Bộ Nội vụ: Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hướng tới mục tiêu tăng trưởng hai con số giai đoạn 2026 - 2030

Kế hoạch đặt ra những mục tiêu đột phá, coi việc cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số và quản trị dựa trên dữ liệu là động lực then chốt phục vụ người dân, doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững và đạt mức tăng trưởng hai con số giai đoạn 2026 - 2030.

Cải cách thực chất: Lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ

Mục tiêu của Kế hoạch nhằm đổi mới thực chất, toàn diện công tác cải cách TTHC thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ; trọng tâm là cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, điều kiện kinh doanh; chuyển đổi phương thức quản lý từ tiền kiểm sang hậu kiểm trên cơ sở quản trị rủi ro; đẩy mạnh chuyển đổi số, tái cấu trúc quy trình giải quyết TTHC, tăng cường kết nối, chia sẻ và tái sử dụng dữ liệu; thực hiện phân cấp, phân quyền gắn với bảo đảm nguồn lực và nâng cao năng lực thực thi; tăng cường kiểm soát việc thực hiện TTHC dựa trên dữ liệu.

Đặc biệt, Bộ Nội vụ xác định lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ; lấy thời gian, chi phí tuân thủ và mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân làm thước đo đánh giá hiệu quả. Kết quả thực hiện cải cách TTHC cũng được quy định là căn cứ quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, đồng thời gắn với trách nhiệm trực tiếp của người đứng đầu.

Theo Kế hoạch, Bộ sẽ chuyển đổi mạnh mẽ phương thức quản lý từ "tiền kiểm" sang "hậu kiểm" dựa trên cơ sở quản trị rủi ro; đẩy mạnh tái cấu trúc quy trình, kết nối và tái sử dụng dữ liệu thông minh, xóa bỏ triệt để tình trạng yêu cầu cung cấp lại các thông tin, giấy tờ đã có trong hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia và chuyên ngành.

Mục tiêu cụ thể theo lộ trình

Theo đó, mục tiêu đến năm 2027, Bộ Nội vụ phấn đấu đạt 100% TTHC đủ điều kiện thuộc phạm vi quản lý của Bộ được cung cấp dưới hình thức dịch vụ công trực tuyến toàn trình.

Bên cạnh đó, 100% kết quả giải quyết TTHC được số hóa và tái sử dụng dữ liệu; tuyệt đối không yêu cầu cá nhân, tổ chức cung cấp lại thông tin, tài liệu đã được số hóa hoặc đã tích hợp trên các Cơ sở dữ liệu quốc gia và Cơ sở dữ liệu chuyên ngành. 100% TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước đủ điều kiện thuộc phạm vi của Bộ lên xử lý hoàn toàn trên môi trường điện tử. Đồng thời, 100% thông tin, giấy tờ liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh chỉ yêu cầu người dân, doanh nghiệp cung cấp một lần và 100% chế độ báo cáo của doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý đủ điều kiện được thực hiện trực tuyến.

Hướng tới mục tiêu năm 2030, Bộ Nội vụ đặt kế hoạch 100% dịch vụ công thiết yếu thuộc phạm vi quản lý của Bộ được tiếp nhận không phụ thuộc vào địa giới hành chính; triển khai 100% dịch vụ công đủ điều kiện được chủ động cung cấp sẵn cho người dân khi đáp ứng đầy đủ dữ liệu và hạ tầng số.

Cùng với đó, 100% phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp về quy định hành chính được tiếp nhận, xử lý và công khai kết quả đúng thời hạn quy định. Thông qua đó, mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp về giải quyết TTHC tại Bộ Nội vụ dự kiến đạt tối thiểu 95%. Toàn bộ công tác chỉ đạo, điều hành và đánh giá cải cách TTHC sẽ được thực hiện dựa trên dữ liệu cập nhật theo thời gian thực (real-time).

14 nhóm nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm

Để hoàn thành các mục tiêu trên, Kế hoạch đề ra 14 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm triển khai xuyên suốt giai đoạn 2026 - 2030.

Trước hết, tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành và đề cao trách nhiệm người đứng đầu, xem cải cách TTHC là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục. Kết quả thực hiện được đưa vào tiêu chí đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức, kiên quyết xử lý tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm hay nhũng nhiễu.

