên (176 cấp ủy viên). Qua kiểm tra đã kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, hạn chế, khuyết điểm của tổ chức đảng và đảng viên; thông qua kiểm tra dấu hiệu vi phạm đã phát hiện 05 đảng viên vi phạm, đã kỷ luật 04 đảng viên (khiển trách 01, cảnh cáo 03) và xóa tên khỏi danh sách đảng viên 01 trường hợp.
Về công tác giám sát, trong nửa nhiệm kỳ qua thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TW, ngày 12/7/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Ninh Bình về nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng của Đảng bộ tỉnh, UBKT Huyện ủy đã tham mưu và thực hiện giám sát thường xuyên đối với 100% tổ chức đảng và đảng viên là cấp ủy viên các cấp; cấp ủy, UBKT các cấp thực hiện giám sát chuyên đề đối với 314 tổ chức đảng, 527 đảng viên (515 cấp ủy viên). Trong đó: BTV Huyện ủy giám sát 18 tổ chức đảng, 51 đảng viên (50 cấp ủy viên); UBKT Huyện ủy giám sát 14 tổ chức đảng, 41 đảng viên (41 cấp ủy viên); đảng ủy cơ sở giám sát 114 tổ chức đảng, 223 đảng viên (214 cấp ủy viên); UBKT đảng ủy cơ sở giám sát 146 tổ chức đảng, 231 đảng viên (223 cấp ủy viên). Nội dung giám sát tập trung vào các lĩnh vực: Việc chấp hành các nghị quyết, chỉ thị, quy định, kết luận của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; thực hiện nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng; thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở trong xây dựng Nông thôn mới.
Những vi phạm sau khi kiểm tra, giám sát làm rõ đều được chỉ đạo xử lý nghiêm, kịp thời; công tác xem xét, xử lý kỷ luật được thực hiện nghiêm minh, công khai, đúng quy trình, thẩm quyền quy định, trong nửa đầu nhiệm kỳ cấp ủy, UBKT các cấp trong Đảng bộ huyện đã thi hành kỷ luật 129 đảng viên (15 cấp ủy viên), trong đó: Khiển trách 78; cảnh cáo 38; khai trừ 13. Do kiểm tra, xử lý kỷ luật kịp thời, đúng vi phạm, đảng viên bị kỷ luật đã nhận thức rõ khuyết điểm, vi phạm của mình, không có khiếu nại kỷ luật, qua đó đã có tác dụng giáo dục cao, góp phần quan trọng nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và đảng viên.
Kết quả đạt được từ đầu nhiệm kỳ đến nay, đặc biệt là việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TW, ngày 12/7/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Ninh Bình đề ra: “… nhiệm kỳ 2020 - 2025 thực hiện giám sát thường xuyên đối với 100% tổ chức đảng và đảng viên là cấp ủy viên các cấp; tổng số tổ chức đảng và đảng viên được kiểm tra và giám sát chuyên đề tăng 10% so với nhiệm kỳ 2015 - 2020”. Cấp ủy, UBKT các cấp trong toàn huyện Yên Khánh đã tham mưu, thực hiện tốt nhiệm vụ giám sát thường xuyên đối với tổ chức đảng và đảng viên là cấp ủy viên các cấp, đối với các cuộc kiểm tra, giám sát chuyên đề so với cùng kỳ của nhiệm kỳ 2015-2020, đến nay, cấp ủy, UBKT các cấp đã kiểm tra, giám sát tăng 260 lượt tổ chức đảng (45%), 370 lượt đảng viên (61%), 383 lượt cấp ủy viên (69%).
