Quy định mới về đảng viên tham gia hoạt động đầu tư kinh doanh

Quy định gồm 3 chương, 14 điều, xác định rõ phạm vi điều chỉnh, nguyên tắc, giới hạn, quyền và trách nhiệm của đảng viên khi tham gia hoạt động đầu tư kinh doanh; quy định các yêu cầu về kiểm soát xung đột lợi ích và trách nhiệm tổ chức thực hiện.

Các nhóm hoạt động đầu tư kinh doanh của đảng viên

Quy định phân loại rõ 4 nhóm hoạt động đầu tư kinh doanh của đảng viên, bao gồm: hoạt động chuyên môn và khai thác tài sản tạo thu nhập; đầu tư kinh doanh nhưng không thành lập tổ chức kinh tế, không chi phối, quản lý, điều hành; đầu tư kinh doanh có thành lập tổ chức kinh tế hoặc có chi phối nhưng không quản lý, điều hành; và đầu tư kinh doanh có tham gia quản lý, điều hành.

Trên cơ sở đó, Quy định xác định quyền, giới hạn tham gia phù hợp với từng chức danh, vị trí công tác, chức trách, nhiệm vụ và nhóm đối tượng. Đối với đảng viên ngoài khu vực công, Quy định cho phép thực hiện các hoạt động đầu tư kinh doanh theo quy định và pháp luật không cấm mà không phải xin chấp thuận của tổ chức đảng; trường hợp phát sinh xung đột lợi ích phải thực hiện báo cáo, kiểm soát theo quy định. Trường hợp được giao thực hiện nhiệm vụ công, đảng viên không được lợi dụng tư cách đảng viên, chức vụ trong Đảng hoặc quan hệ với cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền để tạo lợi thế bất bình đẳng, tác động trái quy định, phục vụ lợi ích riêng, lợi ích nhóm.

Đối với đảng viên trong khu vực công, quyền tham gia đầu tư kinh doanh được quy định cụ thể theo từng nhóm, gồm cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý; gồm cán bộ không thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý; đảng viên là viên chức; cán bộ, công chức; viên chức; đảng viên đang công tác, phục vụ trong Quân đội nhân dân, Công an nhân dân; người quản lý doanh nghiệp nhà nước, người đại diện phần vốn nhà nước; đảng viên trong khu vực công sau khi thôi giữ chức vụ, thôi công tác, nghỉ hưu.

Yêu cầu trong việc kiểm soát xung đột lợi ích

Đáng chú ý, Quy định nhấn mạnh yêu cầu không sử dụng trái quy định tài sản nhà nước, thông tin, dữ liệu, nhân lực, kết quả nghiên cứu và các nguồn lực công khác để phục vụ hoạt động đầu tư kinh doanh của bản thân, người có liên quan hoặc nhóm lợi ích. Đảng viên trong khu vực công không được đầu tư kinh doanh vào tổ chức kinh tế, lĩnh vực mà mình trực tiếp quyết định, quản lý; không để hoạt động đầu tư kinh doanh ảnh hưởng đến việc hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao.

Quy định cũng nêu rõ trách nhiệm nhận diện, đánh giá và kiểm soát xung đột lợi ích. Khi phát sinh xung đột lợi ích hoặc khi được cấp có thẩm quyền phát hiện, yêu cầu, đảng viên phải kịp thời báo cáo; không tham gia xử lý công việc có xung đột lợi ích chưa được kiểm soát, trừ trường hợp được cấp có thẩm quyền cho phép. Việc kiểm soát phải căn cứ vào mối liên hệ cụ thể giữa lợi ích kinh tế của đảng viên hoặc người có liên quan với chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn và công việc được giao, bao gồm cả lợi ích trực tiếp, gián tiếp và lợi ích thực tế được thụ hưởng.

Bên cạnh đó, Quy định khuyến khích đảng viên trong khu vực công sau khi thôi giữ chức vụ, thôi công tác, nghỉ hưu phát huy chuyên môn, kinh nghiệm, tri thức và các nguồn lực hợp pháp để khởi nghiệp, đầu tư kinh doanh, nghiên cứu, đổi mới sáng tạo, góp phần phát triển kinh tế - xã hội; đồng thời phải tuân thủ các hạn chế liên quan đến lĩnh vực, công việc đã phụ trách theo phạm vi và thời hạn quy định của pháp luật.

Về tổ chức thực hiện, Ban Bí thư có trách nhiệm ban hành hướng dẫn thống nhất trong toàn Đảng. Ban Chính sách, chiến lược Trung ương chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, đề xuất tiêu chí xác định vị trí, lĩnh vực có nguy cơ cao phát sinh xung đột lợi ích; theo dõi, đôn đốc, sơ kết, tổng kết và đề xuất sửa đổi, bổ sung Quy định. Các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan chức năng có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát và tăng cường ứng dụng công nghệ số trong theo dõi, giám sát việc thực hiện.

Quy định số 224-QĐ/TW có hiệu lực kể từ ngày ký, thay thế Quy định số 15-QĐ/TW ngày 28/8/2006 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về đảng viên làm kinh tế tư nhân. Đảng viên đã tham gia hoạt động đầu tư kinh doanh hợp pháp trước ngày Quy định có hiệu lực được tiếp tục thực hiện cho đến khi pháp luật có quy định khác; các trường hợp tham gia sau thời điểm Quy định có hiệu lực thực hiện theo Quy định này.

Xem toàn văn Quy định số 224-QĐ/TW tại đây./.