Đồng chủ trì buổi làm việc, về phía Ban cán sự đảng Bộ Tài chính có đồng chí Cao Anh Tuấn, Ủy viên Ban Cán sự Đảng, Thứ trưởng Bộ Tài chính. Ngoài ra, tham gia buổi làm việc còn có đại diện lãnh đạo một số đơn vị của Bộ Tài chính.
Về phía Ban Kinh tế Trung ương có các đồng chí là thành viên Tổ Biên tập các đề án sơ kết 3 nghị quyết của Hội nghị Trung ương 5 khoá XII và các đại diện đến từ một số cơ quan liên quan gồm: Văn phòng Trung ương Đảng, Văn phòng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp, Vụ Kinh tế tổng hợp và Vụ Công nghiệp của Ban Kinh tế Trung ương.
Đồng chí Phó Trưởng Ban Kinh tế Trung ương Nguyễn Đức Hiển phát biểu tại buổi làm việc
Phát biểu đề dẫn nội dung buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Đức Hiển, Phó Trưởng Ban, Tổ trưởng Tổ Biên tập 3 nghị quyết nêu rõ, ngày 03/6/2017 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII đã ban hành 03 Nghị quyết 10-NQ/TW, 11-NQ/TW, 12-NQ/TW mang ý nghĩa rất quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Trên cơ sở đó, Chính phủ, các tỉnh thành ủy đã ban hành các chương trình hành động/kế hoạch thực hiện để triển khai các nghị quyết nêu trên. Hiện nay, đã đến giai đoạn sơ kết các nghị quyết này và Ban Kinh tế Trung ương đã nhận được đầy đủ báo cáo của các ban cán sự đảng, đảng đoàn, các tỉnh uỷ, thành ủy. Các báo cáo sơ kết của Ban cán sự đảng Bộ Tài chính về tình hình thực hiện các nghị quyết đã cung cấp khá đầy đủ, toàn diện các thông tin cho các tổ biên tập. Tuy nhiên, để có thêm các luận cứ phục vụ nhiệm vụ sơ kết các nghị quyết, đồng chí Phó Trưởng Ban Kinh tế Trung ương Nguyễn Đức Hiển đề nghị Bộ Tài chính có báo cáo để làm sâu sắc thêm một số vấn đề trong thực tiễn triển khai các nghị quyết, tập trung vào các vấn đề như: (i) Việc thực hiện nhiệm vụ được Chính phủ giao trong Nghị quyết của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện 03 Nghị quyết 10,11,12; (ii) Việc thể chế hóa các chủ trương, chính sách, pháp luật theo tinh thần các nghị quyết 10,11,12 trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tài chính; (iii) Về cơ chế, chính sách, pháp luật nói chung trong triển khai các nghị quyết; những thuận lợi, khó khăn, vướng mắc trong phối hợp với các bộ ngành khác trong quá trình triển khai các nghị quyết; (iv) Kiến nghị, đề xuất, đặc biệt là những vấn đề lớn về chủ trương, chính sách để tháo gỡ khó khăn trong lĩnh vực tài chính liên quan đến 3 nghị quyết trong thời gian tới.
Về các nghị quyết cụ thể, đồng chí đề nghị Bộ Tài chính báo cáo thêm về các vấn đề như: Danh mục, tiêu chí xác định lĩnh vực hoạt động của các doanh nghiệp nhà nước cần nắm giữ vốn; các quy định về cổ phần hóa, định giá; quá trình thoái vốn tại doanh nghiệp; thuế tài sản, đặc biệt là thuế đất đai; hoàn thiện cơ chế chính sách thuế theo tinh thần nghị quyết 10,11,12; vấn đề thuế tối thiểu toàn cầu; cơ chế tài chính trong hoạt động khoa học công nghệ; quỹ đầu tư mạo hiểm và một số loại hình quỹ khác; cơ chế tài chính hỗ trợ cho doanh nghiệp vừa và nhỏ; cơ chế đặt hàng sản xuất và mua sắm công; cơ chế, chính sách để phát triển đồng bộ các thị trường…
Đồng chí Cao Anh Tuấn, Thứ trưởng Bộ Tài chính phát biểu tại buổi làm việc
Tại buổi làm việc, đại diện Bộ Tài chính đã báo cáo tóm tắt tình hình triển khai thực hiện các Nghị quyết số 10, 11 và 12. Theo đó, Ban cán sự đảng Bộ Tài chính đã thực hiện lãnh đạo, chỉ đạo việc tổ chức triển khai học tập, quán triệt và tuyên truyền các nội dung của các Nghị quyết tới toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên của Bộ Tài chính. Đồng thời, chỉ đạo xây dựng các kế hoạch/chương trình hành động của Bộ Tài chính nhằm cụ thể hóa các nhiệm vụ được giao. Việc thể chế hóa các Nghị quyết đã được Bộ Tài chính thực hiện đồng bộ thông qua việc ban hành các chương trình, kế hoạch hành động với giải pháp, các nhiệm vụ cụ thể. Nhằm thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đặt ra tại các Nghị quyết, Bộ Tài chính đã nghiên cứu, tham mưu trình Chính phủ, trình Quốc hội ban hành một số Luật như Luật Quản lý thuế, Luật Chứng khoán, Luật Kinh doanh Bảo hiểm,...; trình Chính phủ, Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành các Nghị quyết hỗ trợ doanh nghiệp, người dân trong bối cảnh dịch Covid-19; các Nghị định nhằm cụ thể hóa các Luật, Nghị quyết của Quốc hội trong lĩnh vực tài chính - NSNN; Chiến lược tài chính đến năm 2030 và 08 chiến lược ngành (thuế, hải quan, chứng khoán, nợ công, bảo hiểm, kế toán kiểm toán, kho bạc, dự trữ) đến năm 2030.
Về kết quả triển khai các Nghị quyết, báo cáo của Bộ Tài chính đã trình bày một số kết quả trọng tâm, như: (i) Đối với Nghị quyết 10-NQ/TW: Về cải thiện môi trường kinh doanh và hỗ trợ doanh nghiệp; hoàn thiện chính sách pháp luật về hóa đơn điện tử; hoàn thiện chính sách tạo điều kiện thúc đẩy sự phát triển của TTCK; phát triển đa dạng và nâng cao chất lượng các sản phẩm, dịch vụ bảo hiểm…; (ii) Đối với Nghị quyết 11-NQ/TW: Về cải thiện môi trường kinh doanh và hỗ trợ doanh nghiệp; hoàn thiện chính sách pháp luật về hóa đơn điện tử; hoàn thiện chính sách tạo điều kiện thúc đẩy sự phát triển của TTCK; phát triển đa dạng và nâng cao chất lượng các sản phẩm, dịch vụ bảo hiểm; tập trung rà soát, kiến nghị sửa đổi bổ sung các quy định của pháp luật về NSNN, nợ công, quản lý tài sản công; hoàn thiện cơ chế, chính sách nâng cao hiệu quả hoạt động của các thị trường (vốn, chứng khoán, mua bán nợ, bảo hiểm, dịch vụ kế toán, kiểm toán, tư vấn thuế, thẩm định giá…); hoàn thiện hệ thống pháp luật về giá; Nghiên cứu xây dựng và hoàn thiện chính sách pháp luật về thuế tài sản…; (iii) Đối với Nghị quyết 12-NQ/TW: Rà soát, tổng kết việc thực hiện Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp; rà soát, tổng kết việc thực hiện các quy định về cổ phần hóa DNNN và thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp; phối hợp với các cơ quan liên quan để xây dựng, trình Chính phủ ban hành các quy định của pháp luật về các trường hợp tăng vốn điều lệ của doanh nghiệp để giảm tỷ lệ vốn nhà nước tại doanh nghiệp…
Các thành viên đoàn công tác thảo luận tại buổi làm việc
Sau khi nghe báo cáo, các đồng chí đại diện các ban, bộ, ngành Trung ương và các tổ biên tập 3 nghị quyết đã đặt ra một số vấn đề trao đổi thêm với các đơn vụ chuyên môn của Bộ Tài chính. Đồng chí Thứ trưởng Cao Anh Tuấn và đại diện lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ đã trao đổi, chia sẻ, giải đáp về tình hình thực tiễn, những khó khăn, vướng mắc trong việc triển khai các Nghị quyết số 10, 11 và 12-NQ/TW và một số vấn đề khác như: Chuyển đổi mô hình hoạt động của doanh nghiệp nhà nước, cổ phần hóa, thoái vốn tại doanh nghiệp; cơ chế tài chính cho quỹ khoa học công nghệ của doanh nghiệp và một số mô hình quỹ khác; cơ chế tài chính cho doanh nghiệp khoa học công nghệ; cơ chế tài chính cho hạ tầng đường sắt, hạ tầng hàng không; phát triển các định chế tài chính đặc biệt…
Đồng thời, Bộ Tài chính cũng kiến nghị, đề xuất một số nội dung để tiếp tục triển khai có hiệu quả các Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 khóa XII trong thời gian tới, gồm: (i) Điều chỉnh, bổ sung các mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp tại các Nghị quyết; (ii) Hoàn thiện cơ chế, chính sách tại các Nghị quyết như: Tiếp tục hoàn thiện thể chế, đảm bảo tính đồng bộ, nhất quán, tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh an toàn, ít rủi ro nhằm khuyến khích đầu tư tư nhân; hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách nhằm phát triển đồng bộ, hiện đại, minh bạch và bền vững thị trường tài chính; tiếp tục đẩy mạnh hoàn thiện thể chế tài chính, đảm bảo tính đồng bộ, công khai, minh bạch, ổn định, tôn trọng các quy luật của thị trường định hướng XHCN; tập trung hoàn thiện thể chế pháp luật về NSNN; tiếp tục hoàn thiện thể chế, ổn định môi trường pháp lý cho việc đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp...
Toàn cảnh buổi làm việc
Phát biểu kết luận, đồng chí Phó Trưởng Ban Kinh tế Trung ương Nguyễn Đức Hiển cảm ơn và đánh giá cao sự chuẩn bị Ban cán sự đảng Bộ Tài chính cho buổi làm việc; cảm ơn sự tham gia, phối hợp tích cực của các cục, vụ, viện và các đơn vị liên quan. Đồng chí Nguyễn Đức Hiển đề nghị Bộ Tài chính cung cấp bổ sung thêm các nội dung cần làm rõ sau buổi làm việc, tiếp tục đề xuất, kiến nghị để tháo gỡ những điểm nghẽn, nút thắt trong triển khai 3 nghị quyết, đồng thời nhấn mạnh các ý kiến trao đổi, thảo luận trong buổi làm việc đã tập trung vào những vấn đề quan trọng của các nghị quyết, Ban Kinh tế Trung ương sẽ nghiên cứu, tổng hợp, chắt lọc để đưa ra các đề xuất trình Bộ Chính trị trong lãnh đạo, chỉ đạo tiếp tục thực hiện các nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 khoá XII về kinh tế trong giai đoạn tới, góp phần phát triển đất nước nhanh, bền vững và hội nhập quốc tế./.
Trung tâm Thông tin, Phân tích và Dự báo kinh tế