Xây dựng hạ tầng định danh, xác thực điện tử an toàn, tin cậy cho nền kinh tế số

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng điều hành nội dung Phiên họp

Tham dự Phiên họp về phía Chính phủ, có Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng; Ủy viên Trung ương Đảng, Thượng tướng Phạm Thế Tùng, Thứ trưởng Bộ Công an; cùng đại diện lãnh đạo các Bộ, ngành, cơ quan liên quan.

Xây dựng hành lang pháp lý thống nhất về định danh và xác thực điện tử

Trình bày Tờ trình tóm tắt về dự án Luật Định danh và xác thực điện tử, Thượng tướng Phạm Thế Tùng, Thứ trưởng Bộ Công an nhấn mạnh, việc xây dựng Luật Định danh và xác thực điện tử là bước cụ thể hóa kịp thời các chủ trương, đường lối của Đảng; đáp ứng yêu cầu bứt phá năng lực quản trị quốc gia, phát triển chính phủ số, kinh tế số và xã hội số. Về mặt pháp lý, Luật sẽ luật hóa các quy định hiện hành ở cấp nghị định, tạo hành lang pháp lý thống nhất, ổn định và có giá trị pháp lý cao. Điều này giúp khắc phục triệt để tình trạng quy định phân tán tại nhiều văn bản chuyên ngành, bảo đảm tốt hơn quyền con người, quyền công dân và bảo vệ dữ liệu cá nhân trên môi trường số theo đúng quy định của Hiến pháp.

Thượng tướng Phạm Thế Tùng, Thứ trưởng Bộ Công an trình bày Tờ trình tóm tắt dự án Luật Định danh và xác thực điện tử

Thứ trưởng Bộ Công an Phạm Thế Tùng nêu rõ, thực tiễn quản lý hiện nay đặt ra yêu cầu cấp bách phải nâng tầm từ định danh cá nhân sang định danh vạn vật, bao gồm phương tiện, địa điểm, hàng hóa, bất động sản, hạ tầng kết nối vạn vật và tài sản số. Việc ban hành Luật hình thành khung định danh và xác thực điện tử an toàn, tin cậy; đây cũng là công cụ pháp lý quan trọng giúp phòng ngừa tội phạm, xử lý triệt để sim nặc danh, tài khoản ảo, tình trạng lừa đảo trực tuyến và ngăn chặn các hình thức giả mạo sinh trắc học tinh vi từ công nghệ trí tuệ nhân tạo.

Đặc biệt trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, theo Thứ trưởng Bộ Công an Phạm Thế Tùng, Luật Định danh và xác thực điện tử sẽ tạo cơ sở pháp lý cho việc công nhận danh tính điện tử xuyên biên giới và định danh sản phẩm. Việc chuẩn hóa dữ liệu theo chuẩn mực chung giúp doanh nghiệp Việt Nam chủ động đáp ứng các quy định khắt khe của thị trường thế giới như yêu cầu về hộ chiếu sản phẩm kỹ thuật số của Liên minh châu Âu. Từ đó bảo vệ nguồn gốc hàng hóa nội địa, tháo gỡ điểm nghẽn thương mại và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia trong chuỗi cung ứng toàn cầu.

Các đại biểu tham dự Phiên họp

Về mục đích ban hành, quan điểm xây dựng dự án Luật, đại diện Cơ quan soạn thảo cho biết, việc ban hành Luật nhằm thiết lập khuôn khổ pháp lý đầy đủ, thống nhất và có hiệu lực pháp lý cao về định danh và xác thực điện tử, làm cơ sở cho việc tạo lập, quản lý, sử dụng danh tính điện tử trong các hoạt động quản lý nhà nước, giao dịch điện tử và phát triển kinh tế số, xã hội số.

Về quan điểm xây dựng dự án luật, bảo đảm thực hiện đúng các chủ trương của Đảng, Nhà nước, tuân thủ Hiến pháp; bảo đảm quyền con người, quyền công dân, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ; tập trung rà soát, sửa đổi các quy định là nguyên nhân của những vướng mắc, bất cập lớn, là điểm nghẽn cần phải tháo gỡ trong thực hiện triển khai định danh và xác thực điện tử; quán triệt tinh thần kiến tạo phát triển theo Nghị quyết 57 NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia và Nghị quyết 66 NQ/TW về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới.

