Thực hiện chủ trương, đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước với phương châm “quản lý tới đâu thì mở rộng tới đó”; thời gian qua, tỉnh Lào Cai tiếp tục duy trì, phát triển quan hệ hợp tác hữu nghị với các đối tác truyền thống cũng như mở rộng và thiết lập quan hệ với các đối tác mới như tỉnh Vân Nam (Trung Quốc), vùng Nouvelle Aquitaine (Pháp), tỉnh Brest (Belarus); Ngân hàng Thế giới (WB); Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB); Cơ quan phát triển Pháp (AFD), JICA Nhật Bản, KOICA Hàn Quốc… và các nhà đầu từ Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia, Trung Quốc, các công ty, tập đoàn đa quốc gia nước ngoài đang hoạt động tại Việt Nam. Đồng thời tăng cường huy động, khai thác tối đa và nâng cao hiệu quả nguồn viện trợ từ việc đổi mới, đa dạng hoá các hình thức vận động, xúc tiến; chủ động thu hút, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động viện trợ tại địa phương. Trao đổi kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai cùng với sự cam kết về mặt cơ chế, chính sách, phương thức quản lý, cách thức tiếp cận, hợp tác để các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài hiểu rõ hơn về nhu cầu, điều kiện cần và đủ để hỗ trợ tối đa cho địa phương.
Triển khai thực hiện Nghị định số 80/2020/NĐ-CP của Chính phủ, UBND tỉnh Lào Cai đã ban hành Quyết định số 14/2022/QĐ-UBND ngày 30/3/2022 về Quy chế quản lý và sử dụng viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Trên cơ sở Quyết định số 1327/QĐ-BKHĐT ngày 28/8/2020 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; UBND tỉnh Lào Cai cũng đã ban hành Quyết định số 4492/QĐ-UBND ngày 23/12/2021 về quy trình nội bộ trong giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực đầu tư bằng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và viện trợ phi Chính phủ nước ngoài thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Kế hoạch và Đầu tư. Hiện nay, thủ tục hành chính viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài dành cho Việt Nam cơ bản thực hiện dịch vụ công trực tuyến toàn trình theo quy định.
Từ khi Nghị định số 80/2020/NĐ-CP của Chính phủ có hiệu lực (ngày 17/9/2020) cho đến nay, tỉnh Lào Cai đã phê duyệt 49 khoản viện trợ (tiếp nhận mới 46 khoản viện trợ và điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung 03 khoản viện trợ theo Nghị định số 93/2009/NĐ-CP). Trong 46 khoản viện trợ được phê duyệt mới có 25 dự án và 21 khoản viện trợ phi dự án được phân bổ cụ thể theo từng năm: 02 phi dự án/năm 2020; 08 dự án và 07 phi dự án/năm 2021; 09 dự án và 05 phi dự án/năm 2022; 08 dự án và 07 phi dự án/năm 2023.
Một trong những hoạt động truyền thông cho người dân nằm trong Dự án Nâng cao kỹ năng tự bảo vệ và đi xa an toàn do Tổ chức Samaritan's Purse, Mỹ tài trợ (Ảnh: LCĐT)
Các khoản viện trợ cho tỉnh Lào Cai đến nhiều cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài như: Tổ chức HFHI, Tổ chức Samaritan's Purse, Tổ chức VFP, Tổ chức Pacific Links Foundation, Tổ chức AHF (Mỹ); Tổ chức ACS (Thụy Điển); Tổ chức Global Care, Tổ chức World Share, Trung tâm thanh niên Seodeamun Seoul (Hàn Quốc); Đại sứ quán Vương quốc Hà Lan; Tổ chức Bread for the world (Đức); Trung tâm Hợp tác và Xúc tiến lâm nghiệp quốc tế Nhật Bản (JIFPRO); Đại sứ quán Israel; Đại sứ quán Trung Quốc; Đại sứ quán Hoa Kỳ; …
Tổng giá trị viện trợ được phê duyệt đạt gần 79 tỷ đồng, tương đương 3,316 triệu USD (tỷ giá 1 USD = 23.820 VNĐ) với giá trị viện trợ của các dự án là khoảng 2,6 triệu USD, giá trị viện trợ phi dự án là hơn 0,7 triệu USD. Giá trị cam kết viện trợ là trên 3 triệu USD, còn lại 0,3 triệu USD là nguồn vốn đối ứng ngân sách địa phương và nguồn xã hội hoá. Các khoản viện trợ từ năm 2020 đến nay có sự giảm sút cả về số lượng và giá trị so với các năm trước; chủ yếu chịu tác động, ảnh hưởng của bối cảnh suy thoái kinh tế toàn cầu, xung đột vũ trang và đại dịch Covid-19.
Hoạt động viện trợ đáp ứng trực tiếp, kịp thời nhu cầu cơ bản của người được hưởng lợi, nhất là các đối tượng yếu thế, khó khăn trong xã hội; tập trung chủ yếu trong các lĩnh vực như y tế, giáo dục đào tạo, an sinh xã hội, giải quyết các vấn đề xã hội, phòng tránh, giảm nhẹ rủi ro thiên tai… Đa số các khoản viện trợ đều hoàn thành và kết thúc đúng theo kế hoạch ban đầu, đạt kết quả tốt, góp phần cùng địa phương giải quyết một số vấn đề như: xóa đói giảm nghèo; cải thiện sinh kế; thúc đẩy bình đẳng giới và quyền phụ nữ, trẻ em; nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe; tạo điều kiện nâng cao dân trí và đời sống của người dân; hỗ trợ cán bộ ở các cấp thông qua các chương trình tập huấn, đào tạo nhằm phát triển nguồn nhân lực; giải quyết khó khăn về cơ sở vật chất, đời sống của các đối tượng thụ hưởng trong vùng dự án, nâng cao năng lực cho cán bộ, Nhân dân tham gia./.
Thanh Huyền