Thứ hai, các đơn vị tiến hành rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa TTHC và điều kiện kinh doanh, chuyển từ rà soát từng thủ tục đơn lẻ sang rà soát toàn bộ chuỗi công việc thực tế dựa trên vòng đời sự kiện của người dân, doanh nghiệp. Nội dung này tập trung cắt giảm các quy trình nội bộ còn nhiều tầng nấc, trung gian.

Thứ ba, kiểm soát chặt chẽ việc ban hành mới TTHC, bảo đảm TTHC và điều kiện kinh doanh chỉ được quy định khi thật sự cần thiết, hợp pháp và hợp lý, tuyệt đối không để phát sinh giấy phép, điều kiện ẩn dưới mọi hình thức.

Thứ tư, công tác tái cấu trúc quy trình, số hóa và cung cấp dịch vụ công trực tuyến được đẩy mạnh. Bộ thực hiện chuẩn hóa quy trình điện tử, bảo đảm nguyên tắc người dân và doanh nghiệp chỉ cung cấp thông tin một lần, từng bước triển khai dịch vụ công chủ động và không phụ thuộc địa giới hành chính.

Thứ năm, rà soát, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và ủy quyền giải quyết TTHC phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, đi kèm với việc bảo đảm nguồn lực và nâng cao năng lực thực thi thông suốt tại cơ sở.

Thứ sáu, cơ chế hậu kiểm và quản trị rủi ro được hoàn thiện thông qua việc xây dựng tiêu chí phân loại đối tượng quản lý theo mức độ tuân thủ. Điều này giúp giảm các thủ tục cấp phép, chấp thuận trước đối với ngành nghề rủi ro thấp, đồng thời tăng cường áp dụng giám sát thông minh và cảnh báo sớm.

Thứ bảy, công tác hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, giám sát thực hiện TTHC được triển khai định kỳ và đột xuất nhằm phát hiện, xử lý nghiêm việc tự ý đặt thêm hồ sơ, giấy tờ hoặc quy trình ngoài quy định.

Thứ tám, tập trung xây dựng cơ sở dữ liệu chuyên ngành và hạ tầng kỹ thuật, hoàn thiện 15 cơ sở dữ liệu chuyên ngành thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ như cơ sở dữ liệu quốc gia về cán bộ, công chức, viên chức; chính quyền địa phương và địa giới hành chính; tổ chức bộ máy; thi đua - khen thưởng, kết nối đồng bộ với Trung tâm dữ liệu quốc gia.

Thứ chín, nâng cấp và hoàn thiện Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tập trung, bảo đảm kết nối đồng bộ với Cổng Dịch vụ công quốc gia, hướng tới hiện thực hóa mục tiêu đưa Cổng Dịch vụ công quốc gia thành "một cửa số" duy nhất.

Thứ mười, việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp được đổi mới toàn diện. Bộ tiếp nhận, phân loại và xử lý dứt điểm 100% phản ánh đúng hạn, công khai rộng rãi kết quả và phân tích dữ liệu phản ánh để nhận diện, tháo gỡ kịp thời các điểm nghẽn thể chế.

Mười một, công tác đào tạo, bồi dưỡng được tăng cường nhằm nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ trực tiếp làm công tác giải quyết TTHC và cán bộ địa phương nhận phân cấp, phân quyền.

Mười hai, từng bước chuyển đổi hình thức theo dõi, đánh giá cải cách TTHC từ báo cáo thủ công sang hệ thống đánh giá tự động dựa trên dữ liệu thời gian thực.

Mười ba, công tác truyền thông, tham vấn và đối thoại chính sách được mở rộng, tăng cường tham vấn ý kiến người dân, cộng đồng doanh nghiệp và các hiệp hội, đồng thời công khai các mô hình hay, cách làm hiệu quả trên các phương tiện truyền thông.

Mười bốn, tổ chức theo dõi, đôn đốc, tổng hợp và báo cáo định kỳ nhằm bảo đảm toàn bộ nhiệm vụ được kiểm soát sát sao về tiến độ, chất lượng và kết quả đầu ra.