Thượng tướng Phạm Thế Tùng, Thứ trưởng Bộ Công an trình bày Tờ trình tóm tắt dự án Luật Định danh và xác thực điện tử

Về bố cục của dự thảo Luật, dự thảo Luật gồm 8 chương, 46 điều.

Nội dung cơ bản của dự thảo Luật tập trung 6 nhóm nội dung cơ bản:

-Về đối tượng định danh điện tử, dự thảo Luật xác định 5 nhóm đối tượng gồm: cơ quan, tổ chức, cá nhân; tài sản, sản phẩm, hàng hóa, tài sản vật chất và đối tượng vật chất khác; cơ sở dữ liệu, tệp dữ liệu, hình ảnh, âm thanh, video, ứng dụng, phần mềm và các dịch vụ số; sự kiện, giao dịch, hành vi; địa điểm và không gian giao dịch. Giao Chính phủ quy định việc định danh, xác thực điện tử đối với đối tượng thuộc lĩnh vực quân sự, quốc phòng và cơ yếu. Quy định nguyên tắc thu thập dữ liệu tối thiểu, không thu thập lại dữ liệu đã có; nghiêm cấm sử dụng sinh trắc giả, hình ảnh giả tạo bằng công nghệ hoặc gian lận công nghệ khác để tạo lập, giả mạo danh tính điện tử; quy định về chế độ ghi nhận, lưu vết, truy vết và trách nhiệm giải trình trong toàn bộ quá trình định danh, xác thực điện tử.
-Về mô hình định danh điện tử thực hiện theo 2 phương thức: Nhà nước đầu tư thiết lập hệ thống nền tảng để trực tiếp thực hiện hoạt động định danh điện tử, địa điểm, không gian, đối tượng thuộc dữ liệu cốt lõi, dữ liệu quan trọng, đối tượng đã được chứng nhận sở hữu, sử dụng, sản phẩm hàng hóa rủi ro cao và đối tượng bí mật nhà nước; Tổ chức đủ điều kiện tự đầu tư thiết lập hệ thống, nền tảng và cơ sở hạ tầng để thực hiện hoạt động định danh điện tử đối với các đối tượng còn lại, đẩy mạnh xã hội hóa dịch vụ định danh thương mại.

Các đại biểu tham dự Phiên họp

-Quy định hệ thống định danh và xác thực điện tử, gồm: Cơ sở dữ liệu quốc gia về định danh và xác thực điện tử, nền tảng định danh và xác thực điện tử, ứng dụng định danh quốc gia (VNeID), hệ thống quản lý hiệu lực của danh tính điện tử và chứng thư điện tử xác nhận thông tin, cổng tích hợp xác thực điện tử quốc gia và các phần mềm ứng dụng, hệ thống thông tin khác. Các hệ thống thông tin có liên quan được kết nối với hệ thống để phục vụ quản lý nhà nước, cung cấp dịch vụ công và phát triển kinh tế - xã hội.

-Quy định mọi đối tượng đã được tạo lập danh tính điện tử và cấp mã định danh theo quy định của Luật là đối tượng xác thực điện tử; đồng thời thiết lập 3 mô hình thực hiện hoạt động xác thực điện tử gồm: xác thực tập trung; xác thực trung gian; xác thực độc lập. Quy định bắt buộc liên kết xác thực danh tính điện tử đối với giao dịch trên nền tảng số thuộc một số lĩnh vực.

Các đại biểu tham dự Phiên họp

-Về dịch vụ định danh, xác thực điện tử và thủ tục hành chính, dự thảo Luật quy định điều kiện đối với tổ chức cung cấp dịch vụ định danh và xác thực điện tử về tư cách pháp nhân, năng lực tài chính, hệ thống kỹ thuật, hạ tầng công nghệ thông tin, nhân sự chuyên trách, quy trình nghiệp vụ và bảo vệ dữ liệu người dùng, an ninh mạng, kết nối kỹ thuật với hệ thống và bảo hiểm trách nhiệm.
-Quy định nguyên tắc công nhận lẫn nhau đối với danh tính điện tử, kết quả xác thực của nước ngoài để sử dụng trong giao dịch xuyên biên giới; sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan của Luật Giao dịch điện tử, Luật Căn cước, Luật Chuyển đổi số, Luật Thương mại điện tử và Luật Đầu tư để bảo đảm thống nhất trong hệ thống pháp luật.

