 |
| Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng phát biểu tại Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV. Ảnh: Quochoi.vn |
Đồng thời cho biết, Nghị quyết số 43/2022/QH15 được xây dựng trong hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, khi tăng trưởng kinh tế giảm mạnh, doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, thách thức, số lượng doanh nghiệp rút lui, giải thể lớn; đời sống người dân gặp nhiều khó khăn; đứt gãy các chuỗi sản xuất và cung ứng… đòi hỏi phải có giải pháp cấp bách, kịp thời, phải có gói chính sách đủ lớn để hỗ trợ cho nền kinh tế, cho người dân, doanh nghiệp, người lao động nhằm chống đứt gãy, dần dần ổn định được đời sống, phục hồi kinh tế và tăng trưởng trở lại. Việc ban hành chính sách hỗ trợ này cũng chưa có tiền lệ, với nguyên tắc phải nhanh, đảm bảo hiệu quả, đảm bảo mục tiêu của Chương trình, đúng quy định của pháp luật, tránh thất thoát, lãng phí, Bộ trưởng nhấn mạnh.
Về những đặc điểm nổi bật của Chương trình, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng nhấn mạnh, thời gian xây dựng và thực hiện chương trình là rất ngắn, quy mô lớn, phạm vi rộng, liên quan đến nhiều lĩnh vực, tổ chức, đối tượng; tuy nhiên, kinh nghiệm, năng lực còn hạn chế, việc phối hợp thực hiện một số dự án còn chưa tốt, nảy sinh tâm lý sợ sai, sợ trách nhiệm là nguyên nhân làm cho kết quả việc triển khai một số chính sách còn chậm, một số chưa hiệu quả và một số chưa thực hiện.
Qua kết quả thực tiễn đạt được như Báo cáo đã nêu cho thấy, đây là chủ trương rất lớn và đúng đắn của Đảng, Quốc hội và Chính phủ để giải quyết ngay những vấn đề cấp thiết của nền kinh tế đặt ra; đồng thời, củng cố niềm tin của người dân, của doanh nghiệp. “Về tổng thể, qua kết quả hai năm thực hiện cho thấy cơ bản đạt được yêu cầu. Bởi khối lượng thực hiện lớn, thời gian thực hiện ngắn nhưng kết quả phát triển nền kinh tế ổn định, kinh tế vĩ mô, tăng trưởng, lạm phát đều được kiểm soát, các cân đối lớn đều được đảm bảo; việc làm, đời sống người dân và cải thiện hạ tầng giao thông, phát triển doanh nghiệp, giữ được chuỗi sản xuất, cung ứng và dần phục hồi”, Bộ trưởng cho biết.
 |
| Toàn cảnh Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV. Ảnh: Quochoi.vn |
Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho rằng, qua quá trình triển khai thực hiện đã giúp chúng ta có được những bài học kinh nghiệm quý, đặc biệt là trong phản ứng và tiếp cận chính sách tốt, đi vào cuộc sống. Về tổ chức thực hiện, Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương đã hết sức nỗ lực, cố gắng, ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn, thành lập nhiều tổ công tác, đoàn công tác để đốc thúc triển khai; phân công tất cả các thành viên Chính phủ đều đã xuống nhiều địa phương để giải quyết những ách tắc, vướng mắc của từng dự án đầu tư công, từng dự án của Chương trình phục hồi phát triển kinh tế - xã hội. Riêng Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã ban hành 10 công điện và 20 văn bản đôn đốc, hướng dẫn.
Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cũng nhấn mạnh đến danh mục dự án giải ngân chậm và cho biết, việc xây dựng chủ trương các gói hỗ trợ, dự án cho đến các nguyên tắc, tiêu chí để lựa chọn các dự án được thực hiện bài bản, báo cáo Chính phủ, trình Quốc hội. Tuy nhiên, danh mục trình ban đầu là danh mục dự kiến để đảm bảo xác định số vốn cần thiết và đảm bảo thời gian ban hành Nghị quyết. Sau khi được Quốc hội đồng ý chủ trương, Chính phủ bắt đầu xây dựng chi tiết, rà soát các thay đổi quy mô dự án và phải điều chỉnh.
Bên cạnh đó, thời gian chuẩn bị ngắn nhưng thủ tục chưa có cơ chế rút gọn; muốn tập trung trọng tâm trọng điểm thì phải tập trung vào dự án lớn và khi tập trung vào dự án lớn thì chuẩn bị các thủ tục kéo dài trong khi thời gian của chương trình là hai năm. Liên quan đến vấn đề này, Chính phủ sẽ tiếp thu các ý kiến tâm huyết của các đại biểu, đôn đốc, thúc đẩy các dự án khẩn trương hoàn thiện thủ tục, đặc biệt là các dự án liên quan đến chuyển đổi số và y tế. Đối với dự án đã xong thủ tục và đang triển khai thực hiện thì tập trung đẩy nhanh tiến độ để sớm đưa công trình vào khai thác hiệu quả.
Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cũng nêu các bài học kinh nghiệm trong quá trình triển khai Chương trình như phương thức hỗ trợ; thời gian thực hiện dự án; chính sách phải đơn giản, dễ hiểu, dễ thống nhất, dễ thực hiện, dễ giám sát; việc hoàn thiện thể chế phải căn cơ, đồng bộ và thống nhất; phân cấp, phân quyền triệt để hơn; trách nhiệm của các cơ quan, người đứng đầu trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện các dự án thuộc chương trình… đồng thời cho biết, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang đề xuất, nghiên cứu, rà soát, sửa đổi các pháp luật về đấu thầu, đầu tư công, đầu tư theo phương thức đối tác công tư nhằm đáp ứng yêu cầu rút ngắn hơn thời gian triển khai thực hiện./.
Tùng Linh
Bộ Kế hoạch và Đầu tư