Thứ trưởng Nguyễn Văn Hồi: Mỗi chỉ số phải được chuyển hóa thành một nhiệm vụ cải cách cụ thể

Tại buổi làm việc, ông Lê Ngọc Hợp, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Thanh Hóa, báo cáo về công tác triển khai CCHC gắn với sắp xếp tổ chức bộ máy, vận hành chính quyền địa phương 2 cấp và đẩy mạnh chuyển đổi số trên địa bàn.

Tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng và trước hạn đạt 99,24%

Theo đó từ năm 2024 đến nay, công tác chỉ đạo, điều hành CCHC của tỉnh Thanh Hóa được triển khai quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm. Tỉnh đã ban hành các kế hoạch, chương trình, văn bản chỉ đạo, đồng thời cụ thể hóa nhiệm vụ, xác định tiến độ, cơ quan chủ trì và trách nhiệm thực hiện.

Giai đoạn 2024-2026, Thanh Hóa đã ban hành 304 văn bản quy phạm pháp luật, được thẩm định và cập nhật vào cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật.

Đáng chú ý, công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC) là một trong những lĩnh vực có chuyển biến rõ nét. Từ năm 2024 đến nay, tỉnh đã ban hành 569 quyết định công bố TTHC, trong đó có hơn 1.100 thủ tục mới, gần 3.000 thủ tục được sửa đổi, bổ sung và 1.132 thủ tục được bãi bỏ.

Thanh Hóa đã rà soát, đơn giản hóa toàn bộ 60 TTHC đặc thù, qua đó cắt giảm 60% chi phí và 62% thời gian giải quyết. Đối với TTHC nội bộ, tỉnh đã công bố 580/580 thủ tục và đề xuất đơn giản hóa 351 thủ tục, giúp tiết kiệm khoảng 191 tỷ đồng mỗi năm.

Cơ chế ưu tiên "làn xanh" trong lĩnh vực đầu tư cũng được triển khai, rút ngắn thời hạn giải quyết từ 17 ngày làm việc xuống không quá 7 ngày, một số thủ tục chỉ còn không quá 24 giờ.

Toàn tỉnh hiện có gần 2.200 TTHC được thực hiện không phụ thuộc địa giới hành chính; 573 TTHC được phân cấp, ủy quyền; 214 TTHC được thay thế thành phần hồ sơ bằng dữ liệu và 347 biểu mẫu điện tử được cung cấp.

Năm 2024, tỉnh tiếp nhận 891.815 hồ sơ, tỷ lệ giải quyết đúng và trước hạn đạt 99,40%. Năm 2025, tỉnh tiếp nhận 751.130 hồ sơ, tỷ lệ giải quyết đúng và trước hạn đạt 99,26%, trong đó tỷ lệ hồ sơ tiếp nhận trực tuyến đạt 96,07%.

Riêng 9 tháng đầu năm, các cơ quan, đơn vị tiếp nhận hơn 1 triệu hồ sơ, tỷ lệ giải quyết đúng và trước hạn đạt 99,24%. Mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp tăng từ 95,25% năm 2024 lên 95,55% năm 2025 và đạt 97% trong 6 tháng đầu năm nay.

Tuy nhiên, Thanh Hóa vẫn còn tình trạng hồ sơ giải quyết quá hạn. Theo UBND tỉnh, một trong những nguyên nhân là hệ thống thông tin giải quyết TTHC chưa đồng bộ, trình độ tiếp cận các thủ tục trực tuyến của người dân còn hạn chế, trong khi năng lực của một bộ phận cán bộ chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu công việc.

UBND tỉnh Thanh Hóa kiến nghị các bộ, ngành Trung ương rà soát, nâng cấp, hoàn thiện hệ thống thông tin giải quyết TTHC theo hướng đồng bộ; sớm hoàn thành các dự án xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành được giao.

Địa phương cũng kiến nghị Bộ Công an kiểm tra, rà soát việc kết nối, đồng bộ và hiển thị dữ liệu phục vụ đánh giá các chỉ số thuộc Bộ chỉ số phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Thanh Hóa kiến nghị Bộ Tư pháp sớm triển khai chức năng báo cáo kiểm soát TTHC trên hệ thống báo cáo điện tử; nghiên cứu bổ sung các chức năng thống kê, tổng hợp số liệu, tạo thuận lợi cho các địa phương thực hiện báo cáo định kỳ hàng tháng.