Bảo đảm tính thống nhất, khả thi của quy định về định danh và xác thực điện tử

Trình bày Báo cáo tóm tắt Thẩm tra sơ bộ dự án Luật Định danh và xác thực điện tử, Thượng tướng Lê Tấn Tới, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại nêu rõ, Thường trực Ủy ban nhất trí với sự cần thiết ban hành Luật với các lý do đã nêu trong Tờ trình của Chính phủ. Việc ban hành Luật nhằm thể chế hóa kịp thời, đầy đủ các quan điểm, chủ trương của Đảng về bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, chuyển đổi số quốc gia, phát triển khoa học - công nghệ và đổi mới tư duy lập pháp; luật hóa các quy định đang tồn tại phân tán tại các văn bản dưới luật; bảo đảm tính đồng bộ với các luật chuyên ngành; khắc phục các vướng mắc qua thực tiễn thi hành các Nghị định hiện hành; đáp ứng nhu cầu thực tiễn, tạo nền tảng nhận diện số tin cậy phòng, chống tội phạm mạng, lừa đảo trực tuyến và thúc đẩy phát triển Chính phủ số, kinh tế số, xã hội số.

Thượng tướng Lê Tấn Tới, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại trình bày Báo cáo tóm tắt Thẩm tra sơ bộ dự án Luật Định danh và xác thực điện tử

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới, nội dung dự thảo Luật phù hợp với Hiến pháp năm 2013 (sửa đổi, bổ sung năm 2025), cơ bản bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật, tương thích với các điều ước quốc tế có liên quan và bảo đảm tính khả thi. Chủ nhiệm Ủy ban cũng đề nghị tiếp tục rà soát kỹ quy định về thu thập, lưu trữ, xác thực dữ liệu sinh trắc học để bảo đảm không xâm phạm quyền riêng tư; rà soát với các Hiệp định thương mại tự do về dòng chảy dữ liệu tự do và công nhận danh tính nước ngoài; đánh giá kỹ tính khả thi về hạ tầng công nghệ, tài chính và nguồn nhân lực khi áp dụng định danh đối với các thực thể vật chất và đối tượng phi vật chất.

Về tên gọi, phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng, Thường trực Ủy ban cơ bản nhất trí với tên gọi, phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng. Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị bổ sung một điều quy định về nguyên tắc áp dụng pháp luật để phân định rõ ranh giới với các luật chuyên ngành (Luật Căn cước, Luật Giao dịch điện tử, Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân...).

Các đại biểu tham dự Phiên họp

Về đối tượng định danh điện tử, Thường trực UBQPANĐN cơ bản nhất trí với đối tượng định danh điện tử được quy định tại Điều 7 và thấy rằng quy định mở rộng đối tượng định danh điện tử sang thực thể vật chất và đối tượng phi vật chất là phù hợp. Tuy nhiên, có ý kiến cho rằng, phạm vi đối tượng định danh điện tử tại Điều 7 quá rộng, nên đề nghị thu hẹp hoặc phân định rõ danh mục bắt buộc và danh mục khuyến khích.

Về thông tin tạo lập danh tính điện tử, Thường trực UBQPANĐN cơ bản nhất trí với quy định tại Điều 11 và Điều 13 dự thảo Luật. Tuy nhiên, có ý kiến cho rằng việc giao cơ quan chuyên ngành hoặc tổ chức cung cấp dịch vụ tự quyết định các trường thông tin thu thập dễ dẫn đến lạm dụng, xâm phạm quyền riêng tư.

Về tổ chức cung cấp dịch vụ định danh và xác thực điện tử, Thường trực UBQPANĐN bày tỏ nhất trí với chính sách xã hội hóa, cho phép các tổ chức đủ điều kiện tham gia cung cấp dịch vụ định danh và xác thực điện tử. Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị cơ quan nhà nước phải ban hành Khung tiêu chuẩn kỹ thuật tối thiểu và chuẩn dữ liệu dùng chung để tránh đầu tư không đồng bộ.