Có thể thấy, công tác lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng của cấp ủy, UBKT các cấp ở Đảng bộ huyện Yên Khánh trong thời gian qua đã đem lại những hiệu quả thiết thực, góp phần quan trọng vào công tác xây dựng Đảng và phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương. Nhiều tổ chức đảng sau khi được kiểm tra, giám sát đã kịp thời kiểm điểm, rút kinh nghiệm phát huy những điểm mạnh, khắc phục khâu yếu, xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh. Nhiều đảng viên nâng cao tinh thần tự phê bình và phê bình, tích cực phấn đấu vươn lên thực hiện hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Bên cạnh những mặt tích cực, công tác kiểm tra, giám sát trong Đảng bộ huyện Yên Khánh thời gian qua cũng còn hạn chế, thiếu sót: Một số cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy chưa thực sự quan tâm đến công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng; công tác phối hợp giữa UBKT Huyện ủy với các ban, ngành, địa phương liên quan trong công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng có lúc, có việc còn chưa kịp thời.
Thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng trên địa bàn huyện Yên Khánh đã góp phần quan trọng trong thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của địa phương, tăng cường kỷ cương, kỷ luật, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức đảng, xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh, góp phần hoàn thành mục tiêu xây dựng huyện Yên Khánh đạt chuẩn Nông thôn mới nâng cao năm 2023. Qua thực hiện nhiệm vụ UBKT Huyện ủy rút ra một số kinh nghiệm sau:
Một là, cấp ủy, UBKT các cấp phải thường xuyên, tích cực quán triệt, triển khai thực hiện các văn bản hướng dẫn về công tác kiểm tra, giám sát của Trung ương, của Tỉnh, trong đó bám sát vào các mục tiêu, giải pháp đề ra trong Nghị quyết số 03-NQ/TW, ngày 12/7/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Ninh Bình về nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng của Đảng bộ tỉnh; Kế hoạch số 29-KH/HU, ngày 28/9/2021 của BTV Huyện ủy về thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TU.
Hai là, chủ động tham mưu xây dựng, ban hành, tổ chức thực hiện chương trình kiểm tra, giám sát hằng năm của cấp ủy, UBKT các cấp đảm bảo chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ 2020 - 2025 đề ra; tham mưu, thực hiện kiểm tra, giám sát bảo đảm theo đúng phương châm “kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm; giám sát phải mở rộng”. Nội dung kiểm tra, giám sát tập trung vào việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Đảng, việc chấp hành chính sách pháp luật của Nhà nước, các lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh vi phạm, việc thực hiện quy chế làm việc của cấp ủy, nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, công tác quản lý, giáo dục đảng viên, tài chính, đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý, sử dụng đất đai, kê khai tài sản, thu nhập...
Ba là, tăng cường và thực hiện có nền nếp nhiệm vụ kiểm tra, giám sát đối với tổ chức đảng và đảng viên, không để bị động; nâng cao chất lượng hiệu quả các cuộc kiểm tra, giám sát. Chỉ đạo 100% UBKT đảng ủy xã, thị trấn thực hiện tốt việc kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm; chỉ đạo, hướng dẫn chi bộ thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy định.
Bốn là, thực hiện nghiêm túc chương trình phối hợp công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng đối với khối lực lượng vũ trang, với các cơ quan trong khối nội chính và các cơ quan liên quan trong việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng.
Năm là, thực hiện tốt công tác tiếp nhận, phân loại, giải quyết đơn, thư phản ánh, kiến nghị, tố cáo, khiếu nại đối với tổ chức đảng và đảng viên; xem xét xử lý kỷ luật, hướng dẫn xử lý kỷ luật tổ chức đảng và đảng viên vi phạm kịp thời, đúng quy trình, thẩm quyền quy định.
Sáu là, thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ cấp ủy giao; tham mưu giúp cấp ủy giải quyết việc đột xuất, phát sinh; kịp thời xin ý kiến, kiến nghị, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát. Cán bộ phụ trách địa bàn, theo dõi, nắm tình hình; thực hiện công tác giám sát thường xuyên các địa bàn, lĩnh vực được phân công phụ trách; duy trì chế độ giao ban định kỳ, sơ kết, tổng kết công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng bảo đảm quy định./.
Phạm Hồng Quân
Phó Chủ nhiệm Thường trực UBKT Huyện ủy Yên Khánh, Ninh Bình