Sau khi lắng nghe, đại diện các bộ, ngành, đoàn công tác đã giải đáp một số kiến nghị, đồng thời tiếp thu, nghiên cứu để đề xuất hướng giải quyết các vấn đề liên quan.

Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong chỉ đạo cải cách hành chính

Phát biểu tại buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Văn Hồi ghi nhận, đánh giá cao nỗ lực của cấp ủy, chính quyền và đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh Thanh Hóa trong triển khai các nhiệm vụ CCHC; đồng thời chỉ ra những tồn tại, hạn chế cần khắc phục.

Theo Thứ trưởng Nguyễn Văn Hồi, từ năm 2024 đến nay, đặc biệt từ khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Thanh Hóa đã có nhiều nỗ lực trong triển khai CCHC.

Đáng chú ý, tỉnh đã chuẩn hóa hơn 3.000 quy trình thuộc các sở, ngành, đơn vị trực thuộc theo nguyên tắc "1 xuyên suốt" và "6 rõ", nhằm xác định rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền và rõ sản phẩm. Dù vậy, Thứ trưởng cũng lưu ý cải cách TTHC không chỉ dừng ở việc giảm số lượng thủ tục hay số bước trong quy trình mà phải giảm thực chất thời gian và chi phí mà người dân, doanh nghiệp phải bỏ ra để hoàn thành công việc.

Bên cạnh những kết quả đạt được, Đoàn kiểm tra của Bộ Nội vụ cũng chỉ ra một số hạn chế trong công tác CCHC tại Thanh Hóa.

Theo đó, chất lượng CCHC giữa các ngành, các cấp, nhất là giữa cấp tỉnh và cấp xã chưa thật sự đồng đều. Việc vận hành chính quyền địa phương 2 cấp mới được thực hiện trong thời gian chưa dài, trong khi khối lượng công việc và thẩm quyền chuyển giao về cấp xã lớn. Thanh Hóa vẫn còn tình trạng hồ sơ giải quyết quá hạn; ý thức chấp hành kỷ cương, kỷ luật hành chính và trách nhiệm nêu gương của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức chưa cao; công tác chuyển đổi số còn những điểm nghẽn về dữ liệu, hạ tầng và liên thông hệ thống…

Trước những tồn tại trên, Thứ trưởng Nguyễn Văn Hồi đề nghị Thanh Hóa nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo CCHC; xác định rõ trọng tâm, trọng điểm và nhiệm vụ thiết thực, tháo gỡ các vướng mắc nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của địa phương.

Đối với TTHC, Thứ trưởng Bộ Nội vụ nhấn mạnh Thanh Hóa cần tái cấu trúc quy trình, số hóa hồ sơ, giấy tờ, nâng cấp hệ thống thông tin giải quyết TTHC và nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến, nhất là các thủ tục liên quan đến cư trú, hộ tịch, giấy phép lái xe, đất đai, doanh nghiệp.

Thứ trưởng Nguyễn Văn Hồi cũng đề nghị tỉnh tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với nguồn lực, công cụ thực thi và kiểm soát quyền lực; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là ở cấp xã. Đặc biệt, Thanh Hóa cần xây dựng kế hoạch khắc phục, nâng cao hai chỉ số PAR Index và SIPAS, phân tích sâu từng tiêu chí để tìm nguyên nhân.

"Mỗi chỉ số phải được chuyển hóa thành một nhiệm vụ cải cách cụ thể; mỗi phản ánh của người dân phải được xem là một dữ liệu đầu vào để cải tiến, điều chỉnh hoạt động của cơ quan hành chính các cấp", Thứ trưởng Nguyễn Văn Hồi nhấn mạnh.

Thứ trưởng đề nghị tỉnh tiếp tục phát huy kết quả đạt được, nghiêm túc tiếp thu các ý kiến của Đoàn kiểm tra và xây dựng kế hoạch khắc phục cụ thể đối với từng tồn tại, hạn chế; xác định rõ cơ quan chủ trì, thời hạn và sản phẩm hoàn thành.

Đối với các đề xuất, kiến nghị của tỉnh Thanh Hóa, Bộ Nội vụ sẽ chủ trì, phối hợp với các bộ liên quan trả lời tỉnh.