Về chủ thể danh tính điện tử, Thường trực UBQPANĐN cơ bản nhất trí với các quy định về chủ thể danh tính điện tử tại khoản 12 Điều 3 và Điều 42 dự thảo Luật. Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị phân định rõ ràng hơn giữa “quyền sở hữu” và “quyền quản lý, sử dụng” để phù hợp với cơ chế đại diện, ủy quyền của Bộ luật Dân sự, làm căn cứ giải quyết tranh chấp và xử lý trách nhiệm pháp lý.

Thượng tướng Lê Tấn Tới, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại trình bày Báo cáo tóm tắt Thẩm tra sơ bộ dự án Luật Định danh và xác thực điện tử

Về liên kết danh tính điện tử, có ý kiến đề nghị chỉ quy định bắt buộc liên kết danh tính đối với các giao dịch mà pháp luật chuyên ngành có quy định bắt buộc; bổ sung nguyên tắc liên kết theo quan hệ gia đình, huyết thống hoặc người quản lý doanh nghiệp. Về hợp tác quốc tế, đề nghị rà soát các tiêu chuẩn công nhận danh tính, chữ ký số nước ngoài bảo đảm tương thích cam kết quốc tế và giữ vững an ninh dữ liệu quốc gia.

Về liên thông và hợp tác quốc tế, Thường trực UBQPANĐN nhất trí với các quy định tại Chương VI. Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị tiếp tục rà soát các quy định về công nhận danh tính, chữ ký số và kết quả xác thực điện tử nước ngoài để bảo đảm tương thích với các Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới; bổ sung vào dự thảo Luật hoặc quy định giao Chính phủ quy định cụ thể cơ chế phối hợp, yêu cầu đối với nền tảng số xuyên biên giới cung cấp dịch vụ tại Việt Nam trong việc liên kết, xác thực danh tính người dùng.

Từ định danh con người đến xây dựng hạ tầng định danh của cả nền kinh tế

Tán thành với sự cần thiết ban hành Luật, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn khẳng định đây là một bước chuyển từ định danh con người sang xây dựng hạ tầng định danh của cả nền kinh tế. Nhấn mạnh yêu cầu quan trọng nhất là làm rõ giá trị pháp lý của mã định danh, giá trị của kết quả xác thực và trách nhiệm khi xác thực sai, Chủ tịch Quốc hội đề nghị quy định rõ nguyên tắc về danh tính điện tử, theo đó mã định danh phải có giá trị xác định, phân biệt và liên kết đúng đối tượng; trong khi quyền sở hữu, tình trạng pháp lý, chất lượng và điều kiện giao dịch tiếp tục được xác định theo quy định của pháp luật chuyên ngành.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu tại Phiên họp

Bên cạnh đó, Chủ tịch Quốc hội đề nghị bổ sung nguyên tắc bên yêu cầu xác thực chỉ được yêu cầu mức độ xác thực và các thuộc tính dữ liệu cần thiết, tương xứng với mục đích và rủi ro của giao dịch. “Việc này nhằm bảo đảm quyền về đời sống riêng tư theo Điều 21 của Hiến pháp, vừa giảm khối dữ liệu phải lưu trữ, vừa giảm thiệt hại khi hệ thống dữ liệu bị xâm nhập. Định danh càng mạnh thì càng không nên biến mỗi cái giao dịch nhỏ thành một lần sao chép toàn bộ danh tính số”, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nêu rõ.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu tại Phiên họp

Cùng với đó, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu làm rõ ý nghĩa việc xác thực thành công, đồng thời xác định rõ trách nhiệm của các chủ thể khi kết quả xác thực sai. "Phải làm rõ xác thực thành công chứng minh điều gì, ai chịu trách nhiệm khi kết quả xác thực sai ở những Điều 18, 19, Điều 36, Điều 41. Xác thực chỉ chứng minh với một mức độ tin cậy nhất định rằng người đang giao dịch gắn với một danh tính, không tự chứng minh ý chí tự nguyện hay tính hợp pháp của nội dung giao dịch", Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn lưu ý.

