Bắc Ninh kiến nghị mở rộng đối tượng thụ hưởng chính sách khuyến công

Hoạt động khuyến công đi vào thực chất

Tại Hội nghị Khuyến công các tỉnh, thành phố khu vực phía Bắc năm 2026, ông Hoàng Anh Tuấn, Phó Giám đốc Sở Công Thương thành phố Bắc Ninh cho biết, thời gian qua, hoạt động khuyến công của thành phố luôn nhận được sự quan tâm, hướng dẫn của Bộ Công Thương, Cục Công nghiệp cùng các đơn vị thuộc Bộ Công Thương, Bộ Tài chính; đồng thời có sự chỉ đạo của UBND thành phố và Chủ tịch UBND thành phố trong xây dựng và tổ chức thực hiện các hoạt động khuyến công tại địa phương.

Hoạt động khuyến công tại tỉnh Bắc Ninh đang đi vào thực chất thông qua hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng máy móc, công nghệ mới.

Năm 2026, thành phố Bắc Ninh được Bộ trưởng Bộ Công Thương phê duyệt 2 đề án khuyến công quốc gia với tổng kinh phí 3,3 tỷ đồng. Nguồn kinh phí này được sử dụng để hỗ trợ 7 cơ sở công nghiệp nông thôn ứng dụng máy móc, thiết bị tiên tiến vào sản xuất và hỗ trợ các cơ sở công nghiệp nông thôn tham gia hội chợ, triển lãm trong nước.

Bên cạnh nguồn khuyến công quốc gia, ngân sách địa phương dành 5,4 tỷ đồng cho hoạt động khuyến công. Nguồn lực này được sử dụng để hỗ trợ 15 cơ sở công nghiệp nông thôn ứng dụng máy móc, thiết bị tiên tiến vào sản xuất; tư vấn, trợ giúp 10 cơ sở thiết kế và in ấn thử nghiệm với số lượng hạn chế mẫu mã, nhãn mác, bao bì đóng gói sản phẩm; đồng thời phối hợp với các cơ quan báo chí, truyền thông tuyên truyền về hoạt động ngành Công Thương, các chương trình và kế hoạch khuyến công.

Theo ông Hoàng Anh Tuấn, qua đánh giá của cấp ủy, chính quyền, doanh nghiệp và các làng nghề, hoạt động khuyến công của thành phố đã khẳng định vai trò trong việc động viên, huy động các nguồn lực đầu tư phát triển công nghiệp nông thôn tại địa phương.

Một thuận lợi của Bắc Ninh hiện nay là hoạt động khuyến công và xúc tiến thương mại trên địa bàn đều do Trung tâm Phát triển công thương Bắc Ninh, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Công Thương, thực hiện.

Việc tập trung hai hoạt động tại cùng một đơn vị tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình lồng ghép hỗ trợ các cơ sở công nghiệp nông thôn, từ đầu tư phát triển sản xuất đến quảng bá và mở rộng thị trường tiêu thụ.

Các đề án khuyến công được xây dựng và triển khai theo quy mô nhóm, ngành, qua đó hình thành những hạt nhân lan tỏa trong các ngành nghề, làng nghề, đồng thời tăng cường liên kết giữa các địa phương và doanh nghiệp.

Bắc Ninh đề xuất là đơn giản hóa trình tự, thủ tục xây dựng và thẩm định các đề án khuyến công quốc gia.

Đề xuất bổ sung hỗ trợ chuyển đổi số, chuyển đổi xanh

Bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình triển khai công tác khuyến công tại Bắc Ninh vẫn còn một số khó khăn, tồn tại. Theo Phó Giám đốc Sở Công Thương thành phố Bắc Ninh, định mức hỗ trợ từ nguồn kinh phí khuyến công hiện còn thấp, chưa đủ sức hấp dẫn để khuyến khích các cơ sở công nghiệp nông thôn mạnh dạn đầu tư mở rộng sản xuất, đổi mới công nghệ.

Một vấn đề mới phát sinh tại Bắc Ninh là sự thay đổi về phạm vi địa bàn được hưởng chính sách khuyến công. Từ ngày 20/9/2026, tỉnh Bắc Ninh chính thức trở thành thành phố trực thuộc Trung ương. Theo đó, các cơ sở công nghiệp nông thôn trực tiếp đầu tư, sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn các phường không còn thuộc đối tượng thụ hưởng chính sách khuyến công. Theo Sở Công Thương thành phố Bắc Ninh, sự thay đổi này tác động trực tiếp đến đối tượng, phạm vi và hiệu quả hoạt động khuyến công trong thời gian tới.

Trên cơ sở thực tiễn triển khai, Bắc Ninh kiến nghị Bộ Công Thương, Bộ Tài chính phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền ban hành các quy định về xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và quản lý kinh phí khuyến công; hướng dẫn cụ thể việc lập, quản lý và sử dụng kinh phí khuyến công để các địa phương có hành lang pháp lý tham mưu UBND cấp tỉnh trong công tác quản lý nhà nước về hoạt động khuyến công.

Đồng thời, thành phố đề nghị Bộ Công Thương xem xét, báo cáo Chính phủ sửa đổi, bổ sung quy định tại khoản 1 Điều 1 Nghị định số 235/2025/NĐ-CP ngày 27/8/2025 của Chính phủ theo hướng mở rộng đối tượng hỗ trợ của hoạt động khuyến công, bao gồm cả các cơ sở công nghiệp nông thôn trực tiếp đầu tư, sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tại các phường thuộc thành phố trực thuộc Trung ương.

Theo Bắc Ninh, việc mở rộng đối tượng hỗ trợ là cần thiết, nhất là tại những phường có người dân bị thu hồi đất, mất việc làm. Hiện trên địa bàn các phường vẫn còn nhiều cơ sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp quy mô nhỏ, hộ kinh doanh, hợp tác xã và doanh nghiệp nhỏ. Trong đó, nhiều cơ sở gắn với làng nghề, nghề truyền thống và các ngành nghề có đặc thù sản xuất tại khu dân cư. Các cơ sở này có nhu cầu được hỗ trợ để phát triển sản xuất, tạo việc làm cho người lao động, đồng thời duy trì, bảo tồn và phát triển các làng nghề.

Cùng với việc mở rộng phạm vi đối tượng, Sở Công Thương thành phố Bắc Ninh kiến nghị Bộ Công Thương nghiên cứu bổ sung các nội dung hỗ trợ của hoạt động khuyến công phù hợp với xu thế phát triển. Các nội dung được địa phương đề xuất gồm chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, sản xuất sạch hơn, tiết kiệm năng lượng, ứng dụng khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo trong các cơ sở công nghiệp nông thôn, làng nghề. Đồng thời, thành phố đề nghị xem xét điều chỉnh mức hỗ trợ cho phù hợp với chi phí đầu tư máy móc, thiết bị hiện nay.

Một nội dung khác được Bắc Ninh đề xuất là đơn giản hóa trình tự, thủ tục xây dựng và thẩm định các đề án khuyến công quốc gia. Theo đó, địa phương đề nghị Cục Công nghiệp xem xét thực hiện thẩm định hồ sơ, tài liệu trên môi trường số nhằm giảm chi phí in ấn và công tác lưu giữ hồ sơ.