Tạo nền tảng nhận diện số tin cậy, phục vụ phát triển Chính phủ số, kinh tế số và xã hội số

Thay mặt Cơ quan chủ trì soạn thảo, Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng cảm ơn các ý kiến góp ý của Chủ tịch Quốc hội và ý kiến thẩm tra của Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại. Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng nhấn mạnh, việc xây dựng Luật Định danh và xác thực điện tử cần thiết nhằm thể chế hóa các chủ trương, đường lối của Đảng về an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội và đẩy mạnh chuyển đổi số.

Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng phát biểu tại Phiên họp

Nêu rõ lĩnh vực xác thực điện tử là một trong những lĩnh vực rộng lớn, Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng cho biết dự kiến sẽ hình thành ba mô hình xác thực điện tử gồm: tập trung, trung gian và độc lập. Cùng với đó là ba cấp độ từ cơ bản cho đến sử dụng sinh trắc học, trong đó, quy định bắt buộc liên kết xác thực danh tính đối với các giao dịch trên nền tảng số thuộc các lĩnh vực thiết yếu như ngân hàng, viễn thông, giáo dục, y tế, thương mại điện tử.

Nhận định việc ban hành Luật nhằm khắc phục tình trạng phân tán các quy định hiện hành, Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng cho biết, Luật ban hành sẽ tạo khuôn khổ pháp lý thống nhất, liên thông về định danh, xác thực điện tử, làm cơ sở xác lập, quản lý và sử dụng danh tính điện tử cá nhân, tổ chức và các đối tượng cần thiết khác trong giao dịch và cung cấp dịch vụ trên môi trường số. Qua đó, tạo khuôn khổ pháp lý cho hệ thống nhận diện số, hỗ trợ phát triển Chính phủ số, kinh tế số và xã hội số; quy định hành lang pháp lý cho lĩnh vực dữ liệu, công nghệ mới và phục vụ cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong thời gian tới.

Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng phát biểu tại Phiên họp

Trên cơ sở ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội, ý kiến thẩm tra của Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại và ý kiến của các thành viên trong Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ sẽ chỉ đạo tiếp thu, nghiên cứu tối đa, giải trình đầy đủ các ý kiến tại Phiên họp, hoàn thiện hồ sơ dự án Luật để trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI (tháng 10/2026) bảo đảm chất lượng, tiến độ theo đúng quy định.

Tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật, bảo đảm đồng bộ, khả thi và đáp ứng yêu cầu thực tiễn

Kết luận nội dung Phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí về sự cần thiết ban hành Luật Định danh và xác thực điện tử nhằm thể chế hóa kịp thời, đầy đủ các chủ trương, quan điểm chỉ đạo của Đảng về bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, chuyển đổi số quốc gia, phát triển khoa học công nghệ và đổi mới tư duy lập pháp; cụ thể hóa quy định tại Điều 21 Hiến pháp về bảo đảm quyền riêng tư và an toàn thông tin cá nhân; luật hóa các quy định đang tồn tại phân tán tại các văn bản dưới luật; khắc phục các hạn chế, vướng mắc qua thực tiễn thi hành và tháo gỡ điểm nghẽn thể chế để đáp ứng yêu cầu thực tiễn, góp phần phòng chống lừa đảo trực tuyến và thúc đẩy phát triển chính phủ số, kinh tế số và xã hội số.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng phát biểu kết luận Phiên họp

Ủy ban Thường vụ Quốc hội ghi nhận và đánh giá cao quá trình chuẩn bị công phu, nghiêm túc hồ sơ dự án luật của Chính phủ, của Bộ Công an, sự chủ động, tích cực phối hợp chặt chẽ của Thường trực Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại cùng với Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội trong công tác thẩm tra, tham gia thẩm tra sơ bộ, bảo đảm chất lượng, đúng tiến độ để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Các đại biểu tham dự Phiên họp

Để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật trình Quốc hội xem xét cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI, thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng đề nghị Chính phủ chỉ đạo Cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp thu đầy đủ ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Báo cáo thẩm tra sơ bộ, tập trung rà soát và hoàn thiện các nội dung trọng tâm:

-Thứ nhất, tiếp tục rà soát bảo đảm tính thống nhất của dự thảo Luật với hệ thống pháp luật, nghiên cứu bổ sung quy định về nguyên tắc áp dụng pháp luật để phân định rõ ranh giới với các luật chuyên ngành.
-Thứ hai, rà soát, đánh giá kỹ tính khả thi đối với quy định về đối tượng định danh điện tử, bao gồm các thực thể vật chất và đối tượng phi vật chất tại Điều 7; phân định rõ danh mục đối tượng bắt buộc thực hiện phục vụ quản lý nhà nước và danh mục khuyến khích giao dịch tự nguyện; giao Chính phủ quy định lộ trình triển khai theo từng giai đoạn phù hợp với năng lực hạ tầng công nghệ và nguồn lực thực tế.
-Thứ ba, rà soát quy định chặt chẽ việc thu thập dữ liệu sinh trắc học (ADN, giọng nói, khuôn mặt) nhằm bảo vệ quyền riêng tư cá nhân và quy định khung trong Luật về các trường hợp thông tin danh tính điện tử được phép thu thập; giao Chính phủ ban hành giới hạn tối đa và khung tiêu chuẩn kỹ thuật bắt buộc; quán triệt nguyên tắc thu thập thông tin tối thiểu và phân định minh bạch giữa quyền sở hữu với quyền quản lý sử dụng đối với đối tượng định danh điện tử theo quy định của Bộ luật Dân sự để làm căn cứ xử lý trách nhiệm khi phát sinh tranh chấp.

Các đại biểu tham dự Phiên họp

-Thứ tư, rà soát quy định trong Luật về thẩm quyền, căn cứ, thời hạn tạm dừng, hủy bỏ danh tính điện tử; bổ sung cơ chế xử lý khẩn cấp khi có nguy cơ đe dọa an toàn hệ thống; quy định rõ trách nhiệm pháp lý và cơ chế bồi thường thiệt hại của tổ chức cung cấp dịch vụ khi để xảy ra sự cố lừa đảo, giả mạo sinh trắc học, lộ lọt dữ liệu hoặc sai sót gây thiệt hại cho cơ quan, tổ chức, cá nhân; đề nghị rà soát quy định thời hạn lưu trữ dữ liệu bảo đảm phù hợp với Luật Lưu trữ và Bộ luật Dân sự, không gây áp lực quá tải lên hạ tầng lưu trữ quốc gia.
-Thứ năm, tiếp tục hoàn thiện cơ chế liên thông, hợp tác quốc tế và công nhận danh tính, chữ ký số nước ngoài bảo đảm tính tương thích với hiệp định thương mại tự do thế hệ mới; quy định cụ thể các cơ chế quản lý đối với các nền tảng số xuyên biên giới nhằm giữ vững an ninh dữ liệu và chủ quyền quốc gia số; rà soát quy định thu phí khai thác dữ liệu đảm bảo thống nhất với Luật Dữ liệu và Luật Phí và lệ phí.
-Thứ sáu, tiếp tục nghiên cứu cắt giảm thủ tục hành chính, thực hiện nghiêm nguyên tắc chỉ thu thập dữ liệu một lần; quy định rõ giá trị pháp lý chuyển tiếp của các tài khoản VNeID, mã định danh, danh tính điện tử và chứng thư chữ ký số đã cấp theo quy định của pháp luật hiện hành; và xác định thời điểm có hiệu lực của Luật và thời gian chuyển tiếp phù hợp, bảo đảm khoảng thời gian cần thiết để các chủ thể chuẩn bị về hạ tầng, nhân lực thích ứng an toàn, không làm gián đoạn các giao dịch điện tử và không tạo ra khoảng trống pháp lý.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng phát biểu kết luận Phiên họp

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng đề nghị, sau Phiên họp, Chính phủ chỉ đạo Bộ Công an và các cơ quan có liên quan khẩn trương nghiên cứu tiếp thu đầy đủ ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Báo cáo thẩm tra sơ bộ để hoàn thiện dự án Luật, đảm bảo tiến độ, chất lượng; giao Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại chủ trì, phối hợp với Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban khác của Quốc hội sẽ tiến hành thẩm tra chính thức dự án Luật để trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến, thông qua tại Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI.